基本介紹
- 中文名：南陽市工業和信息化局
- 成立時間：2010年
- 機構位置：南陽市中州路213號
- 行政編制：43名（2010）
主要職責,其他職責,機構設定,人員編制,領導班子,工作動態,政策法規,
主要職責
(一)提出南陽市新型工業化發展戰略和措施，協調解決新型工業化進程中的重大問題，擬訂並組織實施南陽市工業、信息化的發展規劃，推進產業結構戰略性調整和最佳化升級，推進信息化和工業化融合。
南陽市工業和信息化局（南陽市政府東邊）
(二)擬訂並組織實施南陽市工業行業規劃、計畫和產業措施，提出最佳化產業布局、結構的意見和建議，起草相關規範性檔案，擬訂行業技術規範和標準並組織實施，指導行業質量管理工作。
(三)監測分析南陽市工業運行態勢，統計並發布相關信息，進行預測預警和信息引導，協調解決行業運行發展中的有關問題並提出意見和建議，負責工業應急管理、產業安全和國防動員有關工作。
(四)負責提出南陽市工業、信息化固定資產投資規模和方向(含利用外資和境外投資)、省對口部門和本市用於工業和信息化財政性建設資金安排的意見，按照規定許可權審批、核准規劃內和年度計畫規模內固定資產投資項目。
(五)組織實施國家高技術產業中涉及生物醫藥、新材料、航空航天、信息產業等的規劃、政策和標準，指導行業技術創新和技術進步，以先進適用技術改造提升傳統產業，組織實施有關科技重大專項，推進相關科研成果產業化，推動南陽市軟體業、信息服務業和新興產業發展。
(六)承擔南陽市振興裝備製造業組織協調的責任，組織擬訂重大技術裝備發展和自主創新規劃，依託重點工程建設協調有關重大專項的實施，推進重大技術裝備國產化，指導引進重大技術裝備的消化創新。
(七)擬訂並組織實施南陽市工業、信息化的能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進措施，參與擬訂能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進規劃，組織協調相關重大示範工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣套用。
(八)協調和指導產業集聚區的產業發展及推動產業轉移工作。
(九)推進南陽市工業和信息化體制改革和管理創新，提高行業綜合素質和核心競爭力，指導相關行業加強安全生產管理。
(十)負責南陽市中小企業發展的巨觀指導，會同有關部門擬訂促進中小企業發展和非國有經濟發展的相關措施並監督檢查執行情況，負責中小企業服務體系建設，協調解決有關重大問題。
(十一)統籌推進南陽市信息化工作，組織制定相關規定並協調信息化建設中的重大問題，促進電信、廣播電視和計算機網路融合，指導協調電子政務、電子商務發展，推動跨行業、跨部門的互聯互通和重要信息資源的開發利用、共享。
(十二)負責南陽市軍工行業的管理，協調兩屬企業與地方的關係，負責與央企的戰略合作及民爆生產企業的行業管理工作。(十三)負責做好南陽玉雕產業的規劃、發展和推進工作，提升玉雕產品加工水平和市場影響力。
(十四)承擔相關信息安全管理的責任，負責協調維護南陽市信息安全和信息安全保障體系建設，指導監督政府部門、重點行業的重要信息系統和基礎信息網路的安全保障工作，協調處理信息安全重大事件。
(十五)擬訂南陽市煤炭工業的發展規劃，依法規範和整頓煤炭生產和經營秩序；會同有關部門按規定許可權核准、審核煤礦技術改造項目。(十六)承辦市政府交辦的其他事項。
其他職責
(一)南陽市工業和信息化局作為行業管理部門，主要是管規劃、管政策、管標準，指導行業發展。堅持政企分開的原則，不干預企業生產經營活動；充分發揮行業協會和社會中介組織的作用。
