根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）和省、市關於編制和發布2020年政府信息公開工作年度報告的要求，現公布本區2020年政府信息公開工作年度報告。本報告由“總體情況”、“主動公開政府信息情況”、“收到和處理政府信息公開申請情況”、“因政府信息公開工作被申請行政複議、提起行政訴訟情況”、“政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況”和“其他需要報告的事項”共六個部分組成。本報告中所列數據的統計時限為2020年1月1日至2020年12月31日。
一、總體情況
2020年東西湖區按照國家、省、市、區關於政府信息公開工作的統一部署，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，緊扣本區工作實際，聚焦中心工作加強政府信息主動公開，進一步規範政府信息依申請公開辦理工作，紮實推進本區政府信息公開工作，取得了一定成效。
（一）制度規範體系方面。2020年建立《東西湖區人民政府辦公室關於印發東西湖區人民政府政策檔案解讀實施方案的通知》（東政辦〔2020〕16號）、《東西湖區人民政府辦公室關於印發東西湖區全面推進基層政務公開標準化規範化工作實施方案的通知》（東政辦〔2020〕24號）等政府信息公開工作相關制度，為政務公開工作提供了強有力的支持和保障。全面推進本區基層政務公開標準化規範化工作，按照國務院26個試點領域標準目錄，立足本區實際，組織編制並發布《武漢市東西湖區25個試點領域基層政務公開標準目錄彙編》（試行），涉及重大建設項目、公共資源交易、義務教育、戶籍管理、社會救助、養老服務、公共法律服務、財政預決算、就業、社會保險、城鄉規劃、生態環境、保障性住房、國有土地上房屋徵收與補償、農村危房改造、市政服務、城市綜合執法、涉農補貼、公共文化服務、衛生健康、安全生產、救災生產、食品藥品監管、稅收和扶貧等25個試點領域。積極探索將政務公開事項標準目錄、標準規範嵌入政務服務工作中，促進公開工作與政務服務工作融合發展，推進政務公開覆蓋行政權力運行全流程、政務服務全過程。
（二）主動公開方面。本區政府信息公開主要採取政府網站網上公開形式，網址為武漢市東西湖區人民政府網站 。充分發揮區政府入口網站政府信息公開平台作用，聚焦法定主動公開內容，集中準確發布政府信息。截至2020年12月31日，本區政府入口網站發布信息12841條。其中，概況類信息更新量953條、政務動態信息更新量7826條、信息公開目錄信息更新量3942條。2020年區人民政府入口網站收到留言160條，辦結留言160條，平均辦理時間5天，公開答覆數量93條。回應公眾關注熱點或重大輿情120次。徵集調查17期，收到意見0條，公布調查結果17期。政府公報共發布25期；線上訪談3期。拓展公開渠道，運用微信公眾號、微博、頭條號等新媒體平台及時主動做好政府信息公開。截至2020年12月31日，“東西湖發布”微博平台發布信息10774條，關注量68626；“武漢臨空港”微信公眾號平台發布信息3515條，訂閱數55395；頭條號平台發布信息3429條，關注人數11002個。截至2020年12月31日，本區在湖北政務服務網發布政務服務事項1782項，其中，可全程線上辦理政務服務事項1650項。政務服務事項辦件總量189432件，其中，自然人辦件180852件，法人辦件8580件。
（三）依申請公開方面。進一步規範政府信息依申請公開辦理工作，切實提高政府信息依申請公開辦理工作質量，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，推進法治政府建設。2020年本區收到和處理政府信息公開申請58件，其中，自然人申請54件、商業企業申請3件、其他組織申請1件。予以公開38件、部分公開2件、保護第三方合法權益2件、本機關不掌握相關政府信息11件、補正後申請內容仍不明確2件、信訪舉報投訴類申請1件、重複申請1件、結轉下年度繼續辦理1件。
（四）政府信息管理方面。實行政府信息全生命周期管理，建立健全政府信息管理動態調整機制，切實做好保密審查工作。積極探索政務公開數據與其他數據資源融合共享，以政務公開數據完善政務信息數據資源庫，以開放的政務數據資源提升政務公開便民化服務水平。
