武漢市武昌區2020年政府信息公開工作年度報告

武漢市武昌區2020年政府信息公開工作年度報告。

一、總體情況

2020年，武昌區按照中央省市政務公開工作的總體要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，圍繞全區重點和中心工作，堅持以“公開為常態，不公開為例外”，認真落實黨中央、國務院關於政務公開工作的決策部署，準確執行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），以更高質量公開助力推進國家治理體系和治理能力現代化。根據《2020年武昌區政務公開工作要點》任務部署,全面加強政務公開平台建設與管理，規範政府信息主動公開和依申請公開，不斷提升政務公開質量和效率，最佳化營商環境，以公開促落實、促規範、促服務，為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”提供有力支撐。

二、行政機關主動公開政府信息情況

（一）政府入口網站信息公開建設

按照全市政府入口網站集約化建設要求，順利完成區政府入口網站後台整體遷移至市集約化平台，實現了市區兩級數據互通、集約共享。按照全省政府信息公開平台建設要求，做好政務公開版塊的改版調整，對標省市網站欄目建設情況，區司法局、區建設局、區市場監管局等21家單位完善信息公開欄目設定，確保政府信息公開及時、準確，進一步提升網站線上服務能力。建立並完善單位分工負責制、信息更新責任編輯制、欄目調整審核備案制、信息更新工作考核制等。根據部門職能調整情況，及時主動公開機關名稱、機關職能、機構設定、辦公地址、辦公時間、聯繫方式、負責人姓名公開等方面內容更新。堅持月度通報、季度檢測、年度考核相結合的方式，確保政府入口網站信息公開及時、內容準確。通過安全掃描、內容掃描對政府入口網站欄目內容實時監測，不留安全隱患及漏洞，今年以來共組織網站漏洞掃描122次。

（二）國民經濟和社會發展信息發布

《武昌區2020年國民經濟和社會發展計畫》經區十五屆人民代表大會第五次會議審查批准並對外公開，2020年武昌以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹中央經濟工作會議精神，堅決落實省、市、區工作要求，堅持“紅色引擎+五線推進”總體發展思路，科學編制武昌區“十四五”規劃，精準對標、精進提質，推動產業提檔升級，實施創新驅動發展戰略，深化供給側結構性改革，加快生態文明建設，持續保障改善民生，全面實現武昌區經濟社會高質量發展，努力建設新一線城市首位之區。本年度經濟社會發展的主要預期目標：地區生產總值增長7.5%，地方一般公共預算收入不低於上年預計執行數，全社會固定資產投資增長15%，實施重大項目190項，年度計畫投資260億元以上，居民人均可支配收入增長與經濟成長基本同步，單位地區生產總值能耗降低率完成市級下達目標。

（三）強化營商環境最佳化事項公開

依託湖北省政務服務網對依申請及公共服務事項進行公開，依託“網際網路+監管”系統平台對依職權事項進行公開。動態調整並公布全區政務服務事項1584項，其中“馬上辦”事項1360項，占比85.86%；“網上辦”事項1566項，占比98.86%；“全程網辦”事項1564項，占比98.74%；“就近辦”事項766項，占比87.14%；“一次辦”事項占比100%。對辦理依申請及公共服務事項的設立依據、辦理流程、申請材料、辦理時限、辦理結果進行全鏈條式公開，以政務公開帶動和助推全區營商環境最佳化，全面助力“六穩”“六保”工作，方便企業民眾辦事，激發市場主體活力。

（四）財政信息公開

2020年武昌區一級預算單位總數為76個,實際公開75個，重點公開下列政府信息：一般公共預決算、政府性基金預決算、國有資本經營預決算、社會保險基金預決算、轉移支付資金預算、政府預決算報告、專項資金預算、“三公”經費匯總預決算、部門預決算以及部門“三公”經費預決算。

（五）重大建設項目信息公開

在區政府入口網站對武昌區重點道路建設項目、規模、總投資、進展情況進行公開，對城市電網電力通道一期工程武昌範圍的道路敷設電纜通道情況進行公開。通過一體化政務服務平台、投資項目聯審平台和各審批部門網站，公開重大建設項目審批、核准、備案信息。加強各公開平台互聯互通，實現數據共享，強化信息公開審核，確保公開信息同源，內容一致。統一審批核准備案信息公開標準，推進正式結果檔案公開。

（六）社會民生信息公開

1.加強疫情防控情況公開，通過大成武昌、健康武昌等微信公眾號發布防疫工作動態、政策宣傳、健康科普等信息，實現科學分類、集中公開，方便社會公眾獲取。通過各社區衛生服務中心信息公開欄公開，及時張貼公布民眾廣泛關注的信息。在公益事業建設中的醫療衛生、疾病預防控制、突發公共衛生事件預案及防控等版塊及欄目上，編輯轉載國家、省市衛生健康部門的健康科普、防疫信息。

