《湖北省婦女發展規劃（2021－2030年）》是湖北省人民政府2021年12月25日印發的檔案。
基本介紹
- 中文名：湖北省婦女發展規劃（2021-2030年）
- 索引號：011043102/2021-71515
- 分類：婦女兒童
- 文號：鄂政發〔2021〕35號
- 發文日期：2021年12月25日
印發通知,內容全文,
印發通知
省人民政府關於印發湖北省婦女發展規劃（2021-2030年）和湖北省兒童發展規劃（2021-2030年）的通知
各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
現將《湖北省婦女發展規劃（2021－2030年）》《湖北省兒童發展規劃（2021－2030年）》印發給你們，請認真貫徹執行。
2021年12月25日
內容全文
湖北省婦女發展規劃（2021—2030年）
目錄
前言
一、指導思想、基本原則和總體目標
（一）指導思想
（二）基本原則
（三）總體目標
二、發展領域、主要目標和策略措施
（一）婦女與健康
（二）婦女與教育
（三）婦女與經濟
（四）婦女參與決策和管理
（五）婦女與社會保障
（六）婦女與家庭建設
（七）婦女與環境
（八）婦女與法律
三、組織實施
四、監測評估
前言
婦女是物質文明和精神文明的創造者，是推動社會發展和進步的重要力量。男女平等和婦女全面發展程度是衡量社會文明進步的重要標誌。
省委、省政府歷來高度重視婦女事業發展。自上個世紀九十年代以來，省政府已先後頒布實施了三輪婦女發展規劃，確定了婦女發展的重點目標和策略措施。“十二五”“十三五”期間，省委、省政府始終堅持男女平等基本國策，將婦女發展納入全省經濟和社會發展總體規劃，不斷強化政府婦女工作主體責任，加大婦女事業發展的經費投入，完善婦女權益保障制度，我省婦女事業與經濟社會實現同步協調發展。特別是2020年，我省在打贏阻擊新冠肺炎疫情的歷史性大戰，扛住疫後恢復重振的歷史性大考，奪取決勝全面小康的歷史性成就的同時，婦女發展規劃的實施實現圓滿收官。截至2020年底，《湖北省婦女發展規劃（2011－2020年）》確定的主要目標基本實現。全省婦女健康狀況不斷改善，受教育程度明顯提升，男女、城鄉差距進一步縮小，全省婦女廣泛參與經濟建設，參與民主管理和社會事務管理，政治地位和經濟地位不斷提高，合法權益得到較好保障，婦女發展的社會環境進一步最佳化。
隨著我省經濟社會的發展，婦女對美好生活的需求日益廣泛，婦女發展不平衡不充分問題仍然突出。城鄉、區域和群體之間婦女的發展存在差距，婦女參與決策和經濟文化事務管理水平有待全面提高，全面三孩政策下婦女就業和職業發展面臨挑戰，男女平等、生育友好的社會環境需要更加最佳化。實現男女平等和促進婦女全面發展仍將是一個長期而艱巨的歷史任務。
當前，我省正處於乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、譜寫新時代湖北高質量發展新篇章的關鍵時期，這也給婦女事業高質量發展帶來了新的機遇。進入新的歷史發展時期，制定和實施下一個十年婦女發展規劃，對促進婦女與全省經濟社會同步協調發展具有重要戰略意義。
依照《中華人民共和國婦女權益保障法》及湖北省實施辦法，按照《湖北省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》的有關目標和要求，根據《中國婦女發展綱要（2021－2030年）》，結合我省婦女發展的實際情況，制定本規劃。
一、指導思想、基本原則和總體目標
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，貫徹新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，貫徹落實男女平等基本國策，準確把握全省經濟社會發展趨勢，準確把握新時代婦女的新需求新期待，統籌兼顧城鄉、區域和群體的差異，不斷完善促進男女平等和婦女全面發展的制度機制，保障婦女合法權益，最佳化婦女發展環境，完善家庭發展支持體系，引領婦女在全省高質量發展大局中充分發揮“半邊天”作用，促進全省婦女和婦女事業在更高水平上可持續發展。
（二）基本原則。
1.堅持黨的全面領導。堅持黨領導婦女事業的制度機制，貫徹黨中央關於婦女事業發展的重要決策部署，落實省委省政府的工作要求，切實把黨的領導貫徹到婦女事業發展的全過程和各方面。
2.堅持男女兩性平等發展。貫徹落實男女平等基本國策，完善促進男女平等的法規政策，積極採取措施縮小男女兩性發展差距，營造更加平等、包容、可持續的發展環境。
3.堅持同步協調發展。將促進婦女發展的目標任務納入全省各級經濟社會發展總體規劃和專項規劃，納入民生實事，推動經濟社會發展成果惠及全省廣大婦女。
4.堅持促進婦女全面發展。兼顧婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等各方面的發展利益，有效解決制約婦女發展的重點難點問題，加大對農村及少數民族地區、欠發達地區婦女發展的支持力度，統籌推進城鄉、區域、群體之間婦女的均衡發展。
5.堅持共建共治共享。充分發揮婦女在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中的獨特作用，促進婦女踴躍參與國家治理體系和治理能力現代化建設，在推動湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”中實現自身的進步和發展。
（三）總體目標。
男女平等理念進一步深入人心，促進男女平等和婦女全面發展的制度機制進一步完善，婦女合法權益得到切實保障，婦女平等參與政治、經濟、文化、社會生活的社會環境進一步最佳化。婦女在身心健康、科教文化、社會保障、社會治理、家庭建設、發展環境以及權益保護等方面獲得更加平等、優先的發展。支持家庭發展的法規政策體系更加完善，社會主義家庭文明新風尚廣泛弘揚。婦女的綜合素質和發展水平得到提高，婦女的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。廣大婦女積極參與，做偉大事業的建設者、文明風尚的倡導者、敢於追夢的奮鬥者，全省婦女事業與全省經濟社會同步協調發展。
二、發展領域、主要目標和策略措施
（一）婦女與健康。
主要目標：
1.婦女全生命周期享有良好的衛生健康服務，婦女人均預期壽命延長，人均健康預期壽命提高。
