南陽市防汛抗旱指揮部（簡稱“市防指”），由中共南陽市委、南陽市人民政府設立，在省防汛抗旱指揮部和市委、市政府領導下，統一組織、指揮、協調、指導和督促全市防汛應急和抗旱減災工作。
現任南陽市防汛抗旱指揮部指揮長、南陽市人民政府市長：王智慧
基本介紹
- 中文名：南陽市防汛抗旱指揮部
- 現任領導：王智慧
機構職責,工作原則,組織機構,領導機構,內設機構,成員單位,現任領導,
機構職責
組織領導全市防汛救災工作，貫徹實施國家防汛抗旱法律、法規和方針政策，貫徹執行省防指和市委、市政府決策部署等，及時掌握全市雨情、水情、險情、汛情、災情，統一領導指揮、組織協調重大、特別重大洪災災害應急處置。積極推進各級防指深入開展防汛應急體制改革，以堅持和加強黨的全面領導為統領，建立健全統一權威高效的防汛指揮機構。
工作原則
（1）人民至上、生命至上。堅持把保障人民民眾生命財產安全、維護經濟社會穩定作為防汛工作的出發點和落腳點，堅持不發生群死群傷事故的金標準，最大程度地減少水旱風凍災害造成的危害和損失。
（2）黨政同責、一崗雙責。堅持黨委領導，實行各級人民政府行政首長負責制，按照統一指揮、分級負責、屬地管理、依法防控、群防群控的原則，建立健全屬地管理為主、統一指揮、分級負責、分類管理、條塊結合的防禦體系。
（3）問題導向、務實管用。深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨洪水災害教訓，對標國務院調查報告要求，針對當前防汛救災工作存在的短板、弱項，切實增強預案的科學性、針對性和可行性。
（4）協調聯動、科學高效。建立搶險救災應急聯動機制和應急保障機制，強化預報、預判、預警、預演、預案工作落實，加強部門、區域協調聯動，形成功能齊全、反應敏捷、協同有序、運轉高效的處置機制，做到快速回響、科學處置、有效應對。
（5）堅持考核獎懲，閉環管理。嚴格實行統一領導、權責匹配的防汛抗旱指揮體制，確保有令必行、令行禁止。指揮部督查問責組加大督查力度，切實加強各項工作落實情況的督促檢查，建立定期通報制度，督促應急管理體系完善提升，努力完成各項目標任務，確保全市應急管理工作高效有序。對履職盡責表現突出、成功避免或處置應對重大險情、搶險救災完成任務出色的個人視情予以提拔重用，對有關單位依據有關規定進行獎勵；同時，對工作中行動遲緩、敷衍應付，責任不落實、工作不到位的予以組織處理，造成重大損失的，依法依紀嚴肅追責。
組織機構
領導機構
南陽市防汛抗旱指揮部政委：市委書記
南陽市防汛抗旱指揮部指揮長：市委副書記、市政府市長
南陽市防汛抗旱指揮部副政委：市委副書記
南陽市防汛抗旱指揮部常務副指揮長：市委常委、市政府常務副市長
南陽市防汛抗旱指揮部副指揮長：市委常委、市紀委書記，市委常委、市委組織部部長，市委常委、市委宣傳部部長，市政府各副市長，南陽軍分區副司令，市應急管理局局長、市水利局局長。
南陽市防汛抗旱指揮部成員：市委常務副秘書長，市政府秘書長，市紀委監委、市委組織部、市委宣傳部分管領導，市委市政府督查局、市委網信辦、共青團南陽市委、市發展和改革委員會、市財政局、市公安局、市教育局、市應急管理局、市水利局、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市衛生健康體育委員會、市城市管理局、市工業和信息化局、市交通運輸局、市民政局、市農業農村局、市文化廣電和旅遊局、市氣象局、市商務局、市政務服務和大數據管理局、市糧食物資儲備局、南陽水文水資源勘測局、市人防辦、市通信發展管理辦公室、市無線電管理局、南陽軍分區戰備建設處、武警南陽支隊、市消防救援支隊、南陽報業傳媒集團、南陽廣播電視台、市南水北調工程運行保障中心、南水北調中線幹線工程建設管理局渠首分局、國網南陽供電公司、鄭州鐵路南陽工務段、鄭州鐵路南陽車務段、南航南陽基地、中石油南陽分公司、中石化南陽分公司等單位的主要負責同志。
內設機構
- 市防汛抗旱指揮部辦公室
南陽市防汛抗旱指揮部下設辦公室，辦公室日常工作由市應急管理局承擔，辦公室主任由市政府分管防汛工作的副市長兼任。常務副主任由市應急管理局局長兼任。副主任由市氣象局、水利局、自然資源和規劃局、農業農村局、交通運輸局局長，南陽軍分區戰備建設處處長、市消防救援支隊支隊長兼任。