（五）平台建設方面。堅持以東西湖區人民政府入口網站作為第一公開平台的功能定位，加強政府信息資源的標準化管理。全面最佳化區政府入口網站欄目設定，確保目錄中所有主動公開事項都有相應欄目進行公開，按照法定時限及時發布並實時更新法定主動公開內容。加強銜接，堅持發布數據同源，保持數據一致性；最佳化欄目下載功能，在豐富可下載格式的同時，積極運用技術手段防止篡改偽造；最佳化欄目數據互聯互通功能，加強各層級政府信息公開平台之間對接；在區政府入口網站開設統一的互動交流入口和線上辦事入口，便利企業和民眾。
（六）監督保障方面。全區政府信息公開工作，由區政府辦公室負責指導、協調；由區政務服務和大數據管理局負責推進、監督及落實日常工作；各有關部門按照職責分工對所負責領域政務公開的落實工作進行業務督促指導，切實抓好推進本級政務公開標準化規範化各項工作。加強政務公開工作隊伍建設，加大教育培訓力度，把政務公開的規章制度、知識技能納入領導幹部和公務員教育培訓內容，切實增強依法依規公開意識。2020年本區組織開展一次政務公開工作集中學習培訓、經驗交流，旨在提高全區政務公開工作人員的能力和水平。加強政府信息公開各項規章制度執行落實，加強監督檢查，及時總結經驗，抓好問題整改。
二、主動公開政府信息情況
2020年本區堅持以區政府入口網站作為第一公開平台，同時拓展公開渠道，運用微信公眾號、微博、頭條號等新媒體平台，聚焦法定主動公開內容，及時準確發布政府信息。截至2020年12月31日，本區政府入口網站發布信息12841條。其中，概況類信息更新量953條、政務動態信息更新量7826條、信息公開目錄信息更新量3942條。截至2020年12月31日，本區在湖北政務服務網發布政務服務事項1782項，其中，可全程線上辦理政務服務事項1650項。政務服務事項辦件總量189432件，其中，自然人辦件180852件，法人辦件8580件。政務新媒體平台上，“東西湖發布”微博平台發布信息10774條，關注量68626；“武漢臨空港”微信公眾號平台發布信息3515條，訂閱數55395；頭條號平台發布信息3429條，關注人數11002個。
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新製作數量 | 本年新公開數量 | 對外公開總數量 |
規章（設區的市、自治州人民政府應提供相關數據） | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案（行政機關制定發布的決定、公告、通告、意見、通知，以及標題採用“規定”“辦法”“細則”“規範”“規程”“規則”等字樣的公文，一般情況下屬於規範性檔案） | 47 | 17 | 84 |
其他主動公開檔案（含以本單位或本單位辦公室名義正式簽發的、除規範性檔案以外的主動公開檔案，可參考本單位政府信息公開平台“其他主動公開檔案”欄目數據） | 727 | 716 | 2447 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量（指2019年事項數） | 本年增/減（指2020年增減或者減少的事項數，減少用負值表示，如-8） | 處理決定數量（指2020年辦件量） |
行政許可 | 8227 | 12458 | 67576 |
其他對外管理服務事項（指行政許可以外的政務服務事項，含行政確認、行政獎勵、行政裁決、行政給付、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政徵收和其他類，以及公共服務事項） | 91473 | 3452 | 399801 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量（指2019年事項數） | 本年增/減（指2020年增減或者減少的事項數，減少用負值表示，如-8） | 處理決定數量（指2020年辦件量） |
行政處罰 | 3815 | -728 | 3555 |
行政強制 | 66 | 59 | 124 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量（指2019年事項數） | 本年增/減（指2020年增減或者減少的事項數，減少用負值表示，如-8） | |
行政事業性收費 | 27 | -3 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量（指2020年以政府集中採購方式立項採購的項目總個數） | 採購總金額（指2020年以政府集中採購方式採購的已結項目的總金額） | |