(二)領導市鹽業管理局。
(三)南陽市工業和信息化局負責指導相關行業協會、學會的業務工作。
(四)所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
機構設定
南陽市工業和信息化局設8個內設機構。
辦公室
(政策法規科)
負責機關日常工作的協調和督查；組織研究工業和信息化發展戰略；組織工業和信息化建設規範性檔案的起草和協調工作；承擔相關行政複議、行政應訴工作；承擔重要檔案的起草工作；承擔機關信息工作；負責機關文電、會務、機要、檔案、安全保衛、保密、信訪等工作；承擔政務公開、新聞宣傳工作；承辦對外合作交流有關事宜；負責機關後勤服務工作。組織實施行業內部審計和績效檢查；指導行業的財務管理，負責機關財務、資產管理等工作。
規劃科
(產業政策科)
擬訂南陽市工業、信息化發展戰略、規劃；提出工業和信息化固定資產投資規模和方向(含利用外資和境外投資)、省對口部門和本市用於工業和信息化財政性建設資金、技術改造資金安排的建議；承擔固定資產投資項目審核的相關工作。協調、指導南陽市產業集聚區的產業發展和推動產業轉移工作；組織落實並監督執行南陽市工業、信息化的產業政策，提出推進產業結構調整、工業與相關產業融合發展及管理創新的意見和建議；擬訂和修訂南陽市產業結構調整目錄的相關內容，參與投資項目審核；制定並組織實施相關行業準入條件，會同有關方面實施汽車、農藥的準入管理。
運行監測協調辦公室
(節能安全科)
監測分析南陽市工業日常運行，分析國內外工業形勢；統計並發布相關信息，進行預測預警和信息引導；協調解決行業運行發展中的有關問題；承擔工業應急管理、產業安全和國防動員相關工作；承擔市禁止化學武器公約事務辦公室的日常工作。組織實施工業、信息化的能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進措施；參與擬訂能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進規劃和污染控制措施；組織協調相關重大示範工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣套用。指導工業、信息化行業加強安全生產管理；指導重點行業排查治理隱患，參與重特大安全生產事故的調查、處理。
中小企業服務辦公室
(市城鎮集體工業辦公室)
負責中小企業發展的巨觀指導，會同有關方面擬訂促進中小企業發展和非公有制經濟發展的相關辦法和措施；推動完善中小企業創業輔導、信用擔保等社會化服務體系；提出中小企業發展專項資金安排建議；協調解決有關重大事項。負責市城鎮集體工業辦公室工作。
原材料和裝備工業科
(市食品工業辦公室、市稀土辦公室)
承擔鋼鐵、有色、黃金、稀土、石化(不含煉油)、化工(不含煤制燃料和燃料乙醇)、建材等的行業管理工作；研究國內外原材料市場情況並提出建議；承擔農業化學物質行政保護有關工作；會同有關部門按規定許可權核准、審核煤礦技術改造項目；擬訂重大技術裝備發展和自主創新規劃並組織實施；依託重點工程建設協調有關重大專項的實施，推進重大技術裝備國產化；指導引進重大技術裝備的消化創新。負責市食品工業辦公室工作。
信息化工作辦公室
(科技科)
