本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號（以下簡稱《條例》）要求編制。全文包括：2020年政府信息公開工作總體情況,主動公開政府信息情況,回應解讀、交流互動情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開行政複議、行政訴訟和投訴情況,存在的問題及改進措施等。本報告所列數據自2020年1月1日起至2020年12月31日止。
一、2020年政府信息公開工作總體情況
2020年，我市按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則和湖北省政務管理辦《2020年湖北省政務公開工作要點》要求，進一步提升工作質量，加強重點領域信息公開,最佳化依申請公開流程,較好地服務了經濟社會發展,有效地保障了人民民眾依法行使知情權、參與權和監督權。
(一)加大財政資金的信息公開。2020年，市財政部門直接管理撥付的財政專項資金公開情況：公開到人到戶資金一項，即耕地地力保護補貼，共17.9044萬戶，17815.2萬元。
嚴格按照要求全面落實公開部門預決算和“三公”經費，聯合相關科室督促各部門進行公開，全市公開部門預決算、“三公”經費共63個部門375個單位。
(二)加大涉及民生的政府信息公開。2020年，市農業農村局依法向社會主動公開的政府信息總計251條，結合全市重大活動，集中開展最新農業政策解讀、農業法規宣講，解讀民眾關切的農業問題。本年度行政許可1252件，較上年1004件，增248件，處理決定1252件；行政處罰91件，較上年97件，減少6件，處理決定91件，處罰金額115.5萬元，較上年減少17.6萬元。重大項目公開招投標1次，總金額13000萬元。科技培訓體系採購1次，金額85萬元，培訓高素質農民551人。農業生產物資採購4次、救災物資採購1次，總計金額752萬元。農業產業化投入資金450萬元，扶持合作社416家、龍頭企業4家。辦理省農擔信用貸款9600萬元，惠及龍頭企業32家、合作社82家。農機購置補貼4363.67萬元，補貼農機具3487台，受益農戶2052戶。產業扶貧7589戶，扶持新型經濟主體228個，獎補金額1872.18萬元。一村多名大學生公示培養89名。分配各鎮（辦、區）農業救災、病蟲害防治資金435萬元，實施面積145萬畝。
（三）規範多種渠道公開政府信息。市商務局在實際工作中，著力從健全、完善、規範政府信息公開制度著手，將政府信息公開工作與實際工作相結合。一是公開內容系統化。及時公開部門崗位職責、服務承諾、辦事依據等服務流程，以及重大決策、重大活動、行政審批、政策法規等日常管理工作信息。二是公開方式靈活化。本著因地制宜、簡便易行，便於民眾知情和監督，不同內容採取不同的公開方式，以及主要職責長期公開，階段性目標及時公開，短期性工作隨機公開的原則，及時向社會或單位內部公開有關政府信息，最大限度地滿足民眾的知情權、參與權和監督權。三是公開目標責任化。按照“誰主管、誰負責”的原則，建立政府信息公開領導責任制度，確定股室主要領導為第一責任人，對本股室政府信息公開負總責，將政府信息公開納入年度工作目標責任制，作為評價股室或領導工作績效的重要依據。將需要公開的信息分門別類，通過政府入口網站、商務局公示欄等多種渠道進行公開，便於公眾閱知。
（四）突出扶貧資金分配及加強平台建設。市扶貧辦突出重點領域，積極主動公開。一是做好財政資金分配和使用的信息公開工作。2020年部門預算、2019年部門決算、“三公”經費以及政府集中採購等信息均按規定時限公開，特別是關注度較高的扶貧項目資金分配情況，在扶貧入口網站開設專欄進行公示公告。二是加大社會關注熱點信息的公開力度。開設專欄集中發布扶貧工作重大事項和政策信息，所公開信息涉及貧困人口脫貧、“兩不愁，三保障”以及扶貧資金投入等社會關注的熱點問題。同時，加強平台建設，注重回應關切。一是積極推進入口網站集約化建設。按照市政府統一部署，將扶貧入口網站整合到市政府入口網站，依託專業、權威的信息化平台，強化資源整合和信息共享，最佳化網站欄目設計，穩步推進入口網站建設。二是做好涉貧熱點問題的回應。充分利用來信來訪等工作平台傾聽民意、了解民情。三是加強制度規範建設。完善入口網站信息發布的審核制度，細化工作要求，明確工作流程，確保入口網站發布權威、公開及時和信息安全。
（五）深化政務服務信息公開。全市政務服務“一張網”建設初見成效，網路建設實現省、襄陽市、棗陽市、鎮（辦、區）、村（社區）五級聯通。市、鎮、村三級在湖北政務服務網上認領發布事項1031項，其中：市直依申請事項709項，公共服務事項322項，全市18個鎮（辦、區）依申請事項和公共服務事項已領取發布54873項，557個行政村已領取發布51422項；推進現場“最多跑一次”辦理。對照全省一體化政務服務平台政務服務事項清單，可網上辦理事項1055項，可網辦率99.61%。對照全省一體化政務服務平台政務服務事項清單，對全市依申請政務服務事項進行全面梳理、審核、規範。界定我市依申請政務服務事項496項（子項983項），目前184個高頻事項實現了民眾“最多跑一次”。
（六）加強公共資源配置領域信息公開。2020年，市公共資源交易中心完成全市政府集中採購項目76個，金額4144.18萬元。通過湖北省政府採購網入口網站http://www.ccgp-hubei.gov.cn/主動公開政府信息150餘條。共完成工程建設項目招投標263場次，金額29.81億元；完成土地交易45宗，面積112.16萬平方米，金額5.26億元。通過襄陽市公共資源交易網入口網站http://jyzx.xiangyang.gov.cn/主動公開政府信息700餘條。2020年，共完成工程建設項目招投標263場次，金額29.81億元；完成政府集中採購項目76個，金額4144.18萬元；完成土地交易45宗，面積112.16萬平方米，金額5.26億元。
（七）拓展政府信息渠道公開。2020年，市應急管理局立足於局入口網站、政府信息公開網，拓展電視、報刊、簡訊等平台主動公開政府信息。一是入口網站主動公開政府信息。以公眾需求為導向，把棗陽市政府入口網站、棗陽市應急管理局網站作為信息公開的重要平台。二是拓展政府信息公開渠道。以專項活動促進信息公開，通過網路、電視台及宣傳窗、橫幅等進行應急管理宣傳，不斷提升全社會對應急管理工作的關注與重視。6月16日在市濜水法治文化廣場開展安全生產宣傳諮詢日活動。出動宣傳人員100餘人，擺放展板120多塊，發放各類宣傳資料3000餘份，向廣大市民宣傳安全生產法律法規，普及安全知識。通過電視、報刊登安全生產的宣傳報導、播放防一氧化碳中毒宣傳100餘次，依託簡訊傳送防溺水、防中毒等安全防範常識40萬餘條。三是利用刊物和資料彙編公開信息。免費贈送安全生產法律法規等知識系列叢書給市直相關單位、鎮（辦、區）和各行業企業，宣傳安全生產法律法規和安全生產常識，提高生產經營單位的安全法制意識和安全管理水平，提高企業員工的安全生產意識和自防自救能力。
