2021年，汕頭市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，積極落實黨中央國務院、省委省政府關於政務公開工作的一系列決策部署，緊緊圍繞中心工作，堅持以人民為中心，充分發揮政務公開在建設法治政府、服務型政府和最佳化營商環境等方面的促進作用，政務公開工作取得新成效。
一、總體情況
（一）紮實推進政府信息公開。持續深入推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，聚焦政府重點工作，圍繞推進“1146工程”、做好“六穩”工作、落實“六保”任務，在走好“工業立市、產業強市”之路、全面實施鄉村振興戰略、加強污染防治和生態建設、減稅降費、增進民生福祉等重大政策實施方面及時發布權威信息。深化重點領域信息公開，及時做好各類規劃、惠民惠農政策、常態化疫情防控等方面的信息公開。全年共發布各類主動公開政府信息5.59萬條，發布主動公開檔案469件，行政規範性檔案122件，確保政令直達基層和民眾。
（二）依法依規做好政府信息依申請工作。嚴格落實行政機關依申請公開辦理程式和答覆規範，進一步建立健全工作流程，努力提升政府信息公開申請辦理質量。2021年，全市各級行政機關共收到並辦理政府信息公開申請331宗，其中自然人申請件286宗、法人或其他組織申請件45宗。予以公開及部分公開179宗，占54.1%；不予公開33宗，占10%；因本機關不掌握等原因無法提供79宗，占23.9%；不予處理8宗，占2.4%；其他處理20宗，占6%。結轉下年度繼續辦理12宗，占3.6%。信息公開類行政複議37起，行政訴訟31起。
（三）規範政府信息管理。加強市政府規章、行政規範性檔案等重點政務信息管理，完成市政府現行有效規章和行政規範性檔案的整理髮布工作，在市政府入口網站設定專欄進行集中公開，並提供線上查閱、檢索、下載等服務。完成市、區（縣）、鎮（街）三級共258個政府部門主動公開基本目錄編制，對已實施的26個領域基層政務公開標準目錄進行動態調整，保障人民民眾的知情權和監督權。
（四）強化政府信息公開平台建設。持續推進政府信息公開平台規範化、標準化建設，強化市、區（縣）政府信息公開平台集約管理，提高信息資源整合利用效率。開展網站適老化及無障礙改造，改善老年人和殘障人士使用網站的體驗，經工業和信息化部組織評測，市政府入口網站成為全國首批通過適老化及無障礙改造評測網站。全面啟用省統一開發的“依申請公開系統”，做好市、區（縣）、鎮（街）三級用戶後台許可權配置及全程指導，順利完成新老系統切換。
（五）不斷完善政府信息公開監督保障機制。將政務公開工作列入年度績效考核內容，進一步壓實各級各部門工作責任。委託第三方開展政務公開工作年度評估，查不足、補短板、促提升。加大政府網站和政務新媒體常態化監管力度，建立日常監測和月度、季度檢查以及年度考評機制，保障政府網站和政務新媒體健康有序發展。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 6 | 12 | 51 |
行政規範性檔案 | 122 | 42 | 365 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 523539 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 2324948 | ||
行政強制 | 63144 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 本年收費金額（單位：萬元） | ||
行政事業性收費 | 60086.355 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業 企業 | 科研 機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 271 | 39 | 0 | 1 | 4 | 1 | 316 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 128 | 33 | 0 | 0 | 1 | 1 | 163 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 14 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 16 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
4.保護第三方合法權益 | 8 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 9 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 70 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 73 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重複申請 | 6 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
（六）其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 16 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 18 | ||
（七）總計 | 274 | 39 | 0 | 1 | 4 | 1 | 319 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 12 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | |||||
17 | 3 | 11 | 6 | 37 | 10 | 0 | 5 | 16 | 31 | 3 | 0 | 2 | 5 | 10 |
五、存在問題及改進情況
2021年，市政府在推動政府信息公開工作中，雖然取得較好成效，但仍存在一些不足，主要表現在基層政務公開工作力量仍較為薄弱，政府信息公開的深度廣度有待進一步拓展，政策解讀、政民互動水平有待進一步提升等。
（一）充實基層政務公開工作力量。明確基層政務公開工作責任，配齊配強各區（縣）、各鎮（街道）政務公開工作機構，確保基層政務公開工作有專人負責。加強對區（縣）、鎮（街道）的工作指導和業務培訓，不斷提升基層政務公開人員工作能力。
（二）進一步深化公開內容拓展展現形式。緊緊圍繞省委、省政府決策部署和市委、市政府中心工作，主動公開各類“十四五”專項規劃，歸集整理公開歷史規劃。繼續做好常態化疫情防控、食品藥品安全、教育醫療養老等民眾關注關切領域信息公開。同時，充分發揮政務新媒體傳播速度快、客群面廣、互動性強等優勢，及時通過政務新媒體公開發布政府信息，讓政策措施直達基層、服務民眾。
（三）提升政策發布解讀質量和政民互動水平。突出解讀重點，在講清楚政策檔案制定背景、目標任務、主要內容、涉及範圍等要素的基礎上，根據不同政策檔案的特點，進行深度解讀、延伸解讀。同時，豐富解讀形式，採取線上訪談、民聲熱線、12345熱線領導幹部現場接聽等形式，加強政民互動，使政策解讀與人民民眾連線連心，推動政策落地見效。
六、其他需要報告的事項
收取信息處理費的情況：本年度無發出收費通知，無收取信息處理費用。