指導推進信息化工作，協調信息化建設中的重大問題，協助推進重大信息化工程；指導協調電子政務和電子商務發展，協調推動跨行業、跨部門互聯互通；推動重要信息資源的開發利用、共享；促進電信、廣播電視和計算機網路的融合；協調信息安全保障體系建設；協調推進信息安全等級保護等基礎性工作；指導監督南陽市政府部門、重點行業的重要信息系統和基礎信息網路的安全保障工作；承擔信息安全應急協調工作，協調處理重大事件；承擔市信息化工作領導小組辦公室的日常工作。擬訂工業和信息化科技發展規劃；組織實施有關國家和市科技重大專項、重大產業化示範工程，推動技術創新和產學研結合；承擔行業科技成果和情報管理工作；貫徹執行行業技術規範和標準，負責技術基礎工作，指導行業質量管理工作。承擔生物醫藥、新材料、航空航天、信息產業等工業行業管理工作；組織協調重大系統裝備、微電子等基礎材料的開發和生產；組織協調有關重大工程項目所需配套裝備、元器件、儀器和材料的國產化；促進電子信息推廣套用；按規定許可權審核高技術產業建設項目有關事宜。指導軟體業發展；貫徹執行軟體、系統集成及服務的技術規範和標準；推動軟體公共服務體系建設；推進軟體服務外包；指導協調信息安全技術開發。
國防工業辦公室
(兩屬企業辦公室)
貫徹國防科技工業和軍轉民工作的政策法規及規章，負責南陽市軍工行業的管理；協調駐宛中央、省屬企事業單位與地方之間的關係。負責與央企的戰略合作工作；負責民爆生產企業的行業管理工作。
機關黨委
(紀檢監察室)
負責局機關和直屬單位的黨群、人事、機構編制、離退休幹部管理和紀檢監察工作。
人員編制
南陽市工業和信息化局機關行政編制為43名。其中:局長1名、副局長3名、紀檢組長1名；工業運行監測協調辦公室主任1名、國防工業辦公室主任1名按副處級配備；正科級領導職數12名(含工業運行監測協調辦公室副主任2名、國防工業辦公室副主任2名、總工程師1名、機關黨委專職副書記1名、紀檢監察室主任1名)，副科級領導職數4名。
核定駕駛員編制4名，經費實行全額預算管理。
領導班子
領導 | 職務 | 分工 |
陳華山 | 局長 | 負責局全面工作 |
蘇玉南 | 黨組書記、副局長 | 主持局黨組工作，協助陳華山同志抓全面工作，分管總工程師辦公室、 規劃科（產業政策科）、直屬單位黨委（人事教育科）。 |
陳伯靈 | 副局長、黨組副書記 | 分管辦公室（政策法規科）、信息化工作辦公室（科技科） |
蘇克剛 | 副局長、黨組成員 | 分管原材料和裝備工業科（市稀土辦公室） |
劉書忠 | 副局長、黨組成員 | 分管國防工業辦公室（兩屬企業辦公室） |
劉永德 | 副局長、黨組成員 | 分管消費品工業科（市食品工業辦公室）、市城鎮集體工業辦公室 |
張大豪 | 副局長、黨組成員 | 分管中小企業服務辦公室 |
趙成林 | 副局長、黨組成員 | 分管工業運行監測協調辦公室（節能安全科） |
董宏彬 | 紀檢組長、黨組成員 | 分管監察室和信訪穩定工作 |
王成來 | 調研員、黨組成員 | 協助陳華山同志工作，分管市城鎮集體工業辦公室集體資產 |
方聚才 | 副調研員、黨組成員 | 協助蘇玉南同志工作，分管直屬單位黨委黨務工作 |
陳國梁 | 副調研員 | 協助張大豪同志工作，分管中小企業服務辦公室所屬企事業單位 |
張起來 | 副調研員 | 協助陳伯靈同志工作，分管行業協會工作 |
工作動態
2013年7月10日上午，首批“大學生村幹部進企業”活動啟動儀式在梅溪賓館成功舉行。市委組織部人才辦主任裴國緒同志和大村辦主任王耀輝同志，市工信局局長陳華山同志和紀檢書記董宏斌同志出席儀式。參加儀式的還有各縣市區工信局主管局長、縣市區組織部大村辦主任和第一批進企業掛職鍛鍊的39名大學生村幹部。