政府集中採購 | 244 | 933807567.23元 | |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
2020年本區收到和處理政府信息公開申請58件，其中，自然人申請54件、商業企業申請3件、其他組織申請1件。予以公開38件、部分公開2件、保護第三方合法權益2件、本機關不掌握相關政府信息11件、補正後申請內容仍不明確2件、信訪舉報投訴類申請1件、重複申請1件、結轉下年度繼續辦理1件。
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 54 | 3 | 0 | 0 | 0 | 1 | 58 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 35 | 2 | 0 | 0 | 0 | 1 | 38 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 10 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.重複申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計 | 53 | 3 | 0 | 0 | 0 | 1 | 57 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
四、因政府信息公開工作被申請行政複議、提起行政訴訟情況
2020年本區因政府信息公開工作被申請行政複議26件，其中，結果維持18件、結果糾正1件、其他結果4件、尚未審結3件；本區因政府信息公開工作被提起行政訴訟76件，其中，結果維持41件、結果糾正2件、其他結果13件、尚未審結20件。
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
18 | 1 | 4 | 3 | 26 | 41 | 2 | 13 | 17 | 73 | 0 | 0 | 0 | 3 | 3 |
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）存在的主要問題
一是重視程度不夠。部分機關不夠重視，政府信息公開不及時、不全面，沒有把信息公開作為一項日常性工作，政務信息未及時公開，而是將一些信息在一個時間節點集中公開，有的甚至長期不公開。
二是專業人員不足。部分機關未指定專門科室負責本機關政府信息公開工作，且法律、網際網路及相關業務領域專業人員配備不足，政務公開人員力量亟待充實。
三是依申請公開工作有待加強。2020年民眾對本區政府或職能部門政府信息公開申請答覆不滿提起行政複議或行政訴訟的案件數量較多，依申請公開工作有待進一步加強和規範。
（二）下步改進計畫
一是統一思想認識。推動各行政機關加強組織領導，統一思想，凝聚共識，整合力量，切實全面依法履職，各行政機關主要負責人親自部署、親自檢查、親自督促，堅持抓具體抓深入，堅決防止形式主義、官僚主義，切實抓好政府信息公開工作，切實保障公眾的知情權和監督權。
二是加強機構隊伍建設。推動各行政機關依法設立政務公開工作專門機構，配齊配強政務公開工作專職人員。強化政府信息公開培訓工作，提升專職人員的業務能力和政府信息公開工作質效。
三是加強監督指導。認真履行對本區政府信息公開工作監督指導的職責，加強對政府信息公開工作的日常指導和監督檢查,推進政府信息公開各項工作任務落到實處。
六、其他需要報告的事項
（一）《政務公開工作要點》落實情況
1、2020年區政府辦在區委、區政府的正確領導下，嚴格按照區委、區政府全面推進政務公開工作的具體實施要求，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（修訂）的規定，嚴格按照國家、省、市、區關於政務公開的統一部署和要求，創新工作方式，及時準確公布民眾關心的熱點、難點問題以及各類政務信息，進一步拓展主動公開深度和廣度。
加強用權公開。對照法律法規規章，組織全區全面梳理本區依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責，更新完善權責清單並按要求公開。督促各行政機關依法公開工作職能、機構設定等信息，通過東西湖區人民政府入口網站向社會公開區政府機構權力配置情況。以決策公開為重點，加強權力運行過程信息公開。以政府規章和規範性檔案為重點，加強政務信息管理。