指揮部辦公室負責督促落實市指揮部工作部署，承辦指揮部日常工作；指導協調全市自然災害防治工作；指導各級、各有關部門落實自然災害防治責任制；組織全市自然災害防治檢查、督導；組織編制《南陽市防汛應急預案》、《南陽市抗旱應急預案》、《南陽市防汛緊急避險安置預案》，按程式報批並指導實施；會同有關部門做好搶險隊伍建設、物資儲備、調用等工作；收集匯總汛情、旱情、險情、災情信息，擬制信息報告，做好信息的上傳下達工作，提出全市自然災害防治工作建議；協調做好搶險救災表彰工作；負責銜接各分指揮部（工作專班）另外，在指揮部辦公室下設預測預報預警組、指揮協調和綜合保障組、宣傳輿論組、督查問責組。
成員單位
中共南陽市紀律檢查委員會監察委員會：負責市防指督察問責組工作，組織防汛檢查督察。督促各縣市區和相關單位落實“問題、任務、責任”三清單。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
中共南陽市委宣傳部：負責市防辦宣傳和輿情引導專班工作。組織全市重大水旱災害應急新聞工作，統籌災害重大輿情分析研判和處置工作，組織重大災害新聞發布和輿論引導，組織動員志願者參與搶險救援。協調新聞媒體宣傳報導工作。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
中共南陽市委市政府督查局：按市委市政府要求開展防汛督查檢查工作。
中共南陽市委網路安全和信息化委員會辦公室：加強重大水旱災害網路輿情監測預警，協助做好會商研判、輿論引導和調控管控工作；配合公安機關管控重大災害的網路謠言。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
中國共產主義青年團南陽市委員會：負責動員、組織共青團員和青年，組建防汛應急青年志願服務隊、防汛青年突擊隊，在當地政府和防汛抗旱指揮機構領導下，積極參加防汛抗旱工作。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
南陽市發展和改革委員會：負責指導防汛抗旱規劃。負責協調安排中小型水庫除險加固、主要防洪河道整治及防汛通信工程、水文測報、抗旱基礎設施建設等投資計畫並監督實施。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
南陽市財政局：按照財政事權和支出責任相適應原則，負責籌措、管理防汛搶險救援資金。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
南陽市教育局：負責指導、協調、監督本市各級各類學校編制防汛應急預案，落實安全度汛措施，加強宣傳教育，增強師生防災避險意識，及時組織教職員工和學生安全轉移。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
南陽市應急管理局：承擔市防汛抗旱指揮部辦公室日常工作，綜合指導協調各地各部門防汛抗旱工作。負責市防辦指揮協調和綜合保障組工作，參與預測預報預警組和宣傳輿論組工作。負責編制市級防汛抗旱工作方案、預案，指導各地各部門編制專項方案、預案。組織協調重大、特別重大水旱災害搶險和應急救援工作，指導協調地方組織搶險救援隊伍、調運搶險救援物資，轉移安置受洪水威脅人員、救援被圍困人員。負責水旱災害調查統計評估和災害救助，統一發布災情。負責非煤礦山、尾礦庫汛期安全度汛管理工作。督促、指導和協調汛期全市安全生產工作。
南陽市水利局：負責市防指水庫河道及山洪災害防汛專班工作。負責全市水旱災害防禦工作，組織指導水旱災害防治體系建設，組織編制（水旱）災害防治規劃和防護標準並指導實施。負責組織編制管轄範圍內重要防洪工程防禦洪水方案（含超標準洪水防禦方案），擬定大中型水庫、主要防洪河道汛期調度運用計畫和保證任務，按照水利部《關於印發大中型水庫汛期調度運用規定（試行）的通知》（水防〔2021〕189 號），執行水庫調度任務，並抄送水庫調度影響範圍內的人民政府防汛指揮機構、地方水行政主管部門。負責水情旱情汛情監測預報預警及發布、水工程調度、抗禦旱災調度、應急水量調度、水旱災害防治工程建設等，承擔防禦洪水應急搶險的技術支撐工作。指導河道、水庫、水電站、閘壩等水工程管理單位開展汛期巡查，及時採取搶護措施並報告市防指和上級主管部門。按照市防汛抗旱指揮部工作部署，組織實施山洪災害防治和水利水毀工程修復，組織所屬河道水庫管理單位，先行開展險情處置。組織指導全市水利物資儲備與管理，指導水旱災害防禦隊伍建設與管理。會同市應急局、氣象局等單位在預報發生大洪水或突發險情時開展防洪會商。
