《滄州市安全生產舉報和獎勵辦法》是為了進一步加強安全生產工作的社會監督，提高社會各界和廣大人民民眾參與安全生產工作的積極性，堅決糾正、改正、制止違法行為，嚴厲打擊非法行為，消除各類事故隱患，有效防範各類生產安全事故，2023年滄州市政府辦公室印發的辦法。
基本介紹
- 中文名：滄州市安全生產舉報和獎勵辦法
- 頒布時間：2023年
- 發布單位：滄州市政府辦公室
發布信息,試行全文,內容解讀,
發布信息
2023年，滄州市政府辦公室印發《滄州市安全生產舉報和獎勵辦法》。
試行全文
滄州市安全生產舉報和獎勵辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為進一步加強安全生產工作的社會監督，提高社會各界和廣大人民民眾參與安全生產工作的積極性，堅決糾正、改正、制止違法行為，嚴厲打擊非法行為，消除各類事故隱患，有效防範各類生產安全事故。依據《中華人民共和國安全生產法》和《河北省安全生產舉報和獎勵辦法（試行）》的相關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於滄州市轄區內各行業（領域）生產經營單位發生的生產安全事故或存在的事故隱患及非法違法生產經營建設行為（以下統稱舉報事項）的舉報、核查和獎勵事項。
第三條 安全生產舉報和獎勵工作遵循“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”“誰受理、誰獎勵”的原則，各地根據職責許可權和管轄層級受理舉報事項。
第四條 任何單位、組織和個人（以下統稱舉報人）有權向縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的有關部門舉報相關行業領域的生產安全事故或存在的事故隱患及非法違法生產經營建設行為。
負有安全生產監督管理職責的部門對所監管行業領域的安全生產舉報獎勵另有規定的，依照其規定。
第二章 舉報辦理程式
第五條 舉報人可以通過“12345”熱線電話、安全生產舉報系統、部門網站、部門舉報電話、舉報二維碼、電子郵件、書信、來訪等多種方式進行舉報。
第六條 各級有關部門應公布安全生產舉報電話、網上舉報電子信箱及通信地址。
第七條 舉報人可以實名或匿名舉報。實名舉報應提供姓名和聯繫方式等；匿名舉報可以提供可準確辨識本人身份的相關信息（聯繫方式、電話錄音等），用於發放獎金。
第八條 舉報人舉報的事故隱患和安全生產違法行為，應當屬於生產經營單位和負有安全監管職責的部門沒有發現，或者雖然發現但未依法依規處理，經核查屬實的，給予舉報人獎勵，獎勵標準按照《滄州市安全生產舉報獎勵標準》。
第九條 舉報人應當提供有效的證據線索，明確舉報對象、舉報事項以及違法違規事實，可以提供照片、視頻、音頻、文字等資料。存在以下情形之一的，有關部門可以不予受理並及時告知舉報人：
（一）舉報人未提供有效證據線索，無明確的舉報對象、舉報事項以及未說明違法違規基本事實的。
（二）舉報事項已辦結或正在辦理中，舉報人重複舉報或多部門舉報且未提出新的有效證據線索的。
（三）生產經營單位自查發現或內部舉報的事故隱患，已建立整改台賬並對外公示，且正在整改中或已整改完畢的。
（四）負有安全生產監管、監察職責的人員以及執法、督導檢查中聘請的專家或其他有關人員舉報的，或授意他人舉報的。
對不屬於本部門職責範圍的舉報事項，接到舉報的單位應告知舉報人向有權處理部門舉報，或者將舉報材料移送有權處理的部門核查處理，並告知舉報人，無法與舉報人取得聯繫的除外。
第十條 不涉及人員死亡的舉報事項，由事故發生地縣（市、區）有關部門組織成立核查組進行核查。
涉及人員死亡的舉報事項，根據舉報反映的生產安全事故（以下簡稱事故）等級，由受理部門提請本級人民政府或通知下級部門提請本級人民政府組織核查。其中，舉報反映的事項為一般事故的，由屬地縣級人民政府成立核查組進行核查；舉報反映的事項為較大及以上事故的，由屬地市級人民政府成立核查組進行核查；上級人民政府認為必要時，可以核查由下級人民政府負責核查的事故。經核查屬實的謊報瞞報事故，應依法進行事故調查和統計，並依法從重處罰。
核查結束後，核查組應形成核查報告並在報告上籤名。
第十一條 有關部門受理舉報後，應當及時組織核查處理舉報事項。一般事故隱患、違法行為的舉報件，應在7日內辦結。事故類舉報，應自受理之日起60日內辦結；情況複雜的，經本單位負責人批准（上級部門交辦的舉報，應報請上級部門批准），可以適當延長核查處理時間，但延長期限不得超過30日，並告知舉報人延期理由。
受理及核查工作應全程留痕、閉環管理，相關資料應妥善保管，核查組對核查結果負責。核查結束後由受理舉報的部門向實名舉報人反饋核查結果。
第三章 舉報獎勵流程
第十二條 各級政府應將舉報獎金列入同級財政預算。市有關部門發放獎金通過部門預算統籌解決。有關部門應當加強舉報獎金申報和發放的管理，並接受審計、監察等部門監督。
第十三條 對符合獎勵條件的舉報人，獎金髮放單位應通知舉報人在60日內，提供辨識身份的材料領取獎金。如舉報人本人不方便現場領取，可以告知舉報人通過本人有效銀行賬戶收取獎金。
無法通知符合獎勵條件的舉報人，獎金髮放單位可以在一定範圍內進行公告。逾期未領取獎金者，視為放棄領獎權利；舉報人能夠說明理由的，獎金髮放單位可以適當延長領取時間，延長時間不超過60日。
第十四條 同一舉報事項，不重複獎勵。多人聯名舉報同一事項的，由實名舉報的第一署名人持本人有效身份證明檔案領取獎金。
第四章 責任義務
第十五條 舉報人應對舉報內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得故意製造舉報事項，不得誣告、陷害他人或企業，否則依法追究舉報人責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第十六條 舉報人不得通過違法行為或者危險方式收集或製造有關證據。舉報人違法收集證據的，或在違法收集證據過程中危及人身安全、造成人身傷害或者其他損失的，依法承擔相應責任。
第十七條 參與舉報辦理的工作人員，必須嚴密保護舉報人的有關信息，不得以任何方式泄漏舉報人身份、舉報內容和獎勵等情況。
