襄陽市2022年政府信息公開工作年度報告

本報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）和《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求編制。數據統計期限為2022年1月1日至2022年12月31日。

一、總體情況

2022年，襄陽市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實國家、省關於政務公開的決策部署和市委、市政府工作安排，持續深化政務公開，積極推進政務公開工作標準化、規範化、便利化，以公開促落實、促規範、促服務，助力加快轉變政府職能、最佳化營商環境、建設法治政府和服務型政府取得積極成效。

（一）全面加強主動公開。圍繞中心工作，聚焦疫情防控、項目建設、養老、教育、醫療、就業、交通、文旅、環保、食品安全等重點領域，加大主動公開力度。2022年，通過襄陽市人民政府入口網站主動發布各類信息28756條，其中動態類信息16137條，政務公開信息2329條，政民互動信息6266條，專題專欄信息4024條。

（二）規範辦理依申請公開。堅持以公開為常態、不公開為例外原則，督促全市各級行政機關依法履行依申請公開職責，指導各行政機關規範辦理依申請公開工作，依法保障民眾的知情權、參與權和監督權。2022年，全市共辦理民眾公開政府信息申請951件（含2021年結轉4件），已辦結931件，結轉繼續辦理20件。

（三）加強政府信息管理。完善襄陽市人民政府規章庫和規範性檔案庫，建立動態更新機制，集中發布現行有效市政府規章9部（在2021年10部基礎上，移除修改決定類規章1部），積極開展全市現行有效行政規範性檔案清理髮布工作。加強政府信息全生命周期管理，嚴格執行政府信息公開發布審核和常態化讀網巡網制度，建立健全政府信息動態管理機制，切實保障信息安全。

（四）創新公開平台建設。加強全市政府網站集約化平台運維管理，不斷最佳化平台功能，襄陽市政府入口網站連續兩年獲評全國地級市政府網站績效評估第四名，2022年排名第三；構建全市政務新媒體矩陣體系，形成集信息發布、政策解讀、回應關切為一體的新傳播格局。完善線下政務公開專區建設，在全市各級政務服務大廳、便民服務中心等場所設立政務公開專區，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事諮詢等服務。

（五）持續強化監督保障。統籌推進全市政務公開工作，印發《2022年全市政務公開重點工作任務清單》《襄陽市2022年政務公開（政府網站及政務新媒體）工作考評方案》，督促各地各部門對照任務清單和考核標準，依法及時公開各類政府信息；加大日常監管和督辦考核力度，每季度對全市政務公開（政府網站及政務新媒體）工作進行抽查通報。召開全市2022年政務公開、政府網站及政務新媒體工作培訓會，提升全市各級行政機關政務公開工作業務能力。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	0	0	9
規範性檔案	171	53	849
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	720215
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	239535
行政強制	12438
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	72057

註：市政府規章在2021年10部基礎上，移除修改決定類1部，本年度現行有效9部。

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業 企業	科研 機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			894	7	0	2	18	26	947
二、上年結轉政府信息公開申請數量			4	0	0	0	0	0	4
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		453	4	0	1	18	26	502
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		31	1	0	0	0	0	32
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	4	0	0	0	0	0	4
		2.其他法律行政法規禁止公開	6	0	0	0	0	0	6
		3.危及“三安全一穩定”	2	0	0	0	0	0	2
		4.保護第三方合法權益	7	0	0	0	0	0	7
		5.屬於三類內部事務信息	8	0	0	0	0	0	8
		6.屬於四類過程性信息	2	0	0	0	0	0	2
		7.屬於行政執法案卷	2	0	0	0	0	0	2
		8.屬於行政查詢事項	2	0	0	0	0	0	2
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	312	2	0	1	0	0	315
		2.沒有現成信息需要另行製作	3	0	0	0	0	0	3
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	22	0	0	0	0	0	22
		2.重複申請	8	0	0	0	0	0	8
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	1	0	0	0	0	0	1
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	1	0	0	0	0	0	1
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	3	0	0	0	0	0	3
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	2	0	0	0	0	0	2
		3.其他	9	0	0	0	0	0	9
	（七）總計		878	7	0	2	18	26	931
四、結轉下年度繼續辦理			20	0	0	0	0	0	20