2.加強圍產期保健，到2025年和2030年，產前篩查率分別達到75％以上和80％以上，孕產婦死亡率分別控制到14／10萬以下和9／10萬以下，優於全國平均水平，城鄉、區域差距逐步縮小。
3.提高宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低死亡率。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達到70％以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高。
4.生殖健康和優生優育知識全面普及，促進健康孕育，減少非意願妊娠，降低人工流產率。
5.孕產婦愛滋病、梅毒、B肝檢測率均達到98％以上，提高孕早期檢測率。愛滋病母嬰傳播率下降至2％以下。愛滋病感染孕產婦抗愛滋病病毒藥物套用率達到95％以上。
6.婦女心理健康素養水平不斷提升。婦女焦慮障礙、抑鬱症患病率上升趨勢減緩。孕產婦心理輔導覆蓋率逐步提高。
7.普及健康知識，提高婦女健康素養水平。
8.改善婦女營養狀況，孕婦貧血率控制在8％以下。
9.提高婦女經常參加體育鍛鍊的人數比例，提高婦女體質測定標準合格比例。
10.保健食品質量抽檢合格率，藥品、化妝品質量抽檢合格率和日常專用消費品質量抽查複查合格率均達98％以上。
11.健全婦幼健康服務體系，提升婦幼健康服務能力，婦女健康水平不斷提高。
策略措施：
1.完善保障婦女健康的制度機制。大力推進健康湖北建設，建立健全政府主導、部門協同、社會參與、行業監管、科技支撐的婦女健康保障工作機制。統籌改革醫保、醫療、醫藥和監管體制，完善公共衛生應急管理體系，健全重大疫情防控救治機制和應急物資保障體系，關注婦女的特殊需求。對有康復需求的持證殘疾婦女提供基本康復服務。
2.加強婦幼健康服務體系建設。支持各級婦幼保健機構、各級婦產醫院、綜合醫院產科建設，加強婦產科、兒科急需緊缺人才培養。力爭在“十四五”期間，每個市（州）、縣（市、區）均建成1所由政府舉辦的、標準化的婦幼保健機構。加強縣、鄉、村三級婦幼健康服務網路建設。加大婦幼保健中醫藥及中醫適宜技術的套用與推廣。
3.建立完善婦女全生命周期的健康管理模式。繼續在醫療保健機構開設相應專科門診，提供青春期、育齡期、孕產期、更年期和老年期婦女保健服務。關心關愛65歲以上女性老年期痴呆病患者。加強婦幼保健特色專科建設，加強醫療保健專業隊伍的能力建設。
4.加強圍產期保健管理。提供優生優育全程服務。孕產婦系統管理率達到90％以上。完善孕產婦三級醫療危急重症救治網路，提升孕產婦危重症救助水平，降低孕產婦死亡率。普及自然分娩知識，加強孕婦學校的建設和管理，為孕產婦提供必要的心理指導和健康教育。控制剖宮產率，倡導母乳餵養。
5.保障婦女生殖健康服務。在學校教育不同階段設定健康教育課程，提高學生生殖健康知識水平和自我保護能力。倡導男女兩性共擔避孕責任。推進婚前醫學檢查、孕前優生健康檢查、增補葉酸等婚前孕前保健服務更加公平可及。推進流產後、產後避孕節育關愛服務，減少非醫學需要的人工流產。規範不孕不育診療服務，規範人類輔助生殖技術服務。
6.完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策。加強宣傳普及，宮頸癌和乳腺癌防治意識達到90％以上。促進70％的婦女在35－45歲接受高效宮頸癌篩查。加強篩查診斷技術的創新套用。督促用人單位落實女職工保健工作規定，落實女職工婦女病定期檢查。加大宮頸癌和乳腺癌患病困難婦女救助力度，強化篩查和後續診治服務的銜接，宮頸癌患者治療率達到90％以上。
7.預防和控制愛滋病梅毒B肝母嬰傳播。針對婦女中的重點人群加強宣傳教育，推廣有效干預措施。強化對娛樂服務場所的治安管理，控制傳染傳播。將愛滋病、梅毒、B肝母嬰傳播阻斷納入婦幼保健日常工作，落實“四免一關懷”政策。
8.促進婦女心理健康。加強心理健康和精神衛生服務體系建設，重點關注青春期、孕產期、更年期和老年期婦女的心理健康，提高孕產婦心理輔導覆蓋率。強化心理諮詢和治療技術在婦女保健和疾病防治中的套用。加大心理健康和社會工作人員培養力度，促進醫療機構、社會組織和社區為有需要的婦女提供心理健康服務。
9.提升婦女健康素養和營養水平。實施婦女健康知識普及行動。提高婦女參與常態化疫情防控、應急避險的意識和能力。開展控制菸草危害、拒絕酗酒、遠離毒品宣傳教育。引導婦女積極投身愛國衛生運動。加強合理膳食宣傳教育。開展孕產婦營養監測和定期評估。預防控制老年婦女低體重和貧血。加強對營養強化食品生產、流通的監督管理。強化保健食品、婦女常用消費品、藥品、化妝品質量監督措施，及時發布抽查的不合格產品信息，加大懲處力度。
10.引導婦女積極投入全民健身行動。引導婦女進行適度體育鍛鍊，養成運動習慣。大力宣傳我省女運動員在國際國內高水平體育賽事中取得的優異成績。發展城鄉社區體育運動，引導婦女有效利用社區健身設施、公共體育場所等開展健身活動。提倡用人單位開展工間操。
11.加強婦女健康相關科學技術研究。推進“網際網路＋婦幼健康”，促進大數據、雲計算、人工智慧、計算機仿真技術等在婦女健康領域的創新套用。完善婦女健康領域臨床醫學研究中心布局，強化婦女疾病預防和治療技術研究，積極推廣診療技術科研成果，引導優質創新要素向婦女健康領域聚集。
（二）婦女與教育。
主要目標：
1.加強思想政治教育，增進婦女對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、情感認同，引領婦女做偉大事業的建設者、文明風尚的倡導者、敢於追夢的奮鬥者。
2.大中國小性別平等教育全面推進，性別平等原則和理念在各級各類教育課程標準及教學過程中得到充分體現，教師和學生男女平等意識明顯增強。
3.女性平等接受義務教育和高中階段教育。
4.女性接受職業教育的水平逐步提高。
5.高等學校在校生中男女比例保持均衡，高等教育學科專業的性別結構逐步趨於平衡。
6.大力培養女性科技人才。男女兩性科學素質水平差距不斷縮小。
7.促進女性樹立終身學習意識，女性接受終身教育水平不斷提高，接受補貼性職業技能培訓的比例不斷提高。
8.女性青壯年文盲基本消除。女性平均受教育年限不斷提高。
策略措施：
1.面向婦女廣泛開展思想政治教育。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，在婦女民眾中廣泛開展宣講。將思想價值引領貫穿於教育教學及管理全過程和校園生活各方面，融入學校黨組織、共青團、少先隊各類主題教育和實踐活動。充分發揮愛國主義教育基地和國防教育基地的思想政治教育作用。