2.聚焦教育領域重點政策公開，在政府網站上公示公開教育類政務信息48條，涉及財務、人事、校外辦學機構、幼稚園管理、雙隨機一公開等各個方面，受理4870條家長訴求。做好對培訓機構復工復產政策公開工作，主動最佳化流程，依法依規助力符合條件的培訓機構提前復學複課。根據培訓機構的疫情防控準備情況，區教育局已分8批核准了培訓機構的復學名單並全部在政府網站予以公示。通過調查、走訪等方式，邀請家長、學生代表參與到區教育系統十四五規則之中；主動邀請家長代表參加民辦學校搖號過程及結果確認。對於涉及分區劃片、招生招聘、黑紅名單等涉及公眾利益事項，通過政府網站、公眾微信號、公眾宣傳欄等方式及時進行了宣傳告知；涉及疫情防控、文明創建等重點工作，要求各學校通過電子屏向公眾宣傳推廣。

3.據社會保險領域基層政務公開標準目錄，通過政府網站、政務服務中心、基層公共服務平台面向全社會主動公開一級服務事項8項，二級服務事項62項。按照市社保中心統一標準，實行對外公開，並通過武漢市社會保險公共服務平台公告欄公告網上各類業務辦事流程進行說明。

4.重視生態環境保護領域信息公開，2020年完成建設項目環境影響報告表審批21件，登記表備案1378件，通過“多規合一”、“環評審批系統”與“環評備案系統”、“湖北省投資項目線上監管平台”、“國家企業信用信息公示系統”、“武漢市行政執法管理與監督雲平台”、“全國排污許可證管理信息平台”等網上政府平台全部公開。在區政府入口網站向社會公開發布重點污染源監測報告12份，發布環境質量狀況報告23份，發布水質監測檢測結果318條。

5.加強食品藥品、產品質量監督檢查情況公開，在區政府入口網站向社會公開發布2020年雙隨機抽查計畫、食品安全監督抽檢信息29期、不合格食品風險控制情況74條、不合格食品核查處置情況74條。

（七）招考信息公開

嚴格規範事業單位人員和公益性崗位招聘，實行名額、條件、過程、結果全程公示公開。事業單位人員招聘的所有情況均在武漢市人事考試網進行了公示公開；公益性崗位招聘的所有情況均在區政府網站和“武昌就業”微信公眾號上進行公示公開。

第二十條第（一）項
信息內容	本年新製作數量	本年新公開數量		對外公開總數量
規章(設區的市、自治州人民政府提供相關數據）	0	0		0
規範性檔案（行政機關制定發布的決定、公告、通告、意見、通知，以及標題採用“規定”“辦法”“細則”“規範”“規程”“規則”等字樣的公文，一般情況下屬於規範性檔案）	147	147		473
其他主動公開檔案（含以本單位或本單位辦公室名義正式簽發的，除規範性檔案以外的主動公開檔案，可參考本單位政府信息公開平台“其他主動公開檔案”欄目數據）	129	96		567
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政許可	24403		-6996	35750
其他對外管理服務事項（指行政許可以外的政務服務事項，含行政確認、行政獎勵、行政裁決、行政給付、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政徵收和其他類，以及公共服務事項）	495		229	369057
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政處罰	5053		2041	5957
行政強制	39		9	27
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量		本年增/減
行政事業性收費	13		0
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量		採購總金額
政府集中採購	5478		26320.01萬元

三、行政機關收到和處理政府信息公開申請情況

按照《政府信息公開條例》法條修訂及全市政務公開工作調整情況，制定公布《武昌區人民政府信息公開指南》，明確依申請政府信息公開的公開範圍、公開形式、受理渠道及辦理時限等，提供便捷申請服務，增強依申請公開信息的主動性、實效性和權威性。區政府本年新收到政府信息公開申請66件，上年轉結政府信息公開申請0件，予以公開10件，部分公開7件，不公開3件，無法提供20件，不予處理3件，其他處理5件，結轉下年度繼續辦理18件。

區級各部門及街道本年新收到政府信息公開申請307件，上年轉結政府信息公開申請10件，予以公開191件，部分公開13件，不公開18件，無法提供77件，不予處理9件，其他處理4件，結轉下年度繼續辦理5件。

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			369	1	0	1	1	1	373
二、上年結轉政府信息公開申請數量			10	0	0	0	0	0	10
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		198	1	0	0	1	1	201
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		19	0	0	1	0	0	20
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	3	0	0	0	0	0	3
		3.危及“三安全一穩定”	1	0	0	0	0	0	1
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	2	0	0	0	0	0	2
		6.屬於四類過程性信息	7	0	0	0	0	0	7
		7.屬於行政執法案卷	5	0	0	0	0	0	5
		8.屬於行政查詢事項	3	0	0	0	0	0	3
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	95	0	0	0	0	0	95
		2.沒有現成信息需要另行製作	2	0	0	0	0	0	2
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	2	0	0	0	0	0	2
		2.重複申請	10	0	0	0	0	0	10
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		9	0	0	0	0	0	9
	（七）總計		356	1	0	1	1	1	360
四、結轉下年度繼續辦理			23	0	0	0	0	0	23

