武漢市黃陂區2019年度政府信息公開工作年度報告。
報告全文
一、總體情況
（一）健全工作機制，壓實工作責任
一是領導高度重視。區領導高度重視全區政務公開工作，將其列入重要工作日程，多次專題聽取政務公開工作情況匯報，並多次作出重要指示批示，研究推動工作；二是明確工作任務。我區積極採取措施，打破“怕麻煩，不想公開，怕監督，不敢公開”的思維定勢，制訂《2019年度政務公開工作要點》和《區級政務公開重點工作分工方案》，將重點領域採用分項到主管單位，明確工作任務、具體要求和牽頭部門，將各部門職責細化壓實，對重點單位加大日常指導監督力度，有效推進了重點領域信息公開；三是健全公開機制。建立全區政務公開QQ群情況反饋制度，及時傳達上級關於信息公開的工作部署，並督促各單位按時反饋整改更新情況。結合新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》宣傳解讀，進一步規範依申請信息公開工作管理制度，確保答覆合法有據、流程規範合理、形式嚴肅嚴謹。同時，各單位、各部門還結合自身實際情況完善本單位本部門的政府信息公開工作機構、工作制度和工作機制，為全區政府信息公開工作的順利開展提供制度機制保障。
（二）主動全面公開，增強公開實效
一是全面公開、精準解讀重要政策措施。圍繞2019年經濟社會發展總體要求和主要預期目標，全面公開區級出台的重要檔案19個，規範圖解重要政策檔案10個，多形式多渠道深入精準解讀重要政策措施信息18條；二是從政策制定背景、起草過程、工作目標、主要內容、創新舉措和下一步工作考慮等方面，全面精準解讀政策措施，政策解讀內容質量進一步提高；三是全面聚集社會熱點，主動回應民眾關切。主動蒐集減稅降費、金融安全、生態環境、脫貧攻堅、教育、食品藥品、衛生健康、養老、監管、社會保障、社會治安、房地產市場等經濟社會熱點和百姓民生方面的關注點，積極主動開展回應，主動快速引導，正面回應民眾疑慮；四是推進決策公開，促進政府陽光透明。進一步推進重大決策預公開，在制定涉及重大民生議題、企業經營發展、相關專業領域時，廣泛徵求社會公眾意見，積極拓寬公眾參與渠道，除依法應當保密的外，主動及時向社會公布意見徵集和採納情況，同時擴大政府會議開放，在區政府會議討論重要民生議題時，邀請利益相關方、公眾、專家、媒體代表列席。2019年區政府常務會議2次邀請公眾代表列席涉及重要民生的議題，廣泛聽取公眾意見；五是推進執行公開，加大政策措施執行和落實情況公開。對年度重點工作、重要政策、政府工作報告等決策部署任務進行責任分解，及時公開進展和落實情況信息，進一步加強督查和審計發現問題及整改落實情況公開，積極向社會公開審計結果、重大政策落實審計情況及整改信息；六是深化重點領域信息公開，突出質量實效。加強三大攻堅戰、精準脫貧、生態環境、污染防治、就業創業、教育信息、基本醫療衛生、養老服務、土地徵收等信息約300餘條。深化“放管服”改革信息公開，加強事中事後監管，公開“雙隨機、一公開”信息203條。強化政務服務功能，推行市場主體和個人辦事服務事項集成式、一站式公開，做好證明事項清理工作，加大各類證明事項清理減併力度，及時公開證明事項保留清單及清理情況。
（三）暢通受理渠道，及時主動回應
我區堅持依法依規、及時高效的原則，不斷改進完善申請辦理方式，紮實做好依申請公開工作，規範辦理流程，建立政府信息依申請公開工作聯絡員工作機制，及時調度具體申請答覆工作。針對申請較多的地域和內容，採取組織相關業務部門現場調度、實地調研等工作方式開展工作，切實提高工作效率。遇到比較難辦的申請，組織相關部門召集專題會議，研究具體答覆意見，並由專人負責與申請人溝通交流，了解真實信息需求，耐心做好解疑釋惑工作，避免因誤解或異議出現不必要的行政複議或訴訟。今年以來，收到申請人對區政府提出的依申請公開事項19件，內容涉及國土房產、拆遷安置、教育教學、市場監管等方面，全部及時回復，辦理中未發生因政府信息公開引發的行政複議和行政訴訟案件，對依申請提供政府信息未收取複印、遞送等成本費用。
（四）加強平台建設，提升服務功能
一是最佳化服務功能，加強政務公開平台建設。進一步加強政務公開平台建設，大力推進政府網站集約化建設，在網站集約化建設中高度重視統籌規劃和頂層設計，結合區情實際制訂實施方案，委託第三方專業技術公司梳理網站欄目，最佳化欄目架構，在收集各街鄉各部門意見後形成黃陂特色的欄目清單，科學合理設定欄目，突出地方特色，進一步升級擴容了伺服器，完善了檢索、服務、歸檔、預警、監察、線上申請辦理等功能，全區政務公開平台的服務功能和保障能力進一步提升；二是推進政府公報建設。在政府網站首頁設定政府公報專欄，實現政府公報電子版與紙質版同步發行，建立健全相關制度，由政府公報統一刊登本級政府規章和規範性檔案以及所屬部門規範性檔案；三是進一步整合政務熱線，大力推進“民呼我應”信息化服務平台，整合區長熱線、城市留言板、民意直通車等相關平台，形成覆蓋全區、資源共享、系統互通、協調互動、便捷高效、保障有力的政府公共服務體系。
（五）嚴格督導問效，確保落到實處