2.將男女平等基本國策貫徹落實到教育工作全過程。將性別平等教育納入大中國小課程體系，促進性別平等教育融入學校教學內容、校園文化、社團活動和社會實踐活動。在師範類院校課程設定和教學、各級各類師資培訓中加強性別平等培訓內容。加大對婦女理論研究的支持力度，提高社科人文研究項目中相關選題的立項比例。
3.保障女童平等接受優質的義務教育。常態化開展控輟保學工作，防止空掛學籍。加強分類指導，督促法定監護人依法保障適齡女童接受義務教育。切實保障欠發達地區女童、留守女童、農業轉移人口隨遷子女以及殘疾女童的受教育權利和機會。支持學業困難女童完成義務教育，提高女童義務教育鞏固率。
4.提高女性接受普通高中教育的比例。保障女性特別是教育基礎薄弱地區和低收入家庭的女性平等接受高中教育的權利和機會。鼓勵普通高中多樣化有特色發展，與中等職業學校建立課程互選、學分互認、資源互通的培養模式。
5.促進女性接受高質量職業教育。建設一批高水平中等職業學校、高等職業學校和專業，鼓勵職業院校面向高校女畢業生、女農民工、去產能分流女職工等重點人群開展就業創業和職業技能培訓。支持女性獲得職業技能等級證書，鼓勵女性參與高新技術領域專業技術的學習。
6.保障女性平等接受高等教育的權利和機會。高等教育普通本專科、碩士研究生、博士研究生在校生中男女比例保持均衡。嚴格控制招生過程中的特殊專業範圍，加強招生中涉及性別歧視問題的監管。提高女性在科學、技術、工程、數學等學科學生中的比例。鼓勵高校為科技和工程類專業優秀女大學生設定獎學金。依法保障殘疾女性平等接受高等教育的權利和機會。
7.大力提高女性科學素質。開展全民科學素質行動，建構與女性生命歷程各階段相適應的科教文化服務體系。引導中國小女生參加各類科普活動和科技競賽，鼓勵女大學生參與項目設計、社會實踐、創新創業、科技競賽等活動。開展女科學家進校園活動。促進女性閱讀渠道多元化。深入實施農村婦女素質提升計畫，推進信息化設施在農村和偏遠地區的供給。
8.加強女性科技人才的培養。開展針對女生的學科選擇和職業生涯規劃指導，支持有意願的女生報考理工類院校。依託國家和我省重點實驗室重大科研項目和重要建設項目，引導女性積極參與科學研究與技術領域的發展。增加女性科技人才參與繼續教育和專業培訓的機會。
9.建立完善更加開放靈活的女性終身學習體系。建立健全湖北省學分銀行和學習成果認定製度。積極推進“網際網路＋教育”，整合、最佳化社區教育資源。積極開展養老、托育、家政等生活服務業從業人員技能培訓，廣泛開展新業態新商業模式從業人員技能培訓，提高女性接受補貼性職業技能培訓的比例。支持和鼓勵用人單位為女職工提供繼續教育的機會。
10.持續鞏固女性青壯年掃盲成果。完善掃盲工作機制，加強國家通用語言文字教育，加強動態監測，消除女童輟學現象，杜絕產生女性青壯年新文盲。國語培訓及各類職業培訓向欠發達地區婦女和殘疾婦女等群體傾斜。深化掃盲後的繼續教育。
11.構建平等尊重和安全友善的校園環境。鼓勵學校設定生命教育、心理健康教育、防性侵、防性騷擾、防欺凌的相關課程內容。中國小校建立完善預防性侵未成年人工作機制，高等學校建立完善預防性侵和性騷擾工作機制。落實涉性侵違法犯罪人員入職查詢和從業限制制度。
（三）婦女與經濟。
主要目標：
1.保障婦女平等獲得經濟資源、平等參與經濟建設和平等享有經濟發展成果的權利和機會。
2.促進婦女就業，消除就業性別歧視。就業人員中女性比例保持在45％左右。促進女大學生充分就業。
3.最佳化婦女就業結構。城鎮單位就業人員中女性比例達到40％。
4.保障婦女獲得公平的勞動報酬，男女收入差距明顯縮小。
5.促進女性人才發展。各類人才項目入選者中女性比例逐步提高。
6.高級專業技術人員中的女性比例達到40％，促進女性勞動者提升職業技能水平。
7.保障女性勞動者的勞動安全和健康，女職工職業病發病率明顯降低。
8.保障農村婦女平等享有土地相關權益和集體經濟的各項權益。
9.守住婦女群體不發生規模性返貧的底線，增強農村低收入婦女群體的可持續發展能力。
10.婦女在實施鄉村振興戰略中的作用充分發揮。
策略措施：
1.加大婦女參與經濟發展的保障力度。在制定、修訂地方性法規規章和規範性檔案（技術標準）時，關注女性特殊權益和需求，確保女性享有平等就業權利。保障新業態從業人員勞動權益。出台支持女性生育後重返工作崗位的相關政策，鼓勵用人單位制定有利於職工平衡工作與家庭的措施。
2.加大消除就業性別歧視工作力度。加大婦女勞動保障監察執法力度，對涉嫌就業性別歧視的用人單位和個人進行聯契約談，依法懲處。發揮行業協會、商會作用，提高行業自律意識。黨政機關、國有企事業單位在招錄（聘）和職工晉職晉級、評定專業技術職稱等方面發揮示範引領作用。
3.多渠道促進婦女就業創業。落實創業培訓、稅費減免、貸款貼息等扶持政策，為女性創業提供服務。加強女大學生職業規劃指導，提升就業能力。加大對女性在網際網路、大數據等高新科技領域創業的扶持力度。加強對婦女的就業援助，零就業家庭實現動態清零。發展農村電子商務，支持手工藝品產業發展，鼓勵外出務工婦女回鄉創業。
4.改善婦女就業結構。完善終身職業技能培訓制度，對不同類型女性勞動者實施分類職業技能培訓。加強政府政策引導，激發婦女參加培訓的積極性。持續推進城鎮化建設，多渠道扶持農村婦女就近非農轉移就業。不斷提高婦女在高新技術產業、戰略性新興產業和現代服務業從業人員中的比例。
5.縮小男女兩性收入差距。督促用人單位制定實施男女平等的人力資源制度，暢通女性職業發展和職務職級晉升通道。將企業遵守各項男女平等就業和女職工特殊勞動保護規定的情況納入企業勞動保障誠信徵信系統。探索建立居民收入分性別動態統計監測制度。
6.建立女性人才的選拔培養機制。落實促進女性人才發展的政策措施，制定女性優秀人才專項培養計畫，最佳化女性人才成長的綜合環境。在省級科研項目的申報和結題、各類人才項目評選和職稱評聘中，對育哺期女性放寬年齡條件，各類人才項目入選者的女性比例逐步提高。
7.加強女性專業技術和技能人才隊伍建設。提高初、中、高級女性專業技術人員的比例。加強對女性專業技術和技能人才專業知識、科研管理、創新創業等方面的培訓。實施科技創新巾幗行動，加強典型宣傳，激勵女性科技、技能人才立足崗位銳意創新。