第十八條 負有安全生產監管、監察職責的人員以及執法和督導檢查中聘請的專家或其他有關人員，本人或授意他人舉報的，不適用本辦法獎勵規定。一經發現將追回獎金，並依法追究有關人員責任。
第五章 宣傳培訓
第十九條 各負有安全生產監管職責的有關部門應加大安全生產有獎舉報宣傳力度，通過新聞、出版、廣播、電影、電視、網際網路、政務新媒體等多種方式積極開展安全生產舉報宣傳，提高安全生產舉報獎勵政策的公眾知曉率。
第二十條 生產經營單位應將國家、省、市有關安全生產舉報獎勵的辦法和獎勵標準，列入新上崗從業人員三級安全培訓教育和其他從業人員每年再培訓的必修課，培訓時間不少於2學時。
第二十一條 生產經營單位應建立內部舉報獎勵制度，設立舉報獎金，在作業場所醒目位置設立內部舉報獎勵公示牌，鼓勵單位員工積極向本單位舉報作業中存在的事故隱患和安全生產違法行為，形成安全生產共抓共治的良好氛圍。
第二十二條 生產經營單位應在作業場所醒目位置設立安全生產舉報獎勵公告牌，列明各級各有關部門舉報受理渠道和有關政策檔案。
第二十三條 各級有關部門應將安全生產舉報培訓情況、生產經營單位內部舉報獎勵制度、內部舉報獎勵公示牌、安全生產舉報獎勵公告牌納入督導檢查或執法檢查內容，對生產經營單位未開展舉報獎勵相關內容培訓或培訓不到位的、制度不落實的，應督促整改到位並依法處理。
第六章 附 則
第二十四條 本辦法由滄州市應急管理局、滄州市財政局會同有關部門負責解釋。各縣（市、區）人民政府、有關部門和財政局可結合本地實際制定實施辦法。
第二十五條 本辦法自印發之日起施行。原滄州市安全生產委員會《關於印發〈滄州市安全生產“打非治違”舉報獎勵辦法〉的通知》（滄安〔2018〕29號）同時廢止。
附屬檔案：滄州市安全生產舉報獎勵標準（2023版）
附屬檔案
滄州市安全生產舉報獎勵標準（2023版）
一、生產安全事故舉報獎勵標準
舉報瞞報謊報事故的，按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數給予獎勵。其中：一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算；較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算；重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算；特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。被舉報的事故屬於本辦法實施前發生的，最高獎勵不超過30萬元；屬於本辦法實施後發生的，最高獎勵不超過100萬元。
舉報人為事故單位員工或死者家屬（父母、配偶、子女），且在事故發生後7日內舉報的，按照以上標準給予2倍獎勵，最高獎勵標準同上。
二、安全生產培訓舉報獎勵標準
生產經營單位未將《滄州市安全生產舉報和獎勵辦法》以及國家、省、市有關安全生產舉報獎勵政策列入新上崗從業人員三級安全培訓教育和其他從業人員每年再培訓的必修課，或培訓時間不足2學時的，經舉報查實，獎勵金額按照該單位“應訓而未訓”或“應達而未達學時”的人員總數計算，獎勵標準為1萬元/人。最高獎勵不超過10萬元。
三、危險化學品安全生產舉報獎勵標準
對舉報危險化學品企業存在下列情形經核查屬實的，獎勵金額按照行政處罰金額的30%計算，最低不少於相應情形的獎勵下限，最高不超過相應情形的獎勵上限。
（一）舉報並查實存在下列情形之一的，獎勵10萬元至30萬元：
1.未依法履行危險化學品安全許可手續擅自從事危險化學品生產活動。
2.拒不執行應急管理部門依法下達的責令企業停產停業指令，繼續從事生產經營活動或“明停暗不停”。
3.生產、儲存危險化學品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意，擅自建設。
（二）舉報並查實存在下列情形之一的，獎勵2萬元至10萬元：
1.將生產場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的。
2.化工企業未按照《危險化學品安全管理條例》規定取得危險化學品安全使用許可證，使用危險化學品從事生產活動。
3.企業明知存在重大生產安全事故隱患，未執行應急管理部門下達的整改指令，不整改且不採取相應安全措施，故意隱瞞，依然“帶病生產”。
4.未按照《危險化學品安全管理條例》取得危險化學品經營許可證，從事危險化學品經營。
5.涉及“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施未按規定裝備可燃氣體或有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統、安全儀表系統或未正常投入使用。
6.未按國家標準分區分類儲存危險化學品或超量、超品種儲存危險化學品或相互禁配物質混放混存。
7.在易燃易爆區域違規開展動火作業的。
8.安全閥、爆破片等安全附屬檔案未正常投用。
9.液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統。
（三）舉報並查實存在下列情形之一的，獎勵3千元至2萬元：
1.危險化學品企業使用不具備相應資質的承包商、供應商。
2.化工裝置開停車未制定周密開停車方案及落實安全措施，未按照規定向屬地應急管理部門報備。
3.危險化學品企業關閉、破壞直接關係生產安全的監控、報警、防護、救生設備設施或擅自停用安全風險監測預警系統的。
4.未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業管理制度，或者制度未有效執行。
5.特種作業人員未持證上崗作業。
6.從業人員未經安全培訓合格上崗作業。
7.管理人員指揮員工在不具備安全條件的情況下冒險作業、指揮員工擅自變更工藝和操作程式等違章指揮行為，作業人員違反操作規程進行作業、擅自拆除安全設施或造成安全設施失效等違章作業行為。
8.未建立外來人員安全管理制度，或者制度未有效執行。
9.未建立交接班管理制度，交接班時未進行安全確認和安全交底。
10.危險化學品企業未建立充裝管理制度和規程。
