本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《深圳市政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)要求,由深圳市公安局編制。全文包括概述、主動公開政府信息、依申請公開政府信息、政府信息公開諮詢處理、政府信息公開複議訴訟和政府信息公開支出及收費等內容,數據統計從2013年1月1日至2013年12月31日。
一、概述
2013年,在市委市政府和省公安廳的統一領導下,深圳市公安局嚴格落實有關公開工作要求,以保障人民民眾知情權為出發點和落腳點,積極探索工作思路、不斷創新公開渠道,深入推進政務公開規範化建設,切實提升行政效能和公共服務水平。一年來,人民民眾對公安工作滿意度明顯增強,警民關係和諧度顯著提升。
(一)加強機制建設,提高全局政務公開規範化水平。2013年,我局嚴格按照市政務辦和省廳政務辦的工作要求,著力推進政務公開工作規範化建設。一是研究出台《深圳市公安局政務公開工作辦法(試行)》、《深圳市公安局依申請公開政府信息工作規定(試行)》等規範性檔案,進一步加強政務公開工作組織領導,理順部門職責關係,保障民眾獲取政府信息的權利。二是收集國家、省、市及公安部、省公安廳關於政務公開的法律法規,結合我局出台的一系列檔案規定,編印《政府信息公開法律法規及政策檔案彙編》,下發全局,規範指導全局政務公開工作。
(二)升級入口網站,搭建為民服務網上直通車。2013年,我局緊密結合“民眾路線教育實踐活動”,著力做好我局網際網路入口網站建設,創新表現形式,豐富信息內容,提高服務效能。一是2013年4月起著手改版網站,開闢“深圳警訊、網上辦事、警民互動、政務公開”四大版塊,實現了集“政府信息公開、線上辦事服務、公眾參與互動、政務資源整合”為一體的公安服務入口網站。二是便民服務範圍進一步擴大,整合戶政、出入境、交通、消防、網路、監管、治安及技防等8方面100多項政務服務事項,實現不同深度的網上服務功能,方便了民眾辦事。三是加大宣傳警務動態,先後在入口網站開設“深圳市公安局夏秋社會治安整治”、“深圳警察”、“黨的民眾路線教育實踐活動徵求意見”、“深圳十佳衛士評選活動”、“深圳警民通”、“平安創建在行動”等專欄,連結市政府“綠色出行”、“深圳文明網”等網站,擴大全局公安工作的影響力。
(三)豐富“線上訪談”內容,拓寬警民交流渠道。2013年,我局不斷加大市局入口網站“線上訪談”舉辦力度,先後組織開展“身份證辦理”、“行人闖紅燈處罰”、“合理使用110報警資源”、“公安綜合業務諮詢”等四次訪談活動。網民參與踴躍,訪問量屢創新高。我局相關單位業務骨幹做客訪談中心,收集網民提問350餘條,線上答覆240條,事後回復60餘條,及時解答了廣大民眾關注的公安熱點問題,進一步融洽了警民關係。
(四)打造公安微博品牌效應,構建新媒體宣傳渠道。2013年,“深圳公安”微博取得長足發展。一是管理進一步規範,制定了《深圳市公安局公安微博建設管理辦法(試行)》,明確了公安微博建設的宗旨、任務及目標。二是成效進一步凸顯,市局官方微博真誠溝通、用心服務,在信息自主發布、處置網路涉警輿情、回應公眾需求、密切警民交流等方面創新方式、主動作為,全年共發布微博1.6萬餘條,及時回應網民諮詢、投訴、舉報5000餘次,組織線上訪談、微博直播、網民進警營等互動活動49場,網路影響力不斷增強。
(五)大力開展“110宣傳日”活動,警務工作深入民心。為進一步推進110愛民實踐活動,加強警民互動,密切警民關係,2013年1月10日下午,我局在全市範圍內集中開展了以“親民、愛民、為民,110在您身邊”和“牽手110 ,平安伴你行”為主題的110宣傳日活動。此次活動共設立宣傳點130餘個,出動警力1650餘人次,宣傳車270餘輛,發放110宣傳單張、報警常識、有獎舉報、治安防範、交通及消防安全、出入境管理及戶口管理等各種宣傳資料24.5萬餘份,接受民眾現場諮詢18500餘人次,收集民眾諮詢問題、各類意見和建議750餘條。深圳電視台都市頻道、深圳特區報、晚報、南方日報和中央人民廣播電台、89.8新聞頻率等中央、省、市多家主流媒體對我局“110宣傳日”活動開展情況進行全面宣傳報導,發布新聞通稿20餘篇,讓市民進一步認識110在維護社會治安、打擊違法犯罪、服務市民民眾等方面所發揮的重要作用。
