機構概況
河南省防汛抗旱指揮部是省委、
省政府設立的防汛抗旱指揮協調機構,負責統一領導和指揮全省防汛抗旱工作,省委省政府成立防汛應急重大事項決策小組,負責防汛應急重大事項決策。
河南省防汛抗旱指揮部設指揮長1人,由省長擔任;常務副指揮長1人,由常務副省長擔任;副指揮長若干人,分別由分管防汛應急、水利、公安、
自然資源、住建等工作的副省長,省軍區副司令員,省政府分管副秘書長、省應急廳廳長、省水利廳廳長、河南黃河河務局局長、省氣象局局長擔任。
省委、省政府有關部門和中央駐豫有關單位為省防指成員單位。
調整省防指組成,由省防辦根據省委省政府要求商成員單位提出建議方案,報省委省政府批准。
主要職責
河南省防汛抗旱指揮部在
國家防汛抗旱總指揮部、流域防汛抗旱總指揮部和省委省政府領導下,貫徹落實國家和河南省防汛抗旱決策部署,充分發揮“綜合防、全力救”的牽頭抓總作用,履行對全省防汛抗旱工作的組織、協調、指導、督促職能。組織研究擬訂省級防汛抗旱政策法規;組織制定重要防洪工程和重要基礎設施防禦洪水預案(方案)、抗旱應急水量調度方案;組織開展防汛抗旱督察和檢查;監督落實
行政首長負責制及重要防洪工程和重要基礎設施防汛抗旱責任人;在防汛和抗旱關鍵期,組織協調、指導重大
洪澇災害搶險救援救災、重大幹旱災害抗旱減災工作,督察防汛抗旱重大決策的貫徹落實。
此外,各省轄市、濟源示範區、航空港區防指及省防指成員單位要按照國家防總相關檔案要求,及時向省防指及其辦事機構報送防汛抗旱重大事項和突發事件處置情況,以及雨情、水情、汛情、旱情、險情、災情、工程調度、搶險救援、救災救助等信息及建議。市、縣防指和省防指相關成員單位要按照“一流域一案、一市一案、一縣(市、區)一案、一鄉鎮(街道)一案、一村(社區)一案”要求,做好防汛預案編制修訂工作,形成全省防汛應急預案體系。
內設機構
河南省防汛抗旱指揮部下設省防指辦公室(簡稱省防辦)和省防指黃河防汛抗旱辦公室(簡稱省黃河防辦)。分管防汛應急的副省長兼任省防辦主任,省防辦日常工作由省應急廳承擔,省應急廳廳長兼任省防辦常務副主任;省黃河防辦主任由河南黃河河務局局長兼任,日常工作由河南黃河河務局承擔。
河南省防汛抗旱指揮部組建9個防汛應急專家指導組,聯繫
省轄市、濟源示範區、航空港區防汛應急工作,在汛期按要求開展駐地督導指導。發生重大洪澇災害時,經省委、省政府主要領導批准,由省領導牽頭成立前方指導組,駐地防汛應急專家指導組併入前方指導組。
河南省防汛抗旱指揮部成立防汛指揮調度、緊急轉移避險及救災、水庫河道及山洪災害防禦、城鄉內澇防禦、地質災害防禦、南水北調中線工程防禦、應急搶險救援、氣象服務保障、防汛救災物資保障、醫療衛生防疫、電力通信及
交通保障、宣傳和輿情引導、
安全保衛及交通管控、
民生保障、專家技術服務等15個工作專班,在省防指統一領導下,由省防辦統籌協調調度。
此外,各省轄市、濟源示範區、航空港區、縣(市、區)參照省里做法,設立防汛抗旱指揮部及其辦事機構,成立工作專班,在上級防汛抗旱指揮機構和本級黨委、政府的領導下,領導和指揮本轄區內的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部成員單位及組成人員由本級黨委、政府批准,報上級防汛抗旱指揮機構備案。
成員單位
河南省發展和改革委員會:負責指導防汛抗旱規劃編制。負責協調安排大中型水庫除險加固、主要防洪河道整治、蓄滯洪區安全建設、防汛通訊工程、水文測報、抗旱等基礎設施建設投資計畫並監督實施。
河南省教育廳:負責督促指導學校落實安全度汛方案,加強宣傳教育,增強師生防災避險意識,及時組織教職員工和學生安全轉移。
河南省公安廳:負責依法打擊造謠惑眾和毀壞防洪工程、水文測報設施、非法采砂以及盜竊防汛抗旱物資等違法犯罪活動,維護社會秩序。配合編制河南黃河分滯洪區、黃河灘區民眾遷安方案,落實轉移安置救護措施。
河南省自然資源廳:負責組織
地質災害防治、監測工作。組織編制地質災害防治方案,開展地質災害監測預警。加強防災避災知識宣傳。指導各地政府和基層民眾組織及時動員轉移受威脅民眾。配合編制河南黃河分滯洪區、黃河灘區民眾遷安方案,落實轉移安置救護措施。