8.改善女性勞動者勞動安全狀況。督促用人單位落實女職工勞動保護規定，加強對女職工孕期、產期、哺乳期的特殊保護，定期為女職工進行婦科檢查。將女職工勞動保護納入職業健康和安全生產監督管理範圍，加強對用人單位的勞動保障監察以及勞動安全和職業健康監督。
9.為女性職業發展創造有利條件。禁止用人單位將生育狀況作為女性在招聘錄用、培訓、定級等方面的條件，禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調崗、予以辭退、解除勞動（聘用）契約。定期開展女職工生育權益保障專項督查，加大懲戒力度。提高女職工勞動契約、女職工權益保障專項集體契約簽訂率。為女性生育後回歸崗位或再就業提供培訓等支持。鼓勵高校、研究機構等用人單位設立女性科研人員生育後科研回歸基金。推動用人單位根據需要建立哺乳室、孕婦休息室等設施。支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育託管服務。
10.保障農村婦女平等享有土地和集體資產相關權益。依法保障農村婦女權益，充分保護農村婦女對承包土地和宅基地依法享有的各項權益。健全農村集體產權制度，在集體經濟組織成員身份確認、股權設定、權益流轉、收益分配和繼承等關鍵環節，依法依規保障農村婦女平等權益。暢通農村婦女土地權益的維權救濟渠道。
11.扶持脫貧婦女和家庭穩定增收。健全防止返貧監測和幫扶機制。支持農村有勞動能力的低收入婦女積極參與特色優勢產業發展。依託對口幫扶城市和省內中心城市，推動就業意願、就業技能與就業崗位精準對接。通過就業車間建設、以工代賑等方式，支持農村婦女就地就近就業、實現增收致富。
12.支持婦女積極參與鄉村振興。深入實施鄉村振興巾幗行動，鼓勵支持婦女創辦領辦新型農業經營和服務主體。大力開展現代農業示範基地建設。加強高素質女農民培育，引導女農民爭做鄉村工匠、文化能人、手工藝人和新型農業管理經營能手。
（四）婦女參與決策和管理。
主要目標：
1.保障婦女參與社會主義民主政治建設和社會治理，提升參與水平。
2.中國共產黨女黨員保持合理比例。各級黨代會女代表比例一般不低於本地黨員總數中女性比例。
3.各級人大代表和常委會委員中的女性比例逐步提高。各級政協委員和常委中的女性比例逐步提高。
4.市（州）黨委、人大常委會、政府和政協領導班子中至少各配備1名女幹部。縣級黨政領導班子中至少各配備1名女幹部。市縣紀委領導班子中至少配備1名女幹部。
5.市縣政府領導班子中的女幹部比例逐步提高，擔任正職的女幹部占同級正職幹部的比例逐步提高。
6.省、市（州）、縣（市、區）政府部門領導班子中的女幹部比例逐步提高，擔任正職的女幹部占同級正職幹部的比例逐步提高。
7.各級公務員、事業單位工作人員中的男女比例保持均衡。
8.各級各類事業單位領導班子成員中的女性比例逐步提高。
9.企業董事會、監事會和管理層中的女性比例逐步提高。職工代表大會、教職工代表大會中女代表比例與女職工比例相適應。
10.村黨組織成員、村黨組織書記中的女性比例逐步提高。村委會成員中的女性比例達到30％以上，村委會主任中的女性比例逐步提高。
11.社區黨組織成員、社區黨組織書記中女性比例逐步提高。社區居委會成員中的女性比例保持在50％左右，社區居委會主任中的女性比例達到40％以上。
12.鼓勵和支持女性參加社會組織，社會組織負責人中的女性比例逐步提高。
策略措施：
1.加大婦女參與決策和管理的支持力度。提高各級領導幹部貫徹落實男女平等基本國策的意識，明確目標措施。提升各級黨委、人大、政府、政協、黨政工作部門以及企事業單位、基層民眾自治組織和社會組織中的女性比例。加大對婦女發展領域決策諮詢研究的支持力度，促進研究成果的轉化及傳播。
2.重視發展中國共產黨女黨員。面向婦女深入開展思想政治工作，激發婦女入黨的政治意願。注重從各行各業青年女性中發展黨員。在黨代表候選人醞釀過程中，充分關注政治過硬、作風優良、敢於擔當、實績突出的優秀婦女，確保黨員代表大會中的女黨員代表保持合理比例。
3.提高人大女代表、政協女委員比例。落實人大代表選舉規則和程式，重視從基層、生產一線推薦人大女代表候選人。提名推薦、協商確定政協委員建議名單時，保障提名一定比例的婦女。支持人大女代表、政協女委員積極參加各類調研視察活動、撰寫議案提案、參與決策諮詢、反映社情民意，逐步拓展參政議政的廣度和深度。
4.加大培養選拔女幹部工作力度。將女幹部培養選拔工作納入領導班子和幹部隊伍、人才隊伍建設總體規劃。加大對女幹部任用和女公務員管理的全程監督力度，保障女幹部在錄用、培訓、考核、獎勵、晉升時不受歧視。通過交流任職、掛職鍛鍊等多種形式，加強對女幹部的培養。
5.提高女性參政議政水平。開展女性領導幹部政治素質和領導能力培訓。在制定法規政策時，充分聽取女黨代表、人大女代表、政協女委員、婦女組織和婦女代表的意見和建議。推進婦女組織對司法公正的監督，著力提高人民陪審員、人民監督員、人民調解員中的女性比例。
6.推動婦女積極參與事業單位決策管理。保障婦女在崗位晉升、職員晉級、職稱評聘等方面享有平等的權利和機會。注重培養選拔優秀女性專業技術人員進入決策管理層。重視在衛生、教育、文旅等女性集中的行業提高決策管理層中的女性比例，推動建立行業婦聯組織。
7.推動婦女廣泛參與企業決策管理。確保職工代表大會中女職工代表的比例與女職工占職工總數的比例相適應。保證國有企業董事會、監事會和管理層中女職工占一定比例。做好國有企業中女性高級管理人員選拔任用工作，逐步提高企業管理層中的女性比例。企業制定涉及女職工權益事項的相關規章制度，須聽取工會女職工委員會的意見。
8.充分發揮婦女在城鄉基層治理中的作用。在村（社區）“兩委”換屆工作中，通過提名確定女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補等措施，提高村（居）委會成員、村（居）委會主任中的女性比例。組織婦女積極參與村規民約、居民公約的制定修訂。探索打造婦女網上議事平台，引導婦女積極、有序參與基層民主管理和民主協商。
9.支持引導婦女參加社會組織。大力培育扶持服務性、公益性、互助性的女性社會組織，支持承接政府和社會公益性服務項目。加強指導服務，促進其健康有序發展並積極參與社會組織協商。加強對社會組織女性專業人才和管理人才的培養，鼓勵更多女性成為社會組織負責人。