11.在役化工裝置未經正規設計且未進行安全設計診斷。
12.使用淘汰落後安全技術工藝、設備目錄列出的工藝、設備。
13.危險化學品建設項目試生產（使用）前，未編制試生產（使用）方案或未組織專家對試生產（使用）條件進行確認，擅自開展試生產（使用）的。
14.危險化學品生產企業在安全生產許可證有效期內新增產品、改變工藝技術對企業安全生產產生重大影響，未提出安全生產許可證變更的。
15.控制室或機櫃間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側不滿足國家標準關於防火防爆的要求。
16.具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房（含裝置或車間）和倉庫內設定辦公室、休息室、外操室、巡檢室。
17.化工生產裝置未按國家標準要求設定雙重電源供電，自動化控制系統未設定不間斷電源。
獎勵情形由市應急管理局負責解釋。
四、煙花爆竹企業安全生產舉報獎勵標準
對舉報煙花爆竹企業存在下列情形經核查屬實的，獎勵金額按照行政處罰金額的20%計算，最低不少於相應情形的獎勵下限，最高不超過相應情形的獎勵上限。
（一）舉報並查實存在下列情形之一的，獎勵2萬元至10萬元：
1.未取得煙花爆竹安全許可擅自從事煙花爆竹生產活動。
2.拒不執行應急管理部門依法下達的責令企業停產停業指令，繼續從事生產活動或“明停暗不停”。
（二）舉報並查實存在下列情形之一的，獎勵3千元至2萬元：
1.未取得煙花爆竹批發經營許可擅自從事煙花爆竹批發經營活動。
2.工（庫）房實際作業人員數量超過核定人數。
3.工（庫）房實際滯留、存儲藥量超過核定藥量。
4.工（庫）房內、外部安全距離不足，防護屏障缺失或者不符合要求。
5.生產經營的產品種類、危險等級超許可範圍或者生產使用違禁藥物。
6.分包轉包生產線、工房、庫房組織生產經營。
7.一證多廠或者多股東各自獨立組織生產經營。
8.零售點與居民居住場所設定在同一建築物內或者在零售場所使用明火。
獎勵情形由市應急管理局負責解釋。
五、工貿企業安全生產舉報獎勵標準
對舉報工貿企業存在下列情形經核查屬實的，獎勵金額按照行政處罰金額的20%計算，最低不少於相應情形的獎勵下限，最高不超過相應情形的獎勵上限。
（一）舉報並查實存在下列情形之一的，獎勵3千元至2萬元：
冶金行業
1.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設定在鐵水、鋼水與液渣吊運影響的範圍內。
2.吊運鐵水、鋼水與液渣起重機不符合冶金起重機的相關要求；煉鋼廠在吊運重罐鐵水、鋼水或液渣時，未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機，龍門鉤橫樑、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進行定期檢查，發現問題未及時整改。
3.盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐（包、盆）等容器耳軸未按國家標準規定要求定期進行探傷檢測。
4.冶煉、熔煉、精煉生產區域的安全坑內及熔體泄漏、噴濺影響範圍記憶體在積水，放置有易燃易爆物品。金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程未設定鐵水罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放和應急儲存設施。
5.爐、窯、槽、罐類設備本體及附屬設施未定期檢查，出現嚴重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢，仍繼續使用。
6.氧槍等水冷元件未配置出水溫度與進出水流量差檢測、報警裝置及溫度監測，未與爐體傾動、氧氣開閉等聯鎖。
7.煤氣櫃建設在居民稠密區，未遠離大型建築、倉庫、通信和交通樞紐等重要設施；附屬設備設施未按防火防爆要求配置防爆型設備；櫃頂未設定防雷裝置。
8.煤氣區域的值班室、操作室等人員較集中的地方，未設定固定式一氧化碳監測報警裝置。
9.高爐、轉爐、加熱爐、煤氣櫃、除塵器等設施的煤氣管道未設定可靠隔離裝置和吹掃設施。
10.煤氣分配主管上支管引接處，未設定可靠的切斷裝置；車間內各類燃氣管線，在車間入口未設定總管切斷閥。
11.金屬冶煉企業主要負責人和安全生產管理人員未依法經考核合格。
存在粉塵爆炸危險的行業領域
1.粉塵爆炸危險場所設定在非框架結構的多層建構築物內，或與居民區、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。
2.可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統，不同防火分區的除塵系統互聯互通。
3.乾式除塵系統未規範採用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。
4.除塵系統採用正壓吹送粉塵，且未採取可靠的防範點燃源的措施。
5.除塵系統採用粉塵沉降室除塵，或者採用乾式巷道式構築物作為除塵風道。
6.鋁鎂等金屬粉塵及木質粉塵的乾式除塵系統未規範設定鎖氣卸灰裝置。
7.粉塵爆炸危險場所的20區未使用防爆電氣設備設施。在粉碎、研磨、造粒等易於產生機械點火源的工藝設備前，未按規範設定去除鐵、石等異物的裝置。
8.木製品加工企業，與砂光機連線的風管未規範設定火花探測報警裝置。
9.未制定粉塵清掃制度，作業現場積塵未及時規範清理。
使用液氨製冷的行業領域
1.包裝間、分割間、產品整理間等人員較多生產場所的空調系統採用氨直接蒸發製冷系統。
2.快速凍結裝置未設定在單獨的作業間內，且作業間內作業人員數量超過9人。
（二）舉報並查實存在下列情形之一的，獎勵3千元至1萬元：
建材行業
1.水泥工廠煤磨袋式收塵器（或煤粉倉）未設定溫度和一氧化碳監測，或未設定氣體滅火裝置。
2.水泥工廠筒型儲存庫人工清庫作業外包給不具備高空作業工程專業承包資質的承包方且作業前未進行風險分析。
