《河南省燃氣管理條例》是由河南省住房和城鄉建設廳起草的地方性管理條例，於2024年11月28日由河南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過，於2025年4月1日起施行。
《河南省燃氣管理條例》是河南首部聚焦燃氣行業管理、統籌發展與安全、促進燃氣事業高質量發展的地方性法規，設定總則、規劃與發展、經營與服務、使用與器具管理等八章五十九條，將為河南省燃氣管理工作提供詳實的法律依據與規範引導。
基本介紹
- 中文名：河南省燃氣管理條例
- 頒布時間：2024年11月28日
- 實施時間：2025年4月1日
- 發布單位：河南省住房和城鄉建設廳
制定背景,編制歷史,主要內容,社會意義,
制定背景
中國瓶裝燃氣數量巨大、用戶眾多。市場監管總局數據顯示，2022年全國氣瓶有2.35億隻，其中大部分為液化石油氣瓶；《城鄉建設統計年鑑》數據顯示：2022年全國“瓶裝燃氣”用戶約5600萬戶。但瓶裝燃氣的安全生產與監管面臨較大挑戰，安全事故多發。
甘肅、雲南、江蘇等省份均在2024年出台相關條例，施行瓶裝燃氣實名購銷制度。而浙江早於2016年7月施行瓶裝燃氣“實名制”，以圖“戶戶實名登記，鋼瓶去向精準”。
相對於較早的省份條例，甘肅等推出的瓶裝燃氣“實名制”則更加注重數智賦能。其中要求瓶裝燃氣經營者應當如實記錄燃氣用戶基本信息、使用氣瓶的數量、定期檢驗情況、報廢期限和報廢氣瓶處理等情況，建立瓶裝燃氣智慧型管理系統，對氣瓶進行動態溯源，實現氣瓶在流通環節全過程跟蹤管理。
《中華人民共和國安全生產法》第四條提出加強安全生產信息化建設，《加強瓶裝液化石油氣安全管理的指導意見》第十二和十三條明確：督促企業對氣瓶進行跟蹤追溯管理；各地要加強智慧燃氣管理平台建設。
市場監管總局印發的《市場監管系統城鎮燃氣安全專項整治行動實施方案》也強調推進瓶裝燃氣信息化追溯管理。大數據賦能已成為瓶裝燃氣安全監管的有力工具。
編制歷史
2024年2月28日，河南省住房和城鄉建設廳發布關於《河南省燃氣管理條例（草案徵求意見稿）》公開徵求意見的公告。
2024年6月13日，河南省司法廳在信陽市組織召開了《河南省燃氣管理條例（草案）》立法論證會、協調會、審查會。
2024年7月2日—7月4日，省司法廳在許昌市組織召開了《河南省燃氣管理條例（草案）》立法論證會、協調會、審查會。
2024年9月26日，河南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議召開，會上審議了《河南省燃氣管理條例（草案）》。
2024年11月28日，河南省十四屆人大常委會第十二次會議表決通過了《河南省燃氣管理條例》，於2025年4月1日起施行。
主要內容
《河南省燃氣管理條例》健全燃氣管理機制，明確相關政府部門、經營企業、用戶等各方面職責，有效指導燃氣行業科學規劃，對行業智慧化、信息化發展提出新要求。同時，規範燃氣行業經營服務行為，細化處罰條款，強化燃氣安全管理。
根據《河南省燃氣管理條例》，新區建設、城市更新，應當按照國土空間詳細規劃和燃氣發展規劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。縣級以上人民政府應當將城市燃氣管道老化更新改造作為城市更新的重要內容，與城鎮老舊小區改造充分銜接，加大財政支持力度，建立合理的更新改造資金共擔機制，有效推動城鎮老舊小區燃氣管道更新改造。
《河南省燃氣管理條例》提出，符合燃氣發展規劃要求；有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施；有固定的經營場所、完善的安全管理制度和健全的經營方案；企業的主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員經專業培訓並考核合格；法律、法規規定的其他條件。
值得關注的是，《河南省燃氣管理條例》還對燃氣經營企業建立服務質量保障體系提出了明確要求，對瓶裝燃氣施行智慧型化全流程追溯和實名制管理；接到用戶安裝、改裝、拆除、遷移燃氣設施的申請後，對符合條件的按照公開承諾時限辦理；瓶裝燃氣經營企業應當實行統一配送制度，配備與經營規模相適應的配送服務人員以及配送車輛，並加強對配送服務人員和配送車輛的管理，完善配送服務規範。
在使用與器具管理方面，《河南省燃氣管理條例》定，燃氣用戶應當遵守安全用氣規則，使用合格的燃氣燃燒器具和統一配送的氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已到期的燃氣燃燒器具、連線管以及其他配件等。
社會意義
《河南省燃氣管理條例》的出台將有力推動河南省燃氣行業管理工作的規範化、法治化，為進一步做好燃氣管理工作，規範燃氣經營、使用及安全管治，防範和化解安全風險隱患，保障人民民眾生命財產安全和公共安全，推動全省燃氣行業健康發展奠定法制基礎。