10.充分發揮婦聯組織在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中的作用。強化婦聯組織參與制定與婦女相關的法規政策、參與社會治理和公共服務的制度保障。重視聽取婦聯組織在培養選拔女幹部、推動婦女參政議政等方面的意見和建議。拓展婦女組織覆蓋面，提高新經濟組織和新社會組織中女性組織化程度。
（五）婦女與社會保障。
主要目標：
1.婦女社會保障水平不斷提高，男女兩性待遇保障公平適度。
2.完善落實生育保障制度。生育保險覆蓋所有用人單位。提高生育保險參保率，生育保險醫療費用、生育津貼待遇水平適度提高。
3.完善落實醫療保障制度。婦女基本醫療保險的參保率穩定在95％以上，待遇保障公平適度。
4.完善落實養老保險制度。推進全民參保計畫全面實施，婦女基本養老保險參保率提高到95％，適度調整退休人員基本養老金，待遇水平穩步提高。
5.落實失業保險和工傷保險制度。提高婦女失業保險和工傷保險的參保率和待遇水平。
6.健全分類兜底社會救助體系。困難婦女和家庭的生活得到基本保障。
7.婦女福利待遇水平持續提高，重點保障老年婦女、殘疾婦女、計畫生育特殊家庭等群體的社會福利需求。
8.保障老年婦女享有公平可及的基本養老服務，對失能婦女的照護服務水平不斷提高。
9.完善農村留守婦女關愛服務體系。提高對有困難、有需求的婦女關愛服務水平。
策略措施：
1.保障城鄉婦女的社會保障權益。在制定、修訂社會保障政策和落實政策過程中，關注婦女的特殊利益和需求，縮小社會保障的性別差異。推進全民參保計畫，支持靈活就業婦女參加相應社會保險，加大對農村社會保障的政策傾斜，縮小婦女群體間社會保障差異。加強社會保障分性別統計、信息動態監測和管理。
2.完善覆蓋城鄉婦女的生育保障體系。建立多層次城鄉居民生育保障體系，提高生育保險和職工醫療保險制度合併實施成效。落實女職工享受法定產假、生育獎勵假和相關生育津貼待遇。妥善解決婦女在領取失業保險金期間生育保障問題。加強城鄉居民生育醫療費用保障。
3.保障城鄉婦女的醫療保障權益。提高靈活就業婦女參加職工醫療保險的比例。完善醫療救助制度，促進多層次醫療保障制度的互補銜接，資助符合條件的低收入婦女參加城鄉居民基本醫療保險。推進建立女職工大病互助保險，充分發揮商業保險對宮頸癌、乳腺癌等婦女重大疾病的保障作用。鼓勵社會慈善捐贈支持醫療保障事業發展。
4.促進婦女享有多層次可持續的養老保障。以基本養老保險為主，促進多層次養老保障制度的互補銜接。督促用人單位依法為女職工足額繳納基本養老保險費，確保基本養老保險女性職工全覆蓋。鼓勵靈活就業人員參加職工養老保險，落實符合條件的低收入婦女代繳城鄉居民基本養老保險保費政策。
5.保障婦女的失業保險權益。擴大失業保險在婦女群體中的覆蓋面，確保符合條件的參保失業婦女能夠及時、足額領取失業保險金。強化失業保險促就業防失業功能，支持女職工穩定就業。
6.保障就業婦女的工傷保險權益。督促用人單位特別是高風險行業為女職工辦理工傷保險，推進新就業形態人員職業傷害保障試點，加大對未參保單位的處罰力度。完善預防、補償、康復“三位一體”的工傷保險制度體系建設，增強工傷保險預防工傷、促進康復的功能。
7.加強社會救助對生活困難婦女的兜底保障。對生活困難婦女分類實施社會救助，提供兜底保障。推進政府購買社會救助服務，確保符合條件的婦女應救盡救。推動社會救助與社會保險、社會福利、社會互助政策的銜接配套，加強社會救助分性別統計，實施精準救助。
8.不斷滿足婦女的社會福利需求。落實經濟困難高齡失能老年人補貼等制度，逐步提升老年婦女福利水平。完善殘疾人補貼制度，動態調整、適度提高補貼標準。建立健全計畫生育特殊家庭全方位幫扶保障制度。
9.保障婦女享有基本養老服務。大力發展普惠型養老服務。完善社區居家養老服務網路，推進公共設施適老化改造。提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務水平。支持社會力量擴大普惠型養老服務供給，支持鄰里之間的互助性養老。加大養老護理型人才培養力度。
10.適時建立覆蓋城鄉婦女的長期照護制度。探索建立長期護理保險制度，妥善解決失能婦女的護理保障問題。逐步提高養老機構護理型床位比例。為照料家庭的婦女提供照護培訓、心理疏導和保險待遇等支持。
11.加強農村留守婦女關愛服務工作。建立完善以縣為單位的農村留守婦女信息台賬，有針對性地為農村困難留守婦女提供生產幫扶、就業指導、權益維護、人身安全、精神慰藉、家庭支持等關愛服務。支持留守婦女參與鄉村振興和家庭文明建設。支持社會力量參與，重點為生活困難、殘疾、重病等婦女群體提供關愛服務。
（六）婦女與家庭建設。
主要目標：
1.樹立新時代家庭觀，弘揚愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚，推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根。
2.促進男女平等和婦女全面發展的家庭政策體系不斷健全，家庭家教家風建設納入哲學社會科學研究項目，鼓勵大專院校設定相關專業課程。
3.托幼、養老、家政等面向家庭的公共服務不斷拓展，服務水平不斷提高，政府購買家庭服務項目的數量不斷提升。
4.加強家庭家教家風建設，充分發揮婦女在家庭生活中的獨特作用，弘揚中華民族家庭美德，樹立良好家風，支持婦女成為幸福安康家庭的建設者、倡導者。
5.倡導家庭成員注重家庭建設，培育積極健康的家庭文化，共同構建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關係，降低婚姻家庭糾紛對婦女和家庭發展的不利影響。
6.倡導和支持男女共擔家務，縮小兩性家務勞動時間差距。落實夫妻共享育兒假。
7.支持家庭成員共同承擔贍養老人責任，落實獨生子女護理假，不斷提升老年婦女家庭生活質量。
8.促進夫妻共同承擔未成年子女養育、親職教育責任，為未成年人子女身心發展創造良好的家庭環境。
策略措施：
1.促進婦女和家庭成員踐行社會主義核心價值觀。加強教育引導、輿論宣傳、文化薰陶、實踐養成，引導婦女和家庭成員把家庭夢融入中國夢，共同升華愛國愛家的家國情懷。
2.加大家庭政策理論研究和成果轉化力度。深化家庭政策理論研究，完善嬰幼兒照護、青少年發展、老人贍養、病殘照料等政策，形成支持家庭基本功能、促進男女平等和婦女全面發展的家庭政策體系。完善人口生育相關法規政策，推動生育政策與經濟社會政策配套銜接。建立促進家庭發展的政策評估機制。