3.燃氣窯爐未設定燃氣低壓警報器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區域未設定監測報警裝置。
4.纖維製品三相電弧爐、電熔製品電爐，水冷構件泄漏。
5.進入筒型儲庫、磨機、破碎機、篦冷機、各種焙燒窯等有限空間作業時，未採取有效的防止電氣設備意外啟動、熱氣湧入等隔離防護措施。
6.玻璃窯爐、玻璃錫槽，水冷、風冷保護系統存在漏水、漏氣，未設定監測報警裝置。
機械行業
1.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設定在熔煉爐、熔融金屬吊運和澆注影響範圍內。
2.吊運熔融金屬的起重機不符合冶金鑄造起重機技術條件，或驅動裝置中未設定兩套制動器。吊運澆注包的龍門鉤橫樑、耳軸銷和吊鉤等零件，未進行定期探傷檢查。
3.鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等作業坑存在潮濕、積水狀況，或存放易燃易爆物品。
4.鑄造熔煉爐冷卻水系統未配置溫度、進出水流量檢測報警裝置，沒有設定防止冷卻水進入爐內的安全設施。
5.天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位未設定可燃氣體泄漏報警裝置，或燃燒系統未設定防突然熄火或點火失敗的安全裝置。
6.使用易燃易爆稀釋劑（如天拿水）清洗設備設施，未採取有效措施及時清除集聚在地溝、地坑等有限空間內的可燃氣體。
7.塗裝調漆間和噴漆室未規範設定可燃氣體報警裝置和防爆電氣設備設施。
輕工行業
1.食品製造企業涉及烘製、油炸等設施設備，未採取防過熱自動報警切斷裝置和隔熱防護措施。
2.白酒儲存、勾兌場所未規範設定乙醇濃度檢測報警裝置。
3.紙漿製造、造紙企業使用水蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。
4.日用玻璃、陶瓷製造企業燃氣窯爐未設燃氣低壓警報器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區域未設定監測報警裝置。
5.日用玻璃製造企業爐、窯類設備本體及附屬設施出現開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發紅及明顯彎曲變形。
6.噴塗車間、調漆間未規範設定通風裝置和防爆電氣設備設施。
紡織行業
1.紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘乾等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐等未與生產加工、人員密集場所明確分開或單獨設定。
2.保險粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）等危險品與禁忌物料混合貯存的；保險粉露天堆放，或儲存場所未採取防水、防潮等措施。
獎勵情形由市應急管理局負責解釋。
六、油氣管道舉報獎勵標準
對舉報危害油氣管道生產安全的下列情形，經核查屬實的，獎勵金額按照行政處罰金額的20%計算，最低不少於相應情形的獎勵下限，最高不超過相應情形的獎勵上限。
（一）舉報並查實管道企業存在下列情形之一的，獎勵1萬元至5萬元：
1.未依法對管道進行巡護、檢測和維修。
2.對不符合安全使用條件的管道未及時更新、改造或者停止使用。
3.未依法設定、修復或者更新有關管道標誌。
4.未依法將管道竣工測量圖報人民政府主管管道保護工作的部門備案。
5.未制定本企業管道事故應急預案，或者未將本企業管道事故應急預案報人民政府主管管道保護工作的部門備案。
6.發生管道事故、未採取有效措施消除或減輕事故危害。
7.未對停止運行、封存、報廢的管道採取必要的安全防護措施。
8.未配備搶險救援人員和設備，定期進行管道事故應急救援演練。
（二）舉報並查實單位或個人存在下列情形之一的，涉及單位的違法行為獎勵5千元至5萬元，涉及個人的違法行為獎勵200元至2千元：
1.違規在管道附屬設施上方架設電力線路、通信線路或者在管道保護範圍內工程挖掘、工程鑽探、採礦。
2.在管道線路中心線兩側各五米地域範圍內種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達管道埋設部位可能損壞管道防腐層的深根植物。
3.在管道線路中心線兩側各五米地域範圍內，取土、採石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質、使用機械工具進行挖掘施工。
4.在管道線路中心線兩側各五米地域範圍內，挖塘、修渠、修曬場、修建水產養殖場、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建築物、構築物。
5.在穿越河流的管道線路中心線兩側各五百米地域範圍內，拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、採石、水下爆破的行為。
6.在管道專用隧道中心線兩側各一千米地域範圍內採石、採礦、爆破的行為。
（三）舉報並查實單位或個人存在下列情形之一的，獎勵200元至1千元：
1.擅自開啟、關閉管道閥門。
2.移動、毀損、塗改管道標誌。
3.在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛。
4.在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物。
5.阻礙依法進行的管道建設。
獎勵情形由市發展和改革委員會負責解釋。
七、民用爆炸物品生產企業舉報獎勵標準
對舉報民用爆炸物品生產企業存在下列情形經核查屬實的，獎勵金額按照行政處罰金額的30%計算，最低不少於相應情形的獎勵下限，最高不超過相應情形的獎勵上限。
（一）舉報並查實存在下列情形之一的，獎勵10萬元至30萬元：
1.企業存在超員、超量、逾時、超產行為的。
2.證照不齊，超許可範圍，安全評價、評估結論為不合格的。
3.未按規定建立安全生產崗位責任制和安全管理機構的。
（二）舉報並查實存在下列情形之一的，獎勵5萬元至10萬元：
