深圳市城市管理局2013年度政府信息公開工作年度報告

本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣東省政府信息公開規定》要求,由深圳市城市管理局負責組織編制。本年報由工作情況,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,諮詢處理情況,複議、訴訟和申訴情況,主要問題和改進措施等部分組成。

一、主要工作情況
  推進政府信息公開制度是我市貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和落實《廣東省政府信息公開暫行辦法》的重要舉措,是建設“服務政府、責任政府、法治政府”的一項重要工作。2013年度主要開展了以下幾方面工作:
  (一)建立健全工作機制
  按照我市政府信息公開工作的要求,針對我局工作實際,建立了由主要領導負責的組織推進機制。成立了市城管局政務信息公開工作領導小組,由局長任組長,主管信息化副局長任副組長,各處室處長為組員。局辦公室為本局處理政府信息公開事務的責任處室,各處室和直屬各單位指定專人為政府信息公開工作聯絡員。同時,明確了領導小組的職責和各業務處室的工作任務,並要求各處(直屬各單位)把信息公開工作列入重要議事日程,實行目標管理,任務落實到人。各處室認真貫徹落實目標任務,明確信息公開工作的承辦人,建立了相應的目標責任制,開展了信息梳理工作,做到了單位有領導分管,工作有機構負責,工作責任有人落實,形成了政府信息工作內部運轉機制。
  (二)制定相關制度和規範
  積極推進政府信息公開相關制度建設,結合實際,組織制定《市城管局信息公開工作實施方案》、《深圳市城市管理局(深圳市城市管理行政執法局)網站管理暫行辦法》等涉及政府信息工作組織推進、信息發布協調、保密審查、監督檢查和依申請公開等多項制度,進一步明確了政府信息公開的指導思想、基本原則、工作目標、公開內容和形式、組織機構與工作分工、公開程式、保障措施等,政府信息公開各項工作進入程式化、規範化、制度化運行軌道。此外還建立了主動公開、依申請公開等具體工作流程,明確了主動公開政府信息的發布程式及依申請公開政府信息辦理的流程、時限等,規範市城管局政務信息發布和公開申請的受理、辦理工作。對到現場申請的,原則上要求當場答覆,不能當場答覆的,及時進行流轉,並做好登記和簽收工作。截至2013年底,政府信息公開工作運行正常,政府信息公開諮詢、申請以及答覆工作均得到了順利開展。
(三)編制政府信息公開目錄
  按市政府統一要求,認真梳理信息公開內容,對本屆政府成立以來的信息按由近及遠、逐年歸類的原則進行梳理。編制了市信息辦政府信息公開指南、政府信息公開目錄,確定了政府信息公開中主動公開和依申請公開的內容、受理機構、受理程式、公開方式、監督渠道等,為市民申請我局信息提供了詳細的指引,保障市民和組織可以方便地得到有關的信息。同時在本局網站上建立了政府信息公開專欄,將辦事時限、辦事流程、辦事結果等全部對外公開,規範了政府信息公開申請受理流程,落實了專人定期公開我局發布的涉及公共服務的規範性檔案和相關檔案,為單位和個人申請信息公開提供了平台。
  (四)加強信息公開與保密的培訓工作
  為擴大政府信息公開工作的影響,積極營造《條例》實施的良好氛圍,使全辦人員了解政府信息公開與信息保密,我們把深入學習宣傳《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政府信息公開規定》、《深圳市政府信息公開規定》和《保密法》作為一項重要工作,擺上議事日程。每年組織一次專題培訓,學習《條例》的立法精神、主要內容、重要意義,政府信息公開目錄的編制目的、內容和要求。使全辦人員了解政府信息公開的各項制度,自覺學習,熟悉各項制度,把握檔案的精神實質,把政府信息公開的要求融入到各項工作之中,提高工作的水平和質量。
二、主動公開政府信息的情況
  2013年度對我局網站政府信息進行了梳理和編目,截止2013年12月31日前總計主動公開有效政務信息1841條,全文電子化率為100%。其中,政策法規類信息376條,規劃類信息58條,業務類信息68條,機構設定類信息25條,回復網上領導信箱473條,網站諮詢信箱534條,回復率100%,其他1361條。
  三、依申請公開政府信息的情況
  2013年度,我局共收到網上和信函提交的依申請公開信息總數12件,對申請的答覆總數為12件,回復率為100%。
  四、複議、訴訟和申訴情況
  2013年度行政複議56宗,被複議機關確認違法的0宗;行政訴訟53宗,被法院確認違法的0宗。
  五、取得成效
  在主動公開的信息中主要包括了城管業務有關政策、規劃、公告、辦事指南、工作動態等方面的內容。在便民服務上,通過網站開設網上辦事大廳、辦事查詢、信息公開指南及信息公開目錄編制說明、諮詢投訴、辦事指南等欄目。新增了手機套用功能,提供手機版城管網站,方便市民通過手機頁面了解城管新聞、通知公告、便民信息等,同時開通了手機查詢辦事、諮詢、投訴結果,簡訊查詢辦事結果等便民功能。由於成效突出,我局被評為2013年度市黨政機關信息安全聯合檢查工作成效突出單位。在全國林業信息化發展評測中,我局獲國家林業局頒發的“優秀信息獎”和“互動交流領先獎”,在全國各省、市共42個林業單位中,我市林業信息化發展水平評測排名為30,林業網站績效評估排名為18,在全國計畫單列市中排名為第2,較往年有所提高。
六、主要問題和改進措施
  (一) 主要問題
  1. 公開內容需要進一步深化。政府機關主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離,有關決策、規定、規劃、計畫、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。
  2. 公開形式的便民性需要進一步提高。較重視通過網站公開政府信息,適合公眾查閱的公開形式不夠豐富。
  3. 宣傳和引導工作需要進一步加強。由於政府信息公開制度是一項全新的制度,因此在依申請提供政府信息工作中對有關概念理解不一致。
  (二)改進措施
  1. 充實公開內容。按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定,完善主動公開的政府信息目錄,編制依申請公開的政府信息目錄。加強對公眾關注度高的政府信息的梳理,探索重大決定草案公開制度,充分徵求公眾意見,推動科學、民主決策。
  2. 規範、最佳化申請處理流程。規範信息公開流程,提高申請處理效率,方便公眾獲取政府信息,加強政府信息公開諮詢服務工作。
  3. 建設長效工作機制。建立政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳等工作制度,建立和完善信息公開審查制度,確保政府信息公開工作深入、持續、高效地開展。

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