(六)積極組織 “警察開放日”活動,著力提升警民和諧關係。2013年12月22日,我局成功舉辦了主題為“警務最前沿,提升全民消防安全意識”的第九屆深圳警察開放日活動,全市設175個警營開放點,近50萬市民民眾走進警營參與活動,有550萬名網民通過微博直播、網路互動等形式參與其中。全局各單位主動策劃、積極組織,警務公關活動各有特色,如福田分局警銀聯手防範虛假信息詐欺宣傳系列活動;南山分局策劃了“警·校·家攜手共建安全成長環境”系列活動;坪山分局治安義工隊伍持續壯大,成立治安義工分隊和全市首家“家長治安義工服務隊”;消防監管支隊舉行“2013消防服務在行動”主題活動等。此次開放日活動創意新、主題實、亮點多、貼民眾,社會反響良好,得到了社會各界的廣泛好評。
二、主動公開政府信息情況
在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,我局充分用好四個載體,做好主動公開工作。
(一)市公安局網際網路入口網站政府信息公開情況。2013年,我局網際網路入口網站累計梳理更新發布信息4525條,日均訪問量達7134人次,總訪問量累計2604182人次。其中,“政務公開”專欄主動公開政府信息3253條,總訪問量1134426人次。在主動公開的信息中,政策法規類信息241條,占總體比例的7.4%;每周110警情播報信息242條,占總體比例的7.4%;業務工作信息143條,占總體比例的4.4%;工作動態信息2288條,占總體比例的70.3%;其它類信息339條,占總體比例的10.4%。其中,按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是:業務工作、機構職能、政策法規、資金信息、人事信息、業務統計數據、工作動態、通知公告等。
(二)網上便民服務中心訪問答覆情況。全年, 網上便民服務中心為民眾服務253780起。其中出入境管理業務諮詢65749起,戶政管理業務諮詢信息52887起,網際網路管理業務諮詢信息41896起,交通管理業務諮詢信息25068起,治安管理業務諮詢信息26876起,網上非緊急警務有效警情24396起,其他類業務信息16908起。
(三)媒體主動公開情況。2013年,我局積極整合宣傳資源,充分利用報紙、廣播、電視、雜誌、網路等各種媒體平台,圍繞平安深圳建設等各項市局中心工作策劃深度報導、系列宣傳,全年發稿12000餘篇(其中中央級媒體500餘篇,省級媒體3000餘篇),召開新聞發布會、通氣會、組織現場採訪活動300餘場。有力地宣傳了我市公安機關打擊違法犯罪和維護社會治安情況,表現了構建和諧警民關係的信心和決心。
(四)視窗單位政府信息公開情況。我局在市民中心辦證大廳、公安局綜合服務大樓,交警、消防、各行政區分局及基層派出所的業務辦事點,按需增設查閱點,方便民眾就近獲取政府信息公開服務;還通過公告欄、電子信息屏、派發相關宣傳材料、設定宣傳橫幅等方式,主動公開相關政府信息,並組織專人定期更新有關資料、發布相關信息,進一步提升我局服務民眾能力水平。
三、依申請公開政府信息情況
2013年,我局共受理政府信息公開申請60件,其中網上申請41件、信函申請19件。涉及戶口政策信息的占3.3%,警務執法信息的占15%,交通管理信息的占41.7%,治安管理的占11.7%,消防管理的占6.7%,其它方面信息占21.6%。受理的60件公開申請,我局均予以答覆,其中“同意公開”48件,占總數的80%;“同意部分公開”2件,占總數的3.3%;其他情況10件。在其他情況的10件中,“非《規定》所指政府信息”2件,占總數的3.3%;“非本機關職責許可權範圍”1件,占總數的1.7%;“放棄申請”1件,占總數的1.7%;“不予公開”5件,占總數的8.4%;“非政府信息公開申請”1件,占總數的1.7%。
四、政府信息公開收費及減免情況
2013年,我局政府信息公開工作的財政支出主要為日常辦公經費及業務培訓費用,未發生政府信息公開的專項支出。本年度我局實行免費提供政府信息公開制度,未向任何公民、法人或者其他組織收取政府信息公開任何費用。
五、複議、訴訟和申訴情況
2013年,有3起對我局依申請公開政府信息的回覆提出行政複議,經市政府複議機關的複議,維持我局答覆意見;有2宗對我局依申請公開政府信息的回覆提起行政訴訟,經深圳市羅湖區人民法院審理,我局均勝訴;未受理與政府信息公開有關的舉報、投訴。
六、下一步改進措施
2013年,我局政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但在滿足公眾需求和服務效能方面還有一定的差距。2014年,我局將繼續按照上級總體要求,結合我局業務實際和市民實際需求,重點做好以下幾方面的改進工作:一是進一步提升我局網際網路入口網站內容保障工作的精細化管理水平和線上辦事能力;二是進一步規範我局政務公開工作,強化各單位業務培訓指導,切實提高政務公開工作水平;三是不斷規範各單位依申請公開政府信息工作流程,緊緊依託績效考核強化監督、落實責任,有效保障人民民眾知情權。