1.現場混裝炸藥地面站內製造包裝工業炸藥的。
2.正常生產的民爆生產工庫房安全距離範圍內進行施工作業。
3.重載民用爆炸物品專用車停放在無防護場地內的，或雖停放在防護土堤內但危險品總量大於設計定量的（當與庫房在同一防護土堤內時，藥量應合併計算）。
（三）舉報並查實存在下列情形之一的，獎勵2萬元至5萬元：
1.生產、儲存設施現場與總平面布置圖、區域位置圖、工藝設備布置圖及安全評價報告不一致的。
2.採用的工藝技術及裝備發生重大變化尚未組織鑑定或安全論證的。
3.0類設備（含裝藥機和現場混裝車輸送泵）超過安全使用年限且未經鑑定合格的；或達到安全使用年限經設備提供方或有資質的檢測機構驗證符合安全運行條件後，繼續使用超過5年的。
（四）舉報並查實存在下列情形之一的，獎勵3千元至2萬元：
1.民爆物品、氧化劑、劇毒原材料存放不符合“專庫、雙人收發、雙人保管、出入庫核查、登記制度”要求的情況。
2.危險品總庫庫房、倉庫內有廢品、過期產品、試驗品、收繳產品與合格產品混存的情況；在雷管庫內拆箱、分發作業的情況。
獎勵情形由市工業和信息化局負責解釋。
八、礦產資源勘查開採舉報獎勵標準
對舉報礦產資源勘查開採存在下列情形經核查屬實的，獎勵金額按照行政處罰金額的20%計算，最低不少於相應情形的獎勵下限，最高不超過相應情形的獎勵上限。
（一）舉報並查實存在下列情形之一的，獎勵10萬元至30萬元：
1.持過期採礦許可證開採的。
2.存在超越批准的礦區範圍採礦的。
（二）舉報並查實存在下列情形之一的，獎勵5萬元至10萬元：
以探代采的。
（三）舉報並查實存在下列情形之一的，獎勵2萬元至5萬元：
1.超出有效勘查許可證的勘查範圍實施勘查的。
2.無證勘查開採礦產資源的。
獎勵情形由市自然資源和規劃局負責解釋。
九、房屋市政施工安全生產舉報獎勵標準
對舉報房屋市政工程勘察、設計、施工存在下列情形經核查屬實的，獎勵金額按照行政處罰金額的20%計算，最低不少於相應情形的獎勵下限，最高不超過相應情形的獎勵上限。
（一）舉報並查實存在下列情形之一的，獎勵2萬元至10萬元：
1.建築施工企業超越本企業資質等級或以其他企業的名義承攬工程，或允許其他企業或個人以本企業的名義承攬工程的，未取得施工許可證擅自施工的，將承包的工程轉包或違法分包的。
2.建築施工企業未取得安全生產許可證擅自從事建築施工活動，使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的，委託不具有相應資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的，違反國家工程建設強制性標準施工的，未按照建設工程設計圖紙或者施工組織設計進行施工的。
3.建設單位對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求的，要求施工單位壓縮契約約定的工期的，將拆除工程發包給不具有相應資質等級的施工單位的。
4.監理單位未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的，未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的，發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的。
（二）舉報並查實存在下列情形之一的，獎勵1萬元至2萬元：
1.施工單位未按照國家法律、法規和標準規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓的。
2.特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓並取得相應資格上崗作業的。
3.施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位未編制拆裝方案、制定安全施工措施的，未由專業技術人員現場監督的。
（三）舉報並查實存在下列情形之一的，獎勵3千元至1萬元：
1.施工單位按照國家法律、法規和標準規定需要持證上崗的現場管理人員未取得證書上崗的，未按規定配備專職安全生產管理人員的。
2.危險性較大的分部分項工程施工時未安排專職安全生產管理人員現場監督的，未對超過一定規模的危大工程專項施工方案進行專家論證的，未嚴格按照專項施工方案組織施工或者擅自修改專項施工方案的，未按照規定組織危大工程驗收的。
3.監理單位未對危大工程施工實施專項巡視檢查的，未按照規定參與組織危大工程驗收的。
4.未按照建築起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規程組織安裝、拆卸作業的。
5.設計單位未在設計檔案中註明涉及危大工程的重點部位和環節，未提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見的。
獎勵情形由市住房和城鄉建設局、市城市管理綜合行政執法局負責解釋。
十、建設工程消防設計審查驗收舉報獎勵標準
對舉報建設工程消防設計審查驗收存在下列情形經核查屬實的，獎勵金額按照行政處罰金額的20%計算，最低不少於相應情形的獎勵下限，最高不超過相應情形的獎勵上限。
（一）舉報並查實存在下列情形之一的，獎勵6千元至6萬元：
1.依法應當進行消防設計審查的建設工程，未經依法審查或者審查不合格，擅自施工的。
2.依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的。
3.《中華人民共和國消防法》第十三條規定的其他建設工程驗收後經依法抽查不合格，不停止使用的。
（二）舉報並查實存在下列情形之一的，獎勵2千元至2萬元：
1.建設單位要求建築設計單位或者建築施工企業降低消防技術標準設計、施工的。
2.建築設計單位不按照消防技術標準強制性要求進行消防設計的。
3.建築施工企業不按照消防設計檔案和消防技術標準施工，降低消防施工質量的。
4.工程監理單位與建設單位或者建築施工企業串通，弄虛作假，降低消防施工質量的。
獎勵標準由市住房和城鄉建設局負責解釋。
十一、交通運輸領域安全生產舉報獎勵標準