3.大力發展家庭公共服務。完善社區養老托育、家政物業等服務網路。推動婚姻家庭輔導服務、親職教育指導服務普惠享有。加大對經濟困難家庭、殘疾人家庭、計畫生育特殊家庭的幫扶保障力度。通過政府購買等方式，引導社會組織和企業提供家庭公共服務產品。發展數字家庭。加強家政行業的規範化、職業化建設，加強對家政服務從業人員的社會保障支持。
4.加強家庭家教家風建設。構建黨委領導、政府主導、部門合作、家庭盡責、社會參與的家庭建設工作格局，推動家庭家教家風在基層社會治理中發揮重要作用。將家庭家教家風建設納入基層社會治理評價考核內容。深入實施“家家幸福安康工程”，推動文明家庭、最美家庭、平安家庭、無煙家庭、清廉家庭建設。持續開展家風家訓家規宣傳工作，傳播家庭文明新風尚。
5.促進婚姻家庭關係健康發展。開展婚戀觀教育，推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關係輔導等“一站式”服務。依託新時代文明建設實踐中心（所、站）和婦女之家等陣地，推進移風易俗，培育健康文明的婚俗文化。加強對廣播電視、網路等婚戀活動和服務的規範管理。
6.加強婚姻家庭糾紛預防化解工作。健全工作機制，加強縣級以上婚姻家庭糾紛人民調解委員會建設，服務向村（社區）延伸。發揮綜治中心和格線化服務管理作用，加強婚姻家庭糾紛預測預防預警。搭建“網際網路＋”糾紛預防化解工作平台，提供多元便捷服務。推進家事審判制度改革，加強訴調對接平台建設，構建新型家事糾紛綜合協調解決模式。
7.促進男女平等分擔家務。督促用人單位落實職工探親假、帶薪年休假、配偶陪產假、育兒假等制度，鼓勵男女職工平等享用休假，支持男女職工共同履行家庭責任。促進家務勞動社會化，持續推動家政服務業提質擴容增效，增強家庭照護能力，研發家務勞動便利化產品。
8.提高老年婦女的家庭生活質量。倡導養老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭履行贍養老人的主體責任。鼓勵和支持家庭適老化改造，為長期照護老年人的家庭成員提供“喘息服務”。落實子女護理假制度，建立完善社區老年人關愛服務機制。發展“銀髮經濟”，推進智慧健康養老。
9.增強夫妻共同承擔子女親職教育的意識和能力。強化夫妻共同落實家庭監護主體責任，共同參與未成年子女親職教育。發揮各級各類家長學校功能，幫助父母樹立科學教子理念，掌握科學育兒方法，增強親職教育本領，共同陪伴未成年子女成長。
（七）婦女與環境。
主要目標：
1.提高婦女的思想政治意識，引導婦女積極踐行社會主義核心價值觀。
2.積極構建以男女平等為核心的社會主義先進性別文化，推進男女平等基本國策宣傳教育進機關、進學校、進企業、進城鄉社區、進家庭。
3.健全文化與傳媒領域的性別平等評估和監管機制。
4.全面提升婦女的媒介素養，提高婦女利用信息技術參與新時代經濟和社會發展的能力。
5.加強婦女兒童活動陣地建設，市、縣婦女兒童活動中心數量逐步增加，服務功能不斷拓展。
6.提高婦女生態文明意識，充分發揮婦女在生態文明建設中的作用。
7.減少環境污染對婦女健康的危害。全省城鎮污水處理率逐步提高。全省17個重點城市空氣品質優良天數比率達到86％，重點城市聲環境功能區夜間達標率≥75％。
8.保障婦女飲水安全。農村自來水普及率達到95％，地表水質量達到或優於Ⅲ類水體比例≥94.7％。
9.農村衛生廁所基本普及，城鎮公共廁所男女廁位比例標準化建設與實際需求相適應。
10.擴大農村清潔能源覆蓋面，提高農村婦女生活質量。全省農村清潔能源普及率逐步提高。
11.公共場所和用人單位按照規定配置嬰幼兒照護空間和設施，有效發揮作用。
12.婦女應對突發事件能力不斷提高，作用得到發揮，特殊需求得到滿足。
13.加強婦女領域的國際交流與合作。
策略措施：
1.加強對婦女的思想政治引領。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想引領婦女。發揮新時代文明建設實踐中心（所、站）、主流媒體、城鄉婦女之家等陣地作用，引導婦女聽黨話，跟黨走。加強對新經濟組織、新社會組織、新媒體行業以及活躍在網路空間中女性的積極引導。注重培養、評選、表彰、宣傳婦女先進集體和個人。
2.加強性別平等教育。大力宣傳新時代婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用。將男女平等基本國策納入各級黨校（行政學院）、社會主義學院培訓內容。推進男女平等基本國策宣傳教育進機關、學校、企業、城鄉社區、家庭。
3.促進婦女共建共享精神文明成果。鼓勵婦女積極參與城市文明建設，引導婦女在文明單位創建中愛崗敬業，爭做文明職工。促進婦女參與文明村鎮創建，參與農村人居環境整治、農村文化發展、文明鄉風培育和鄉村社會治理。豐富優質文化產品和公共文化服務供給，滿足婦女精神文化需求。推進城鄉公共文化服務體系一體化建設，創新實施文化惠民工作，惠及城鄉婦女。
4.加強文化與傳媒領域性別平等評估和監管。強化文化傳媒工作者的性別平等意識，提升性別平等傳播能力。加強網路信息平台監管，消除網路媒體、影視產品、公共出版物中出現的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴、物化婦女形象等不良現象。完善違規行為警示記錄系統，最佳化線上輿情預警和線下評估處置機制。
5.提高婦女媒介素養。利用社區新時代文明實踐站、婦女之家、圖書館、網路課堂等開展面向婦女的媒介素養培訓和指導，引導女性合理安全使用網路，提升網路自我保護能力，防止網路沉迷和網路詐欺。幫助困難婦女和殘疾婦女群體掌握網路基本知識技能。開展爭做“巾幗好網民”活動。
6.加強各級婦女兒童活動中心建設。按照婦女兒童發展需要，把各類婦女兒童活動設施、場所建設納入城市建設規劃。鼓勵省級和地方政府共同投入，新建、改造、擴建婦女兒童活動中心，提高婦女兒童活動場所的服務能力和水平。
7.提升婦女生態環境保護的意識和能力。廣泛開展生態文化宣傳教育和實踐活動，引導婦女樹立生態文明意識，提高環境科學素養。支持婦女參與生態環境治理，爭做生態文明的引領者和建設者。
8.持續改善婦女生活的環境質量。加強農村清潔能源的開發利用，穩步發展戶用沼氣，改造傳統爐灶，大力推廣太陽能熱水器，提高農村清潔能源的覆蓋面和使用效率。加強空氣品質、噪音等環境監測。推行垃圾分類，提高生活垃圾資源化利用水平，推廣使用家用節能環保產品。推進農村生活污水處理設施建設和污水治理工作。