二、主動公開政府信息情況
2020年，棗陽市人民政府制發的行政規章及非涉密檔案已全部公開。各責任單位依法向社會主動公開的政府信息總計15537條，其內容主要包括：全市各有關部門和單位制發的規範性檔案及有關政務活動、人事動態以及涉及民眾利益的相關信息等。其中，通過政府網站向社會公開政務動態信息12824條，通過政務微博向社會公開政務信息556條，通過微信方式公開政務信息2130條。
2020年，全市通過政府網站共回應公眾關注熱點或重大輿情139次，發布政策解讀信息45條，開展政府網站線上訪談活動7期，辦結留言數量3647條，組織開展徵集調查9期，收到徵集意見1342條。
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案（含各行政機關以本機關或本機關辦公室名義印發的有正式文號的公文） | 16 | 14 | 35 |
其他主動公開檔案（含以本單位或本單位辦公室名義正式簽發的、除規範性檔案以外的主動公開檔案，可參考本單位政府信息公開平台“其他主動公開檔案”欄目數據） | 214 | 244 | 157 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 （指2019年事項數） | 本年增/減 （指2020年增加或減少的事項數，減用負值表示，如-8） | 處理決定數量 （指2020年辦件量） |
行政許可 | 4101 | 296 | 122172 |
其他對外管理服務事項（指行政許可以外的政務服務事項，含行政確認、行政獎勵、行政裁決、行政給付、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政徵收和其他類，以及公共服務事項） | 7201 | 137 | 3895 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 （指2019年事項數） | 本年增/減 （指2020年增加或減少的事項數，減用負值表示，如-8） | 處理決定數量 （指2020年辦件量） |
行政處罰 | 1835 | -729 | 6792 |
行政強制 | 128 | 20 | 89 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 （指2019年收費項目數） | 本年增/減 （指2020年增加的收費項目數，減用負值表示，如-8） | |
行政事業性收費 | 47 | 3 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 （指2020年以政府集中採購方式採購的項目總個數） | 採購總金額 （指2020年以政府集中採購方式採購的項目已支付的總金額） | |
政府集中採購 | 3248 | 21651155.3元 | |
三、依申請公開政府信息的情況
各地各部門在受理政府信息公開申請中，嚴格按照《條例》要求的辦理程式，及時規範辦理。對申請人提出的政府信息公開事項認真提出處理意見並逐級呈報審批後，向申請人送達政府信息公開決定書。2020年，各責任單位共受理依申請公開政府信息申請42件，回復率達100%。
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 40 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 42 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 28 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 30 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.重複申請 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
（七）總計 | 40 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 42 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、因政府信息公開工作被行政複議、行政訴訟和投訴情況
2020年，市司法局受理行政複議1件；市城管局受理行政複議1件，行政訴訟3件；市應急管理局受理行政訴訟2件。
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 1 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 3 | 3 | 1 | 1 | 0 | 0 | 2 |
五、 政府信息公開工作存在的問題及改進措施
2020年，全市政府信息公開工作雖然做了大量工作，但還存在標準不夠高，內容不夠全面，信息更新不夠及時、政策解讀關聯度低等問題。在今後的工作中，我們將按照《條例》的規定和相關檔案要求，主要做好以下幾方面工作：
一是進一步健全完善工作機制，明確職責分工，不斷創新工作方式方法，突出重點，注重實效，加強信息公開工作力度，使信息公開業務更加有序、便民、高效，確保民眾的知情權、參與權、表達權和監督權。同時，加強平時監督考核，確保工作落到實處。
二是嚴格保密審查，擴展公開範圍。對照《條例》的具體要求，認真清理政府信息公開事項，查漏補缺，修訂信息公開指南和目錄，確保應公開的政務信息全部公開。同時嚴把質量關、保密審查關，依據有關法律、法規嚴格審核公開內容，確保政府信息公開不影響國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定，真正體現公開、公平、公正。
三是加強信息公開隊伍建設，提高從業人員素質。堅持加強對工作人員的業務培訓，增強政府信息公開意識，提高政府信息採集、編輯能力，努力提高政府信息公開質量水平。
六、其他需要報告的事項
無。