對舉報交通運輸領域存在下列情形經核查屬實的，獎勵金額按照行政處罰金額的20%計算，最低不少於相應情形的獎勵下限，最高不超過相應情形的獎勵上限。
（一）舉報並查實存在下列情形之一的，最高獎勵2萬元至5萬元：
1.未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸。
2.在託運的海上客滾運輸普通貨物中夾帶危險化學品，或者將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物託運。
3.超越許可事項，從事道路危險貨物運輸。
4.未依法向港口行政管理部門報告並經其同意，在港口內進行危險貨物裝卸、過駁作業。
5.未經安全條件審查，新建、改建、擴建危險貨物港口建設項目。
6.未依法取得相應的港口經營許可證，或者超越許可範圍從事危險貨物港口經營。
7.公路水運工程建設單位對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求。
（二）舉報並查實存在下列情形之一的，最高獎勵1萬元至2萬元：
1.從事道路危險化學品運輸駕駛人員、押運人員未取得從業資格證上崗作業。
2.使用失效、偽造、變造、被註銷等無效道路危險貨物運輸許可證件從事道路危險貨物運輸。
3.兩個以上危險貨物港口經營人在同一港口作業區內從事可能危及對方生產安全的危險貨物港口作業，未簽訂安全生產管理協定或者未指定專職安全管理人員進行安全檢查和協調的。
4.公路水運工程使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。
5.監理單位未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查，發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工。
6.施工單位違法國家工程建設強制性標準施工，未按照建設工程涉及圖紙或者施工組織設計進行施工，危險性較大的分部分項工程施工時未安排專職安全生產管理人員現場監督。
7.設計單位未在設計檔案中註明涉及危大工程的重點部位和環節，未提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見。
（三）舉報並查實存在下列情形之一的，最高獎勵3千元至1萬元：
1.客運經營者擅自改裝已取得車輛運營證的車輛。
2.客運包車線路兩端均不在車籍所在地。
3.危險貨物港口經營人未依法對從業人員進行安全生產教育、培訓，或者未如實記錄安全生產教育、培訓情況的；危險貨物港口經營人未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報。
4.內河船舶所配船員數量低於船舶最低安全配員證書規定的配員要求。
5.未經考試合格並取得適任證書或者其他適任證件的人員擅自從事內河船舶航行或操作。
6.施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業人員或者特種作業人員，未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作。
7.企業填報交通運輸安全生產信用信息存在嚴重弄虛作假行為。
獎勵情形由市交通運輸局和市港航管理局負責解釋。
十二、漁業船舶領域安全生產舉報獎勵標準
對舉報漁業船舶領域存在下列情形經核查屬實的，獎勵金額按照行政處罰金額的10%計算：
1.未經批准擅自改變漁業船舶結構、主尺度、作業類型的。
2.救生消防設施設備、號燈處於不良好可用狀態的。
3.職務船員不能滿足最低配員標準的。
4.擅自關閉、破壞、禁止、拆卸北斗船位監測系統、遠洋漁船監測系統（VMS）或船舶自動識別系統（AIS）等安全通導和船位監測終端設備，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息的。
5.超過核定航區或者抗風等級、超載航行、作業的。
6.漁業船舶檢驗證書或國籍證書失效後出海航行、作業的。
7.在船人員超過核定載員或未經批准載客的。
8.防抗颱風等自然災害期間，不服從管理部門及防汛抗旱指揮部的停航、撤離或轉移等決定和命令，未及時撤離危險海域的。
對於舉報並查實核定載員10人及以上的漁業船舶存在上述情形之一構成重大漁業船舶安全隱患的，獎勵金額按照行政處罰金額的20%計算。
獎勵情形由市農業農村局負責解釋。
十三、特種設備舉報獎勵標準
（一）舉報並查實存在下列情形之一的，獎勵金額按照行政處罰金額的5%計算：
1.未經許可從事特種設備生產活動的。
2.未經許可，擅自從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝活動的。
3.特種設備的設計檔案未經鑑定，擅自用於製造的。
4.特種設備生產單位生產、銷售、交付國家明令淘汰的特種設備的。
5.未經許可，擅自從事電梯維護保養的。
6.特種設備生產單位不再具備生產條件、生產許可證已經過期或者超出許可範圍生產的。
7.特種設備生產單位明知特種設備存在同一性缺陷，未立即停止生產並召回的。
8.使用未取得許可生產或者國家明令淘汰、已經報廢的特種設備的。
9.使用特種設備未按照規定辦理使用登記的。
10.使用超期未檢、檢驗不合格且限期未整改的或復檢不合格特種設備的。
11.超過特種設備的規定參數範圍使用的。
12.特種設備出現故障或者發生異常情況，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續使用的。
13.特種設備缺少安全附屬檔案、安全裝置或者安全附屬檔案、安全裝置失靈而繼續使用的。
14.特種設備發生事故不予報告而繼續使用的。
（二）舉報並查實存在下列情形之一的，獎勵金額按照行政處罰金額的3%計算：
1.特種設備生產單位塗改、倒賣、出租、出借生產許可證的。
2.特種設備未依法依規進行型式試驗的。
3.特種設備的製造、安裝、改造、重大修理以及鍋爐清洗過程，未經監督檢驗的。
4.未按照安全技術規範的要求及時申報並接受檢驗的。