“大學生村幹部進企業”活動是經過市人才辦、市工信局反覆研究、反覆論證、市委組織部把關審定、主要領導批准同意實施的。既是落實省委組織部鼓勵和支持大學生村幹部創業富民精神的探索實踐，也是為南陽工業經濟發展提供人才智力支撐的有效途徑，是實現個人能力素質和工業經濟共同發展、共同提高、互利雙贏的重要舉措。
啟運儀式由市工業和信息化局紀檢書記董宏斌同志主持。
啟動儀式上，王耀輝主任宣讀了《大學生村幹部進企業活動方案》，唐河縣邢莊居委會大學生村幹部吳素娜同志和宛城區工信局冉生奎同志就大學生村幹部進企業掛職鍛鍊分別做了表態發言。市委組織部人才辦主任裴國緒同志對大學生村幹部進企業掛職鍛鍛鍊提出了三點要求：一是要融入企業，讓掛職鍛鍊落到實處。二是要發揮優勢，推動企業長遠發展。三是要學以致用，促進自主創業。
最後，市工業和信息化局局長陳華山同志作重要講話。他首先代表市工信局對市委組織部、市人才辦及縣市區組織部門的重視、關心、支持、幫助表示深深感謝！對首批進企業的大學生村幹部表示熱烈的歡迎。接著向大學生村幹部介紹了我市工業經濟基本概況：包括工業總量、主導產業、龍頭企業、名優特產品、科技創新、園區基地六個方面的情況。他說，在各級黨委、政府的高度重視下，南陽圍繞大產業、大企業、大項目、大載體，加快南陽新型工業化進程，實施工業強市戰略。抓招商，承接產業轉移；抓運行，監測監控和要素保障；抓轉型，加快新型工業化進程；抓服務，完善企業服務長效機制；抓人才，建設一支優秀的人才隊伍。目前全市規模以上工業企業1361家，實現主營業務收入近3000億元，完成增加值850億元，工業在一、二、三產業中的比重達52%,對地方財政的貢獻率達到60%以上,在河南省總量排第三位。全市初步形成了裝備製造、油鹼化工、冶金建材、紡織服裝、食品醫藥、電力能源等六大特色優勢主導產業和光電、新能源、新材料三大新興產業。全市大型企業33家中， 6家企業躋身河南省“百強”重點企業,7家企業進入省高成長企業行列。“華石牌鑽機”、“中南牌人造金剛石”、“拓寶牌玉器飾品”等5個產品獲得中國名牌稱號,仲景牌六味地黃丸等35個產品獲得河南名牌稱號,防爆集團EXCN牌防爆電機等53個產品獲得河南優質產品稱號,名牌總量位居全省前列。全市有14家企業被認定為國家級高新技術企業,市以上工程技術中心、重點實驗室發展到47個,年專利申請量突破1000項,科技進步對全市經濟成長的貢獻份額達到47%,科技綜合實力躍居全省前列。我市目前有14個省定產業集聚區、6個專業園區和一批循環經濟工業園。南陽已成為國家新能源高技術產業基地、國家光電高新技術產業化基地、全國最大的天然鹼生產基地、國內三大光學冷加工基地之一、河南省生物產業基地、全省重要的汽車零部件生產基地和電力產業基地。14個省級產業集聚區，建成區面積170.87平方公里。入駐規模以上企業600家，吸納從業人員23.33萬人。集群效益不斷增強。
陳華山局長說，大學生村幹部進了企業，一要加強學習，儘快熟悉所進駐企業的情況，學習企業精神，學習生產經營，學習市場行銷，學習電子信息化等知識。二要勇於實踐，儘快開展工作。根據企業崗位需求和專業特長，勇於擔當，大膽實踐，儘快開展工作。三是發揮優勢，為企業提供服務。幫助企業在生產、管理、融資、人才引進等方面給予支持。四是深入剖析，儘快寫出高質量、高水平的調研報告。要調查研究，梳理歸納，並通過自己親身實踐，形成一個或幾個高質量的調研報告，市局要匯集成冊，評出優質調研報告。這些調研報告將對分析企業運行情況、促進全市工業經濟發展起到不可低估的力量。
接著，他對大學生村幹部提出幾點希望和要求：一是要務實。說實話，辦實事，踏踏實實做人、幹事。二是要勤奮，要多看、多聽、多動腦思考、多動手實踐。三是要精細，細節決定成敗，要做到精益求精。四是要守規。遵守企業規章制度，包括上下班、吃住行、請銷假等規章制度，樹立高素質、高水平的大學生村幹部形象，不辜負組織部門對我們的期望。