一是建立政務信息公開責任單位督查制度。每月安排專人開展政府信息公開網上檢查工作，對相關單位的公開情況進行跟蹤督促，同時為進一步加強政府信息公開網站建設，委託第三方網站監測專業公司實時監測，實現技術、人員防範“雙保險”。通過考核檢查和第三方檢測，及時糾正政府信息公開不及時、不到位、不準確現象，以檢查促問題整改，以考核促工作落實；二是抓好新條例的貫徹落實。印發通知，在全區部署開展新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》集中宣傳活動。8月份，組織召開約100人參加的業務培訓會，加強對新修訂《條例》的宣傳貫徹和業務培訓，不斷提升全區政務公開崗位工作人員貫徹落實新《條例》和開展工作的能力和素質。圍繞新修訂《條例》的新要求，及時組織對政府信息公開指南進行修改完善；三是規範政府信息公開年度工作報告發布。加強年報發布工作，督促指導各級、各單位根據上級要求並結合本單位年度政務公開工作，規範編制並按時公開政府信息公開年度工作報告，突出重點亮點，注重數據分析，強化運用圖片、圖表等可視化效果提升政府信息公開年度工作報告質量和可讀性。
二、行政機關主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案（指各行政機關印發的有正式文號的檔案） | 337 | 19 | 700 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 （指2018年事項數） | 本年增/減 （指2019年增加或減少的事項數，減用負值表示，如-8） | 處理決定數量 （指2019年辦件量） |
行政許可 | 347 | 0 | 68012 |
其他對外管理服務事項（指行政許可以外的政務服務事項，含行政確認、行政獎勵、行政裁決、行政給付、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政徵收和其他類，以及公共服務事項） | 2625 | 0 | 5387 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 （指2018年事項數） | 本年增/減 （指2019年增加或減少的事項數，減用負值表示，如-8） | 處理決定數量 （指2019年辦件量） |
行政處罰 | 1811 | 0 | 1506 |
行政強制 | 93 | 0 | 265 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 （指2018年收費項目數） | 本年增/減 （指2019年增加的收費項目數，減用負值表示，如-8） | |
行政事業性收費 | 27 | 0 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 （指2019年以政府集中採購方式立項採購的項目總個數） | 採購總金額 （指2019年以政府集中採購方式採購的已結項項目的總金額） | |
政府集中採購 | 587 | 14,2193萬元 | |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 95 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 96 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 70 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 71 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
（七）總計 | 95 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 96 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、被申請行政複議、提起行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
2 | 0 | 2 | 0 | 4 | 4 | 0 | 3 | 0 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、政府信息公開工作存在的問題及改進情況
一是重視程度還不夠到位。少數街鄉、部門對政務公開重要性的認識不夠，街鄉之間、部門之間工作進展不均衡。
二是公開深度還不夠徹底。一些該公開的信息內容未公開或者未全面公開，部分單位公開的內容避實就虛。
三是公開重點還不夠突出。少數部門公開的內容不具體，重點不突出，對民眾關心的熱點難點問題、關鍵領域等應該公開的未能做到全部公開。
六、其他需要報告的事項
2019年度全區涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理共252件，滿意率和基本滿意率達98%以上。