5.特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術規範規定的其他報廢條件，未依法履行報廢義務，並辦理使用登記證書註銷手續的。
6.特種設備生產、使用單位未配備具有相應資格的特種設備安全管理人員和作業人員的。
7.移動式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照規定實施充裝前後的檢查、記錄製度的或者對不符合安全技術規範要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝的。
8.特種設備檢驗、檢測機構及檢驗、檢測人員未經核准、超出核准範圍開展檢驗工作或者出具虛假檢驗、檢測結果的。
（三）舉報並查實存在下列情形之一的，獎勵金額按照行政處罰金額的1%計算：
1.特種設備施工單位在施工前未書面告知負責特種設備安全監督管理的部門即行施工的。
2.特種設備施工單位在施工驗收後三十日內未將相關技術資料和檔案移交特種設備使用單位的。
3.電梯的維護保養單位未按照《特種設備安全法》規定以及安全技術規範的要求，進行電梯維護保養的。
4.電梯製造單位未按照安全技術規範的要求對電梯進行校驗、調試的。
5.未建立特種設備安全技術檔案或者安全技術檔案不符合規定要求，或者未依法設定使用登記標誌、定期檢驗標誌的。
6.未按照安全技術規範的要求進行鍋爐水（介）質處理的。
7.客運索道、大型遊樂設施每日投入使用前，未進行試運行和例行安全檢查，未對安全附屬檔案和安全保護裝置進行檢查確認的。
8.未對其使用的特種設備進行經常性維護保養和定期自行檢查，或者未對其使用的特種設備的安全附屬檔案、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，並作出記錄的。
9.特種設備作業人員無證上崗的。
獎勵情形由市市場監督管理局負責解釋。
十四、城鎮燃氣行業安全生產舉報獎勵標準
（一）舉報並查實未取得燃氣經營許可從事燃氣經營活動的，獎勵5萬元。
（二）舉報並查實存在下列情形之一的，獎勵2萬元：
1.燃氣經營者未經燃氣等行政管理部門審查同意，擅自改動市政燃氣設施的。
2.燃氣經營者向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用於經營的燃氣的。
3.用氣瓶相互倒灌燃氣的。
4.侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施的。
5.在燃氣設施保護範圍內傾倒、排放腐蝕性物質的；進行爆破、取土等作業或者動用明火的；放置易燃易爆物品或者種植深根植物的。
6.在建設工程施工範圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施，建設單位或者個人未會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，或者建設單位、個人、施工單位未採取相應的安全保護措施的。
獎勵情形由市城市管理綜合行政執法局負責解釋。
十五、火災隱患舉報獎勵標準
（一）火災隱患
1.影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的。
2.消防設施未保持完好有效，影響防火滅火功能的。
3.擅自改變防火分區，容易導致火勢蔓延、擴大的。
4.在人員密集場所違反消防安全規定，使用、儲存易燃易爆危險品，不能立即改正的。
5.不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。
6.公眾聚集場所違反消防技術標準，採用易燃、可燃材料裝修的。
7.其他可能增加火災實質危險性或者危害性的情形。
（二）消防安全違法行為
1.公眾聚集場所未經消防安全檢查（未作出消防安全承諾）或者經檢查不符合消防安全要求（消防安全承諾失實），擅自投入使用、營業的。
2.消防設施、器材或者消防安全標誌的配置、設定不符合國家標準、行業標準，或者未保持完好有效的。
3.損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的。
4.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的。
5.埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的。
6.占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的。
7.人員密集場所在門窗上設定影響逃生和滅火救援的障礙物的。
8.生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設定在同一建築物內，或者未與居住場所保持安全距離的；生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設定在同一建築物內，不符合國家工程建設消防技術標準的。
9.使用不符合市場準入的、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的。
10.消防技術服務機構及其人員違規從業執業的。
11.在人員密集場所燃放煙花爆竹或者違反消防安全要求進行電焊、氣焊、油漆粉刷等具有火災危險施工、維修作業的。
12.其他消防安全違法行為。
對核查屬實的較輕消防安全違法行為，給予舉報人100元以下獎勵；對核查屬實的一般火災隱患或消防安全違法行為，給予舉報人100元以上500元以下獎勵；對核查屬實的重大火災隱患或嚴重消防安全違法行為，給予舉報人500元以上1千元以下獎勵。
重大火災隱患按照國家標準《重大火災隱患判定方法》（GB35181-2017）認定。消防安全違法行為嚴重程度可參照河北省消防救援總隊關於修訂印發《河北省消防行政執法裁量實施辦法》的通知（冀消〔2022〕64號）進行判定。
獎勵情形由市消防救援支隊負責解釋。
十六、本辦法所列安全生產舉報獎勵情形之外的行業領域，舉報獎勵可參照本辦法執行。
內容解讀