最後，他強調工信部門要做好的幾項工作，一是認識到位。“大學生村幹部進企業”活動意義很大，是解決企業人才短缺的創新舉措，將會對今後企業更多地引進人才提供寶貴經驗，需要特別重視。二是安排到位。回去後，各縣市區工信局要把企業負責同志召集到縣裡，要全部一對一安排到位。本周五市局要督查一次，結果上報市委組織部。三是服務到位。要全方位搞好服務，定期看望，了解掛職人員工作、生活情況，發現好的典型，要認真總結推介，有問題及時協調解決。8月份，市局將舉辦清華大學對優秀企業家的高端培訓，掛職的大學生村幹部也都回來參加學習。四是管理到位。要登記造冊，活動結束後，寫出鑑定。加強管理，使活動有條不紊，健康推進。
2013年7月10日上午，首批“大學生村幹部進企業”活動啟動儀式在梅溪賓館成功舉行。市委組織部人才辦主任裴國緒同志和大村辦主任王耀輝同志，市工信局局長陳華山同志和紀檢書記董宏斌同志出席儀式。參加儀式的還有各縣市區工信局主管局長、縣市區組織部大村辦主任和第一批進企業掛職鍛鍊的39名大學生村幹部。
“大學生村幹部進企業”活動是經過市人才辦、市工信局反覆研究、反覆論證、市委組織部把關審定、主要領導批准同意實施的。既是落實省委組織部鼓勵和支持大學生村幹部創業富民精神的探索實踐，也是為南陽工業經濟發展提供人才智力支撐的有效途徑，是實現個人能力素質和工業經濟共同發展、共同提高、互利雙贏的重要舉措。
啟運儀式由市工業和信息化局紀檢書記董宏斌同志主持。
啟動儀式上，王耀輝主任宣讀了《大學生村幹部進企業活動方案》，唐河縣邢莊居委會大學生村幹部吳素娜同志和宛城區工信局冉生奎同志就大學生村幹部進企業掛職鍛鍊分別做了表態發言。市委組織部人才辦主任裴國緒同志對大學生村幹部進企業掛職鍛鍛鍊提出了三點要求：一是要融入企業，讓掛職鍛鍊落到實處。二是要發揮優勢，推動企業長遠發展。三是要學以致用，促進自主創業。
最後，市工業和信息化局局長陳華山同志作重要講話。他首先代表市工信局對市委組織部、市人才辦及縣市區組織部門的重視、關心、支持、幫助表示深深感謝！對首批進企業的大學生村幹部表示熱烈的歡迎。接著向大學生村幹部介紹了我市工業經濟基本概況：包括工業總量、主導產業、龍頭企業、名優特產品、科技創新、園區基地六個方面的情況。他說，在各級黨委、政府的高度重視下，南陽圍繞大產業、大企業、大項目、大載體，加快南陽新型工業化進程，實施工業強市戰略。抓招商，承接產業轉移；抓運行，監測監控和要素保障；抓轉型，加快新型工業化進程；抓服務，完善企業服務長效機制；抓人才，建設一支優秀的人才隊伍。目前全市規模以上工業企業1361家，實現主營業務收入近3000億元，完成增加值850億元，工業在一、二、三產業中的比重達52%,對地方財政的貢獻率達到60%以上,在河南省總量排第三位。全市初步形成了裝備製造、油鹼化工、冶金建材、紡織服裝、食品醫藥、電力能源等六大特色優勢主導產業和光電、新能源、新材料三大新興產業。全市大型企業33家中， 6家企業躋身河南省“百強”重點企業,7家企業進入省高成長企業行列。“華石牌鑽機”、“中南牌人造金剛石”、“拓寶牌玉器飾品”等5個產品獲得中國名牌稱號,仲景牌六味地黃丸等35個產品獲得河南名牌稱號,防爆集團EXCN牌防爆電機等53個產品獲得河南優質產品稱號,名牌總量位居全省前列。全市有14家企業被認定為國家級高新技術企業,市以上工程技術中心、重點實驗室發展到47個,年專利申請量突破1000項,科技進步對全市經濟成長的貢獻份額達到47%,科技綜合實力躍居全省前列。我市目前有14個省定產業集聚區、6個專業園區和一批循環經濟工業園。南陽已成為國家新能源高技術產業基地、國家光電高新技術產業化基地、全國最大的天然鹼生產基地、國內三大光學冷加工基地之一、河南省生物產業基地、全省重要的汽車零部件生產基地和電力產業基地。14個省級產業集聚區，建成區面積170.87平方公里。入駐規模以上企業600家，吸納從業人員23.33萬人。集群效益不斷增強。