南陽市自然資源和規劃局：負責市防指地質災害防汛專班工作。負責組織地質災害預防、治理，組織編制地質災害防汛預案，指導開展地質災害監測預警。加強防災避災指示宣傳，指導各地政府按照地質災害應急回響和市防指指令轉移受威脅民眾。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
南陽市住房和城鄉建設局：負責全市在建建築工程的防汛安全工作，督促企業落實在建工地的防汛責任制和應急預案。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
南陽市城市管理局：負責市防指城鄉內澇防汛專班工作。負責南陽中心城區防洪搶險和城區排澇工作；負責經相關職能部門認定後對城市河道違法建築物拆除的行政處罰；負責城區防洪排澇工程設施、市政設施的安全運行工作。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
南陽市工業和信息化局：負責市防指通信電力搶險保障專班工作。負責無線電頻率調配，排查無線電干擾，保障防汛無線電頻率正常使用；指導工業行業領域編制防汛應急預案。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
南陽市交通運輸局：負責交通搶險保障專班工作。負責普通國省幹線公路和高速公路、內河航道防洪及交通系統行業防汛工作。負責水上交通管制；及時組織水毀公路、橋涵的修復，保證防汛道路暢通；組織防汛搶險、救災及重點度汛工程物資的運輸；發生大洪水時，組織協調公路、水路運送搶險救災及撤離的人員。協同公安、應急、鐵路等部門做好抗洪搶險救災力量物資遠程投運、免費快速通行保障。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
南陽市農業農村局：參與市防指城鄉內澇防汛專班工作。負責掌握農業洪澇、乾旱等災情信息調度，指揮災害發生地政府及部門組織農村洪水淹亡禽畜打撈；組織農作物抗災救災及災後生產恢復技術指導工作；負責抗旱農業機械設備調度；組織指導農田積水抽排；負責指導旱區科學灌溉和農作物田間管理。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
南陽市文化廣電和旅遊局：負責指導協調廣播電視媒體及時向社會發布防汛抗旱信息，開展防汛抗旱宣傳工作，正確把握宣傳導向。指導文化和旅遊景點的安全管理、防汛應急預案編制，指導涉山涉水旅遊景區建立搶險隊伍，汛期根據天氣情況合理配置旅遊線路。指導全市應急廣播建設。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
南陽市氣象局：負責市防辦預測預報預警組工作。負責全市氣象監測預報預警及發布，為防汛決策提供信息支撐；發布全市雨情，統籌規劃並指導監督全市氣象監測預警設施建設；負責暴雨災害氣象風險預測、分析、評估；為防洪搶險和應急救援提供氣象保障。利用突發事件預警信息發布系統，為綜合發布洪澇、乾旱等各類信息提供有效途徑。適時開展人工影響天氣作業。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
南陽市商務局：負責指導協調全市生活必需品市場保供工作，按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
南陽市政務服務和大數據管理局：負責防汛抗洪和搶險救災工作的大數據支撐，協調相關成員單位提供防汛公共和專業數據資源，並依託市數據共享交換平台共享。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
南陽市糧食和物資儲備局：組織實施市級戰略和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理工作；負責市級救災物資應急保障工作；配合做好抗洪搶險和抗旱減災物資儲備工作。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