河南省住房和城鄉建設廳:負責督促指導各地修訂完善
城市排水(雨水)防澇綜合規劃,監督指導城市排水防澇設施建設、運行、管理工作,指導各地做好城市排水防澇搶險工作。
河南省交通運輸廳:負責國家和省級公路(含
高速公路)、
內河航道防洪安全及
交通系統行業防汛工作。負責水上交通管制,營運船舶、浮橋等水上設施登記、檢驗,漁船檢驗及監督管理,監督管理港口、航道運營安全。及時組織水毀公路、橋涵修復,保證防汛道路暢通;組織
防汛搶險、救災及重點度汛工程物資運輸;發生大洪水時,組織協調運送搶險、救災及撤離人員;按照省防汛抗旱指揮部部署,對防汛車輛免徵過路過橋費。配合編制河南黃河分滯洪區、黃河灘區民眾遷安方案,落實轉移安置救護措施。
河南省水利廳:負責全省水旱災害防禦工作,組織指導水旱災害防治體系建設,組織編制洪水乾旱災害防治規劃和防護標準並指導實施。負責水情旱情監測預警預報及發布、水工程調度、抗禦旱災調度、應急水量調度、水旱災害防治工程建設等,承擔防禦洪水應急搶險技術支撐工作。指導河道、水庫、水電站、閘壩等水工程管理單位開展汛期巡查,及時採取搶護措施並報告省防汛抗旱指揮部和上級主管部門。會同省應急廳、氣象局等單位在預報發生大洪水或突發險情時開展防洪會商;按照省防汛抗旱指揮部工作部署,協助省應急廳開展險情處置。組織實施山洪災害防治和水利水毀工程修復工作。負責蓄滯洪區及黃河下游灘區運用補償工作。組織指導全省水利物資儲備與管理,指導水旱災害防禦隊伍建設與管理。
河南省農業農村廳:負責調度統計農業洪澇、乾旱等災害信息;負責組織農田排澇工作;負責洪澇、乾旱發生後農業救災和生產恢復工作;負責漁港水域安全監管;負責抗旱
機械設備調配。
河南省應急管理廳:承擔省防汛抗旱指揮部辦公室日常工作,綜合指導協調各地各部門防汛抗旱工作。負責編制省級防汛抗旱工作方案、預案,指導各地各部門編制專項方案、預案。組織協調重大、特大水旱災害搶險和應急救援工作,指導協調地方組織搶險救援隊伍、調運搶險救援物資、組織險情巡查、轉移安置受洪水威脅人員、救援被圍困人員。負責水旱災害調查統計評估和災後救助,統一發布災情。督促、指導和協調汛期全省安全生產工作。
河南省糧食和儲備局:組織實施省級戰略和應急儲備物資收儲、輪換和管理工作;負責省級救災物資
應急保障工作;配合做好
抗洪搶險和抗旱減災
物資儲備工作。
河南黃河河務局:承擔省防汛抗旱指揮部省黃河防汛抗旱辦公室日常工作。負責黃河應急度汛工程、水毀修復工程項目計畫的申報和審批;負責編制河南省黃(沁)河防汛預案、工作方案;負責提供黃河水情、
洪水預報、調度信息;指導水工程管理單位汛期巡查工程,及時採取搶護措施並向省防汛抗旱指揮部和上級主管部門報告;承擔防禦洪水應急搶險技術支撐工作;配合編制河南黃河分滯洪區、黃河灘區民眾遷安救護方案;參與黃河下游灘區運用財政補償居民損失情況核實工作;承擔引黃供水工作。
河南省氣象局:負責
氣象監測預報預警,為防汛抗旱決策提供信息支撐;發布全省雨情,組織指導全省氣象監測預警設施建設;負責水旱災害氣象風險分析預測評估;為防洪搶險、抗旱和應急救援提供氣象保障;運用
突發事件預警信息發布平台發布洪澇、乾旱等信息;適時開展人工影響天氣作業。
河南省通信管理局:負責督促指導電信企業確保通信設施防洪安全,做好通信設施檢修、管理;負責協調電信企業制定通信保障預案,保障應急通信。
中石化河南石油分公司、中石油河南銷售分公司:負責全省防汛抗旱油料保障供給。
國網河南省電力公司:負責所轄電廠(電站)和輸變電工程設施安全運行,負責本行業防洪管理;保證防汛、抗旱、搶險、重點防洪調度工程電力供應。
河南省機場集團有限公司:負責保障防汛抗旱和搶險救災物資裝備、衛生防疫人員航空運送工作;做好人工增雨(雪)服務保障工作。
領導分工
中共河南省委常委、河南省人民政府
常務副省長,河南省防汛抗旱指揮部常務副指揮長:
孫守剛河南省人民政府副省長,河南省防汛抗旱指揮部副指揮長:
武國定