陳華山局長說，大學生村幹部進了企業，一要加強學習，儘快熟悉所進駐企業的情況，學習企業精神，學習生產經營，學習市場行銷，學習電子信息化等知識。二要勇於實踐，儘快開展工作。根據企業崗位需求和專業特長，勇於擔當，大膽實踐，儘快開展工作。三是發揮優勢，為企業提供服務。幫助企業在生產、管理、融資、人才引進等方面給予支持。四是深入剖析，儘快寫出高質量、高水平的調研報告。要調查研究，梳理歸納，並通過自己親身實踐，形成一個或幾個高質量的調研報告，市局要匯集成冊，評出優質調研報告。這些調研報告將對分析企業運行情況、促進全市工業經濟發展起到不可低估的力量。
接著，他對大學生村幹部提出幾點希望和要求：一是要務實。說實話，辦實事，踏踏實實做人、幹事。二是要勤奮，要多看、多聽、多動腦思考、多動手實踐。三是要精細，細節決定成敗，要做到精益求精。四是要守規。遵守企業規章制度，包括上下班、吃住行、請銷假等規章制度，樹立高素質、高水平的大學生村幹部形象，不辜負組織部門對我們的期望。
最後，他強調工信部門要做好的幾項工作，一是認識到位。“大學生村幹部進企業”活動意義很大，是解決企業人才短缺的創新舉措，將會對今後企業更多地引進人才提供寶貴經驗，需要特別重視。二是安排到位。回去後，各縣市區工信局要把企業負責同志召集到縣裡，要全部一對一安排到位。本周五市局要督查一次，結果上報市委組織部。三是服務到位。要全方位搞好服務，定期看望，了解掛職人員工作、生活情況，發現好的典型，要認真總結推介，有問題及時協調解決。8月份，市局將舉辦清華大學對優秀企業家的高端培訓，掛職的大學生村幹部也都回來參加學習。四是管理到位。要登記造冊，活動結束後，寫出鑑定。加強管理，使活動有條不紊，健康推進。
政策法規
5月13日，記者從省人社廳獲悉，我省傷殘津貼等工傷待遇今年將進一步提高。此前，全省一次性工亡補助金，已由上年度的38．218萬元，增加到今年的43．62萬元。
根據新修訂的《工傷保險條例》規定，如果企業為職工繳納了工傷保險，今年起，企業因工死亡一名員工，工傷保險基金將一次性支付工亡補助43．62萬元，較去年增加了5萬餘元。另外，工亡職工還有喪葬補助金及供養親屬撫恤金等長期待遇。而對職工來說，工傷保險不用個人繳一分錢，費用全部由企業繳納。
與此同時，傷殘津貼等工傷待遇今年也將進一步提高。省人社廳工傷保險處處長栗新剛說，目前，我省享受工傷待遇人員的傷殘津貼，每人每月不低於1200元，比我省現行的最低工資標準最高檔多出120元。“調整傷殘津貼，這個最低保障線應該不會動”。 此外，工傷保險基層服務平台還將向社區延伸，職工在社區就可享受到工傷認定等服務，領取工傷待遇也有望在社區內實現。
栗新剛說，根據規定，工傷範圍不僅僅是在崗期間受傷，職工在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的，應視同工傷；在上下班途中受到非本人負主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的，都應認定為工傷。