3、加強政策發布解讀。通過媒體宣傳、線上訪談、撰寫解讀文章等方式，加大政策解讀力度，加強輿論引導，助力做好“六穩”、“六保”工作，為有效克服新冠肺炎疫情衝擊影響、努力實現2020年經濟社會發展目標任務營造良好輿論環境。充分發揮“東西湖發布”微博、“武漢臨空港”微信公眾號、頭條號等融媒體作用，拓寬發布渠道，豐富內容形式，增強傳播力影響力，充分闡釋經濟運行總體平穩、穩中有進、長期向好態勢，有效提振市場信心。緊緊圍繞區委、區政府重大部署和重點工作任務，解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效。依託東西湖區人民政府入口網站，及時公開政府預決算、部門預決算、“三公”經費等重要資金信息和會計資格考試等民生服務類信息，加大為企業紓困、激發市場活力等規模性政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，真正直達基層、直達企業、直達民生。
4、加強政務信息公開。全面最佳化辦事流程，最大限度實現網路化透明化辦事，通過“湖北政務服務網”公示權責清單，根據“放管服”改革進程及時更新辦事方式、辦事條件等信息。推進“一網通辦”“一窗通辦”“一事聯辦”和“一站辦理”，推進辦理服務信息線上線下同步公開，提高政務服務透明度便利度。深入貫徹落實黨中央、國務院深化“放管服”改革最佳化營商環境決策部署，通過省“網際網路+監管”系統，向市場主體全面公開市場監管規則、標準和結果信息，以監管規則和標準的確定性保障市場監管的公正性。全面推動實施“雙隨機、一公開”監管。紮實開展“雙隨機、一公開”工作，及時向社會公示我區“雙隨機、一公開”檢查結果，加大事中事後監管力度。強化食品抽檢結果、食品抽檢後處理及行政處罰信息公開力度。及時發布處罰信息、消費警示信息和產生重大影響的典型案件信息，積極回應社會關切。
（二）建議提案辦理公開情況
2020年區人大、政協“兩會”期間，區人民政府共收到區人大議案、代表建議和政協建議案、提案(以下統稱議提案)共151件，其中，區人大議案1件、代表建議91件，區政協建議案1件、提案58件。為認真做好2020年區人大政協定提案的辦理工作，提高辦理質量，增強辦理實效，經區委、區政府研究同意，2020年4月區政府辦印發《區委辦公室 區政府辦公室 關於辦理區人大議案代表建議和政協建議案提案的通知》，要求各街道，區委各部委，開發區管委會各產業辦公室，區級國家機關各委辦局及企、事業單位，各人民團體一是要提高站位，壓實責任；二是要注重溝通，提高效率；三是要明確目標，加強合作；四是要緊盯目標，穩步推進；五是要嚴格督查，認真總結。保證2020年議提案辦理工作如期完成，切實提高整體質量。2020年6月，為確保按時高質量完成市人大政協定提案辦理任務，區政府辦印發《2020年度市人大政協定提案涉及我區辦理工作責任分解方案》，要求各街道辦事處，開發區管委會各產業辦公室，區人民政府各部門，區直各單位認真貫徹執行，將涉及我區的辦理工作落到實處。2020年8月，通過武漢市東西湖區人民政府入口網站公開《對市政協十三屆四次會議第655號提案的答覆》，主動接受社會監督。
（三）重大建設項目批准和實施領域政府信息公開情況
全面貫徹落實《省人民政府辦公廳關於推進重大建設項目批准和實施領域政府信息公開的實施意見》（鄂政辦發〔2018〕17號）的要求，深入推進本區重大建設項目批准和實施領域的政府信息“全生命周期”公開，充分保障人民民眾的知情權、參與權、表達權、監督權。
（四）公共資源配置領域政府信息公開情況
深入推進本區公共資源配置領域政府信息公開工作，依託武漢市東西湖區人民政府入口網站推進“土地規劃管理”、“保障性住房”、“政府採購”、“重大建設項目”等公共資源信息公開。對公共資源配置過程中產生的政府信息，除涉及國家秘密、商業秘密等內容外，依法及時予以公開，擴大公眾監督，增強公開時效，不斷提高公共資源使用效益，切實維護民眾和企業合法權益。
（五）社會公益事業建設領域政府信息公開情況
深入推進本區社會公益事業建設領域政府信息公開工作，圍繞人民民眾最關心最直接最現實的利益問題，堅持依法依規主動公開社會公益事業建設領域政府信息。堅持高效便民，面向基層，貼近民眾，加強引導，便於民眾知曉、理解和監督。