南陽水文水資源勘測局：負責全市水、雨情收集統計及汛情、旱情分析，及時準確向市防汛辦傳遞水情、雨情、旱情信息。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
南陽市人民防空辦公室：負責做好人民防空設施防汛搶險、度汛工作，利用人防指揮信息系統、人防疏散基地等人防戰備資源做好防汛應急支援工作，組織人民防空通信警報建設，利用人民防控資源參與城市搶救救災和應急救援，開發城區緊急轉移避險警報信號並組織試鳴，按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
南陽市通信發展管理辦公室：負責督促指導各基礎電信企業、鐵塔公司保障通信設施防洪安全，做好通信設施維護、搶修；負責協調各基礎電信企業、鐵塔公司制定通信保障預案，保障應急通信，制定相關應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
南陽市無線電管理局：負責防汛無線通信的頻率調配，組織排除干擾，確保通信暢通。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
中國人民解放軍河南省南陽軍分區戰備建設處：負責組織指揮民兵、協調解放軍、武警部隊參加搶險救援和抗旱減災行動；負責指導軍分區系統組織民兵開展防汛搶險技能訓練；協調辦理兵力調動和軍用航空器使用相關事宜。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
中國人民武裝警察部隊河南省總隊南陽支隊：根據汛情旱情需要，擔負抗洪搶險和抗旱救災任務。
南陽市消防救援支隊：根據形勢任務需要，參與全市防汛抗洪搶險和抗旱減災應急救援工作。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
南陽報業傳媒集團、南陽廣播電視台：根據市防汛抗旱指揮部辦公室提供的汛情、旱情，及時向社會發布防汛抗旱信息。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
南陽市南水北調工程運行保障中心：負責南水北調中線在建工程安全度汛工作。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
南水北調中線幹線工程建設管理局渠首分局：嚴格落實責任和防汛預案，備足備齊防汛物資和搶險隊伍，做好防汛演練，確保通水運行安全、平穩、工程安全度汛。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
國網南陽供電公司：負責所轄電力設備設施安全運行，防洪管理；保證防汛、抗旱、搶險、重點防洪調度工程電力供應。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
中國鐵路鄭州局集團有限公司南陽工務段：負責所轄鐵路、橋涵等工程設施的防洪安全。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
中國鐵路鄭州局集團有限公司南陽車務段：負責優先運送防汛搶險、救援救災、防疫人員和物資設備。與水利、氣象、自然資源、應急、交通、公安等部門建立聯絡機制，配契約級防指做好鐵路車站滯留旅客的疏散、轉運。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
中國南方航空股份有限公司南陽基地：負責保障防汛抗旱和搶險救災物資裝備、衛生防疫人員航空運送工作；做好人工增雨（雪）服務保障工作。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
中石油南陽分公司、中石化南陽分公司：負責全市防汛抗旱油料保障供給。按職責制定相關方案和本部門防汛應急預案，組織本系統做好洪澇災害應對工作。
現任領導
南陽市防汛抗旱指揮部指揮長、南陽市人民政府市長：王智慧
南陽市防汛抗旱指揮部副指揮長、南陽市人民政府副市長：魯文明、周華鋒