辦法明確，安全生產舉報和獎勵工作遵循“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”“誰受理、誰獎勵”的原則，各地根據職責許可權和管轄層級受理舉報事項。
任何單位、組織和個人（以下統稱舉報人）有權向縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的有關部門舉報相關行業領域的生產安全事故或存在的事故隱患及非法違法生產經營建設行為。負有安全生產監督管理職責的部門對所監管行業領域的安全生產舉報獎勵另有規定的，依照其規定。
舉報方式多樣、渠道豐富
舉報人可以通過“12345”熱線電話、安全生產舉報系統、部門網站、部門舉報電話、舉報二維碼、電子郵件、書信、來訪等多種方式進行舉報。
舉報人可以實名或匿名舉報。實名舉報應提供姓名和聯繫方式等。匿名舉報可以提供可準確辨識本人身份的相關信息（聯繫方式、電話錄音等），用於發放獎金。
舉報人舉報的事故隱患和安全生產違法行為，應當屬於生產經營單位和負有安全監管職責的部門沒有發現，或者雖然發現但未依法依規處理，經核查屬實的，給予舉報人獎勵，獎勵標準按照《滄州市安全生產舉報獎勵標準》。
舉報人應當提供有效的證據線索，明確舉報對象、舉報事項以及違法違規事實，可以提供照片、視頻、音頻、文字等資料。
工作全程留痕、閉環管理
辦法提出，存在以下情形之一的，有關部門可以不予受理並及時告知舉報人：（一）舉報人未提供有效證據線索，無明確的舉報對象、舉報事項以及未說明違法違規基本事實的。（二）舉報事項已辦結或正在辦理中，舉報人重複舉報或多部門舉報且未提出新的有效證據線索的。（三）生產經營單位自查發現或內部舉報的事故隱患，已建立整改台賬並對外公示，且正在整改中或已整改完畢的。（四）負有安全生產監管、監察職責的人員以及執法、督導檢查中聘請的專家或其他有關人員舉報的，或授意他人舉報的。
對不屬於本部門職責範圍的舉報事項，接到舉報的單位應告知舉報人向有權處理部門舉報，或者將舉報材料移送有權處理的部門核查處理，並告知舉報人，無法與舉報人取得聯繫的除外。
受理及核查工作應全程留痕、閉環管理，相關資料應妥善保管，核查組對核查結果負責。核查結束後由受理舉報的部門向實名舉報人反饋核查結果。
對符合獎勵條件的舉報人，獎金髮放單位應通知舉報人在60日內，提供辨識身份的材料領取獎金。如舉報人本人不方便現場領取，可以告知舉報人通過本人有效銀行賬戶收取獎金。
無法通知符合獎勵條件的舉報人，獎金髮放單位可以在一定範圍內進行公告。逾期未領取獎金者，視為放棄領獎權利；舉報人能夠說明理由的，獎金髮放單位可以適當延長領取時間，延長時間不超過60日。
同一舉報事項，不重複獎勵。多人聯名舉報同一事項的，由實名舉報的第一署名人持本人有效身份證明檔案領取獎金。
各方責任明確、義務明晰
辦法明確，各負有安全生產監管職責的有關部門應加大安全生產有獎舉報宣傳力度，通過新聞、出版、廣播、電影、電視、網際網路、微信公眾號等多種方式積極開展安全生產舉報宣傳，提高安全生產舉報獎勵政策的公眾知曉率。
生產經營單位應將國家、省、市有關安全生產舉報獎勵的辦法和獎勵標準，列入新上崗從業人員三級安全培訓教育和其他從業人員每年再培訓的必修課，培訓時間不少於2學時；應建立內部舉報獎勵制度，設立舉報獎金，在作業場所醒目位置設立內部舉報獎勵公示牌，鼓勵單位員工積極向本單位舉報作業中存在的事故隱患和安全生產違法行為，形成安全生產共抓共治的良好氛圍；應在作業場所醒目位置設立安全生產舉報獎勵公告牌，列明各級各有關部門舉報受理渠道和有關政策檔案。
舉報人應對舉報內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得故意製造舉報事項，不得誣告、陷害他人或企業，否則依法追究舉報人責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
舉報人不得通過違法行為或者危險方式收集或製造有關證據。舉報人違法收集證據的，或在違法收集證據過程中危及人身安全、造成人身傷害或者其他損失的，依法承擔相應責任。
參與舉報辦理的工作人員，必須嚴密保護舉報人的有關信息，不得以任何方式泄漏舉報人身份、舉報內容和獎勵等情況。
負有安全生產監管、監察職責的人員以及執法和督導檢查中聘請的專家或其他有關人員，本人或授意他人舉報的，不適用本辦法獎勵規定。一經發現將追回獎金，並依法追究有關人員責任。
明確獎勵標準
《滄州市安全生產舉報和獎勵辦法（試行）》以附屬檔案形式明確了安全生產舉報獎勵標準。
生產安全事故舉報獎勵標準為：舉報瞞報謊報事故的，按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數給予獎勵。其中：一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算；較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算；重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算；特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。被舉報的事故屬於本辦法實施前發生的，最高獎勵不超過30萬元；屬於本辦法實施後發生的，最高獎勵不超過100萬元。
舉報人為事故單位員工或死者家屬（父母、配偶、子女），且在事故發生後7日內舉報的，按照以上標準給予2倍獎勵，最高獎勵標準同上。
安全生產培訓舉報獎勵標準為：生產經營單位未將《滄州市安全生產舉報和獎勵辦法》以及國家、省、市有關安全生產舉報獎勵政策列入新上崗從業人員三級安全培訓教育和其他從業人員每年再培訓的必修課，或培訓時間不足2學時的，經舉報查實，獎勵金額按照該單位“應訓而未訓”或“應達而未達學時”的人員總數計算，獎勵標準為1萬元/人。最高獎勵不超過10萬元。
對於事故隱患和安全生產違法行為的舉報獎勵標準，從危險化學品、煙花爆竹、工貿、油氣管道、民用爆炸品、礦產資源、房屋市政施工、建設工程消防、交通運輸、漁業船舶、特種設備、城鎮燃氣和消防等行業領域進行了明確。其中，危險化學品、民用爆炸物品、礦產資源行業領域最高獎勵不超過30萬元。