9.保障婦女飲水安全。引導婦女積極參與水源保護。加強城市集中式飲用水水源地規範化建設，加強水源保護和水質監測。推動城鄉一體化和規模化農村供水工程建設，加強農村供水工程提升改造，為婦女取水、用水提供便利。
10.加強符合婦女需求的衛生廁所建設。完善落實城鎮公共廁所設計標準，將男女廁位比例的規範化建設和達標率納入文明城市、文明社區、文明村鎮、文明單位、文明校園建設的評選標準。農村衛生廁所基本普及。推進Ａ級旅遊景區、商場、客運樞紐和服務區等公共場所建設第三衛生間。
11.加強嬰幼兒照護空間和設施建設。建立工作機制，促進新建住宅小區與配套嬰幼兒照護服務設施同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付。在城市居住社區建設補短板和城鎮老舊小區改造中統籌推進托育服務設施。推進旅遊景區、交通站點、大型商場建設母嬰室、嬰幼兒照護空間。
12.在突發事件中保障婦女群體的特殊需求。在突發事件應急體系、預防和應急處置機制、總體應急預案和規劃中充分考慮婦女特殊需求，將女性衛生用品、孕產婦用品等基本生活用品和重要醫用物資納入應急保障物資清單。開展突發事件預防知識、自救技能的指導培訓，提高婦女的防災減災意識和自救互救能力。在應對突發事件中加強對有需求婦女群體的救助服務和心理疏導。
13.推進婦女領域對外交往。積極主辦和參與涉及婦女議題的各類國際會議，鼓勵和支持婦女參與對外交流活動，講好湖北婦女發展故事，宣傳湖北婦女事業發展成就。支持婦女投身“一帶一路”建設。
14.發揮婦聯組織在營造男女平等和婦女全面發展環境中的積極作用。加強“網上婦聯”建設，創新引領服務聯繫婦女民眾的組織形式和工作方式。宣傳優秀婦女典型，加強婦女輿情尤其是網路輿情監測，為依法維護婦女權益及時發聲，對錯誤觀點言論及時亮劍，最佳化有利於婦女全面發展的社會輿論環境。
（八）婦女與法律。
主要目標：
1.全面貫徹落實男女平等憲法原則和基本國策，完善保護婦女權益的地方性法規規章。
2.促進法規政策性別平等評估機制規範化建設和有效運行。
3.提升婦女尊法學法用法的意識和能力，充分發揮婦女在法治湖北建設中的作用。
4.預防和制止家庭暴力。家庭暴力告誡書、人身保護令的簽發率逐步提高。
5.嚴厲打擊性侵害、拐賣婦女等嚴重侵害婦女人身權利的犯罪行為。
6.提升預防和制止性騷擾的法治意識，建立健全公共場所、單位預防和制止性騷擾的工作機制。
7.嚴厲打擊利用網路對婦女實施的違法犯罪行為。
8.保障婦女在家庭關係中的財產所有權、繼承權。
9.出生人口性別比保持在自然狀態。
10.依法為婦女提供公共法律服務。保障遭受侵害的婦女獲得及時有效的司法救助和法律援助。
策略措施：
1.健全完善保障婦女合法權益的法規體系。針對婦女權益保護中的突出問題，制定、完善相關地方性法規和政府規章，保障婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭等方面的合法權益。促進開展婦女權益保障領域的公益訴訟。將保障婦女權益相關內容納入基層社會治理，納入法治隊伍建設、全民普法規劃和民眾性法治文化活動。
2.加強法規政策性別平等評估工作。明確評估範圍和標準，規範評估流程，細化評估指標。加強法規政策制定前研判、決策中貫徹、實施後評估的制度化建設。開展社會性別理論和性別平等評估相關培訓，加強專業化隊伍建設，將男女平等理念落實在法規、規章、政策制定實施全過程、各環節。
3.提升婦女法治意識和能力。加強法治宣傳教育，面向婦女提供法律諮詢等服務，引導婦女自覺學習憲法和法律知識，增強法治觀念，養成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習慣。充分發揮人大女代表、政協女委員、婦聯組織、女性社會組織等在科學立法、民主立法和立法協商中的作用。
4.加大反家庭暴力法律法規的實施力度。建立健全反家庭暴力多部門合作機制，落實法律主體責任。加強宣傳教育、預防排查，建立社區格線化家庭暴力重點監控機制。完善落實家庭暴力發現、報告、處置機制，促進相關主體履行強制報告義務。加大接處警工作力度，提高家庭暴力告誡書的簽發率。對構成犯罪的施暴人依法追究刑事責任，從嚴處理重大惡性案件。及時簽發人身保護令，提高審核簽發率。規範緊急庇護場所管理，提升服務水平。加強對受暴婦女的心理撫慰、身體康復和生活救助，加強對施暴者的法治教育、心理輔導和行為矯治。加強反家庭暴力業務培訓和統計。
5.嚴厲打擊嚴重侵害婦女人身權利的違法犯罪行為。持續深化打拐專項行動，綜合整治“線下”拐賣人口犯罪活動重點地區和“買方市場”，確保被拐賣受害人及時得到救助康復和妥善安置。加大對組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫等違法犯罪行為的打擊力度，加強對網路空間監管和違法信息過濾，拓寬線索發現渠道。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊整治涉黃違法犯罪行為。有效控制和嚴厲懲處強姦、猥褻、侮辱婦女特別是女童的違法行為，堅決從嚴從快查處，避免受害婦女遭到“二次傷害”。建立性侵害違法犯罪人員信息查詢系統，完善和落實從業禁止制度。
6.預防和制止針對婦女的性騷擾。完善防治性騷擾的行業自律措施，推動機關、企業、學校等單位建立預防和制止性騷擾工作機制，預防和制止利用職權、從屬關係等實施性騷擾。暢通救濟途徑。
7.保障婦女免遭利用網路實施違法犯罪行為的侵害。依法懲治利用網路非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開婦女個人信息的違法犯罪行為。持續打擊整治電信網路詐欺，加強反詐宣傳，提高婦女識詐、防詐意識和能力。嚴厲打擊採取非法網路貸款、虛假投資、諮詢服務等手段騙取婦女錢財的違法犯罪行為。
8.依法保障婦女的婚姻家庭財產權益。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產、子女平等繼承父母遺產的權利。認定和分割夫妻共同財產、認定和清償夫妻共同債務時，切實保障婦女合法權益。保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權益，保障負擔較多家庭義務的婦女獲得補償、無過錯婦女依法獲得損害賠償。
9.全面保障男女平等出生權利。繼續嚴格控制出生人口性別比，嚴厲打擊非醫學需要的胎兒性別鑑定和選擇性別的人工終止妊娠行為，保障男女平等出生權利。以婚姻登記機關、婦幼保健院、醫院產科等為重點建設宣教服務陣地，加強生育指導和服務工作。