四、因政府信息公開工作被申請行政複議、提起行政訴訟情況

2020年無區政府作為被申請人的政府信息公開行政複議案件。區政府作為被告的政府信息公開行政訴訟案件總計3件，其中未經複議直接起訴的3件：結果維持1件，未審結2件（同一申請人，一審合併審理）。

2020年區級各部門及街道作為被申請人的政府信息公開行政複議案件總計5件，複議結果：結果維持4件，結果糾正1件。區級各部門及街道作為被告的政府信息公開行政訴訟案件總計4件，其中未經複議直接起訴的2件：結果維持1件，其他結果1件；複議後起訴的2件：其他結果1件，尚未審結的1件。

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
4	1	0	0	5	2	0	1	2	5	0	0	1	1	2

五、政府信息公開工作存在的問題及改進情況

1.重視程度有待加強。目前區級政府信息公開制度框架基本搭建，但多數部門對政府信息公開的重視程度不高，牽頭部門未能督辦相應部門完成政府信息公開工作，工作浮於表面，政府信息公開內容不全面，更新時間不及時，報告材料數據不詳實，未做到“應公開盡公開”。下一步將更加強化對政府信息公開的組織領導，轉變理念，提高認識，各部門負責人每年度應聽取政府信息公開專題匯報，推動政府信息公開工作抓實落地。

2.公開標準有待統一。區政府各部門作為基層職能部門，除在本級政府官網上發布公示，還需要配合上級部門完成數據的上報整合，各類政府信息存在需多渠道獲取，信息發布的標準不統一，變化情況不能同步更改等情況，造成行政資源浪費與獲取信息的不便。下一步將立足區政府入口網站，依託湖北省政務服務網、企業信用信息公示系統等平台，規範網站欄目建設，統一事項發布標準，整合各類政府信息公開資源，推動建立規範化、高效化、便捷化政府信息公開平台。

3.能力素質有待提升。個別部門未設定政務公開專兼職人員或者工作人員對政務公開相關工作不熟悉，造成信息獲取不及時和聯絡不暢的問題。針對這一問題下一步將加強隊伍建設，不斷充實人員配備。增強工作人員政務公開意識，提高政府信息採集、編輯能力，努力提高政府信息公開水平。

六、其他需要報告的事項

(一)開拓新媒體公開渠道

運用新媒體實時、開放、互動、傳播面廣等優勢，為政府信息公開開拓新渠道，及時回應公眾關切、加強社會公眾對政府工作的參與和監督，擴大政務公開覆蓋面。武昌區官方微信公眾號“大成武昌”發布微信文章2475篇，其中原創微信351篇，累積閱讀量達120.1萬餘次。武昌區官方微博“武昌政務微博”發布微博5558條，其中原創微博4482條，累計閱讀量達7435萬餘次。

（二）基層政務公開標準化規範化工作試點

按照市級《關於制定基層政務公開標準化規範化工作方案的函》，確定武昌區作為全市2020基層政務公開標準化規範化示範區和示範點建設單位。對照省政府辦公廳實施意見，制發《武昌區全面推進基層政務公開標準化規範化工作實施方案》（武昌審改辦發〔2020〕13號），督促20個部門部門針對涉及的25個試點領域按照行政職能分工，全面清理本部門政務公開事項，編制完成《武昌區政務公開事項標準目錄（試行）》，在區政府入口網站公開發布。

（三）最佳化營商環境推進復工復產

根據十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，在疫後重振大背景下，最佳化營商環境，助力復工復產。利用湖北省政務服務網平台、湖北省市場監管局政務服務中心平台，大力推行網上辦事，及時公開對外諮詢服務電話，解決企業民眾辦事訴求，儘可能減少現場排隊和業務辦理時間。疫情期間，網上辦件591477件，日均解答各類行政許可及復工復產備案諮詢電話120戶/人次。累計審核企業復工復產申請15175件，總體審核率100%。累計在投訴諮詢平台辦理復工復產諮詢件859件，投訴回復滿意率達98%。全面落實中小微企業紓困資金政策，先後組織三批企業申報紓困資金，累計上報企業1223家，申請資金需求77.08億元。加強重大惠企惠民政策信息公開，主動熱情服務企業儘早享受國家優惠政策，各類社會保險費免徵33.5億元，返還穩崗補貼1.37億元，印製發放宣傳資料70000份，通過街道社區對失業補助金申領政策加大宣傳公開力度。充分利用“武昌就業”微信公眾號，及時公示公開最新最全的就業創業政策，有力促進了就業創業工作的高質量完成。在區政府網站開闢就業專欄，動態更新就業領域相關政策和工作開展情況。