10.為婦女提供優質高效的公共法律服務。促進公共法律服務供給惠及城鄉婦女，重點保障低收入婦女、老年婦女、單親困難母親、留守婦女、殘疾婦女、軍嫂等群體獲得公共法律服務。增加面向婦女的法律援助事項。加強維護婦女合法權益的專業法律援助機構和律師、基層法務工作者隊伍建設。加大司法救助力度，保障特定案件中生活困難婦女能夠獲得司法救助。
11.發揮婦聯組織代表和維護婦女合法權益的職能作用。支持婦聯組織健全聯契約談、聯席會議、信息通報、調研督查、發布案例等工作制度。加強“12338”婦女維權公益服務熱線建設，暢通婦女有序表達訴求的渠道。依法建議查處性別歧視事件或協助辦理侵害婦女權益案件。充分發揮各類婦聯維權服務陣地和各級婦聯執委作用，為受侵害婦女提供幫助。
三、組織實施
（一）堅持黨的全面領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持走中國特色社會主義婦女發展道路，堅決貫徹黨中央關於婦女事業發展的決策部署，落實省委、省政府工作要求，堅持和完善促進男女平等和婦女全面發展的制度機制。在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中推進規劃實施。
（二）加強與湖北省國民經濟和社會發展規劃的銜接。貫徹落實男女平等基本國策，將規劃實施以及婦女發展主要目標任務納入經濟社會發展總體規劃及相關專項規劃，實現婦女發展與經濟社會發展同步規劃、同步部署、同步實施、同步落實。
（三）落實發展規劃實施責任。完善黨委領導、政府主責、婦女兒童工作委員會（以下簡稱婦兒工委）協調、多部門合作、全社會參與的規劃實施工作機制。各級人民政府負責規劃實施工作，各級婦兒工委負責組織、協調、指導、督促工作，各級婦兒工委辦公室負責具體工作。有關部門、相關機構和人民團體結合職責，承擔規劃目標任務落實工作。
（四）制定市、縣婦女發展規劃和部門實施方案。市、縣人民政府依據本規劃以及上一級婦女發展規劃，結合實際制定本級婦女發展規劃。市、縣規劃頒布後1個月內報送上級婦兒工委辦公室。承擔規劃目標任務的有關部門、相關機構和人民團體結合職責，按照任務分工，制定實施方案並報送同級婦兒工委辦公室。
（五）完善實施規劃的工作制度機制。加強目標管理，將規劃實施納入政府議事日程，將規劃目標分解到責任單位。健全督導檢查制度，定期對規劃落實情況開展督查。健全報告制度，責任單位每年向同級婦兒工委報告規劃落實情況和下一年工作安排，下級婦兒工委每年向上級婦兒工委報告本地區規劃實施情況和下一年工作安排。健全協商議事制度，定期召開婦女兒童工作會議、婦兒工委全體會議和聯絡員會議等，總結情況，部署工作，協商解決重點難點問題。
（六）保障婦女發展經費投入。各級人民政府將實施規劃所需經費納入財政預算，實現婦女事業和經濟社會同步發展。各級財政加大對婦女發展重點領域投入力度，財政資金更多向規劃重點目標任務傾斜。重點支持革命老區、民族地區、欠發達地區婦女發展，支持特殊困難婦女群體發展。
（七）創新實施規劃的途徑和方法。貫徹新發展理念，堅持問題導向、目標導向，構建促進婦女發展的法規政策體系，大力實施促進婦女發展的民生實事項目。通過分類指導、示範先行，總結推廣好做法好經驗。通過政府購買服務等方式，發揮社會力量推進規劃實施的作用。
（八）加強實施規劃能力建設。將習近平總書記關於婦女和婦女工作的重要論述以及男女平等基本國策有關內容、相關法律法規方針政策納入各級黨校（行政學院）培訓課程，納入各級幹部學習內容，增強政府有關部門、相關人員、婦兒工委及其辦公室實施規劃的責任意識和能力。以政治建設為統領，加強各級婦兒工委及其辦公室能力建設，促進機構職能最佳化高效。
（九）加大實施規劃宣傳力度。大力宣傳習近平總書記關於婦女和婦女工作的重要論述，宣傳黨中央對婦女事業發展的重大決策部署，宣傳在黨的堅強領導下婦女事業發展的成就，宣傳男女平等基本國策和保障婦女合法權益、促進婦女發展的法律法規和相關政策，宣傳規劃內容及規劃實施中的經驗和成效，營造有利於婦女發展的社會氛圍。
（十）加強婦女發展調查研究。充分發揮婦兒工委及其辦公室作用，加強婦女發展專家隊伍建設，依託高校、研究機構、社會組織等開展婦女發展研究，培育專業研究力量，促進成果轉化，為制定完善相關法規政策提供參考。
（十一）鼓勵社會各界廣泛參與規劃實施。鼓勵企事業單位、社會組織、慈善機構和公益人士參與保障婦女合法權益、促進婦女發展等工作。鼓勵婦女參與規劃實施，提高婦女在參與規劃實施中實現自身全面發展的意識和能力。
四、監測評估
（一）加強監測評估制度建設。規劃實行年度監測、中期評估、終期評估。各級統計部門牽頭組織開展年度監測，各級婦兒工委成員單位、有關部門、相關機構向同級統計部門報送年度監測數據，及時收集、分析相關數據和信息。各級婦兒工委組織開展中期和終期評估，各級婦兒工委成員單位、有關部門、相關機構向同級婦兒工委提交中期和終期評估報告。監測評估工作所需經費納入財政預算。
（二）加強監測評估工作組織領導。各級婦兒工委設立監測評估領導小組，下設監測組和評估組。監測組由各級統計部門牽頭，相關部門負責規劃實施情況統計監測的人員參加，負責監測工作的組織、指導和培訓，制定監測方案和指標體系，收集、分析數據信息，向同級婦兒工委提交年度、中期和終期監測報告，編輯出版年度婦女兒童統計資料等。評估組由各級婦兒工委辦公室牽頭，相關部門負責規劃實施的人員參加，負責評估工作的組織、指導和培訓，向同級婦兒工委提交中期和終期評估報告。
（三）加強分性別統計監測。規範完善性別統計監測指標體系，推動納入常規統計以及統計調查制度，加強部門分性別統計工作。省、市建立完善婦女發展統計監測資料庫，支持縣級婦女發展統計監測資料庫建設。鼓勵支持相關部門對婦女發展缺項數據開展專項統計調查。
（四）提升監測評估工作能力和水平。加強監測評估工作培訓和部門協作，規範監測數據收集渠道、報送方式，提高數據質量。運用網際網路和大數據等，科學設計監測評估方案和方法，探索開展第三方評估。
（五）有效利用監測評估成果。發揮監測評估結果服務決策的作用，定期向同級人民政府及相關部門報送監測評估情況。建立監測評估報告交流、反饋和發布機制。加強對監測評估結果的研判和運用，對預計完成困難、波動較大的監測指標及時預警，對評估發現的突出問題和薄弱環節及時提出對策建議，對好做法好經驗及時總結推廣。運用監測評估結果指導下一階段規劃實施工作。