四、政府信息公開行政複議和行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
4	12	3	21	40	6	2	1	1	10	0	0	1	0	1

五、存在的主要問題及改進情況

2021年存在的問題：基層政務公開標準化、規範化建設離上級有關要求還有一定差距；縣（市、區）政府、開發區管委會信息公開平台建設有待進一步規範。針對上年度存在問題，重點抓好以下兩個方面整改：一是將基層政務公開事項標準目錄編制發布和政府信息公開平台建設情況納入政務公開考評；二是組織人員加強對基層工作人員的業務指導，規範基層政府信息公開平台建設，並嚴格落實《省人民政府辦公廳關於規範政府信息公開平台建設有關事項的通知》要求，全面規範政府信息公開平台二、三級欄目設定。

本年度主要問題表現為：重點領域信息公開有待深化和拓展，基層政務公開及時性、規範性有待增強，政策解讀質量有待提高。下一步，將緊緊圍繞全市中心工作，認真落實政務公開年度重點工作任務，加強重點領域信息公開，深化拓展政策解讀形式，加大對各地各部門政務公開工作的業務指導及督促檢查力度，不斷提升全市政務公開工作質效。

六、其他需要報告的事項

（一）落實政務公開工作要點情況。為貫徹落實《2022年湖北省政務公開工作要點》要求，結合我市工作實際，制定了《2022年全市政務公開重點工作任務清單》，突出重大決策預公開、規劃信息公開、重要民生保障信息公開、基層政務公開等重點工作，明確了責任單位和完成時限，紮實推進各項重點任務落實。一是深入推進重大行政決策預公開。印發《襄陽市人民政府重大行政決策程式規則》，梳理並公布2022年重大行政決策事項目錄，共涉及我市重大行政決策事項8項，同步公開決策草案全文、起草說明及意見徵集情況，公開徵求社會公眾意見。二是做好政策檔案公開。全年發布市政府及市政府辦公室檔案63件，政策解讀36件，政府公報11期，開展並製作線上訪談21期，參加新聞發布會32場。三是做好財政信息公開。及時公布襄陽市2021年預算執行情況和2022年預算信息公開目錄、襄陽市本級2022年預算調整信息公開目錄、2022年上半年預算執行信息公開目錄、2021年襄陽市市級部門決算公開等各類財政信息210條。四是做好常態化疫情防控信息公開。在原有疫情防控專欄的基礎上新增“新型冠狀病毒感染防控”專題，集中公開疫情防控政策措施、決策部署、疫情情況通報、防疫科普、疫苗接種等信息1453條，促進疫情防控高效有序開展。

（二）重點領域政府信息公開情況。以政府信息公開平台為依託，進一步加大重大建設項目、公益事業建設、公共資源配置等重點領域信息公開力度。一是做好重大建設項目批准和實施領域信息公開。制定並發布2022年省市級重點項目建設計畫清單，按季度公開全市億元以上重大項目竣工投產情況，及時公開項目審批、核准、備案信息、重大設計變更信息、項目建設進展、質量安全監管、竣工驗收等信息1258條。市發改委在加強項目審核備階段公開的同時，加大對重大項目建設過程信息的公開力度，2022年度共通過市發改委網站發布重大項目建設信息110餘條，省級重點項目建設計畫43項，市級重點項目建設計畫105項。二是做好社會公益事業建設領域政府信息公開。重點公開養老、醫療、教育、就業、交通、城建、公共文化體育、環境保護、食品安全等方面的政策檔案、工作進展、解讀回應及監督檢查等信息269條。市人社局依託5G視頻技術，推出“人社業務5G視頻幫辦”系統，辦事民眾可直接通過手機或電腦視頻連線人社部門工作人員。探索建設“人社政務服務導航系統”，囊括“業務管理與經辦”“零工市場”“社銀合作”在內的125個服務網點。全領域錄入就業創業、社會保障、人事人才、勞動關係等四大板塊310項辦事指南。三是做好公共資源配置領域政府信息公開。及時公開國有土地使用權出讓公告、成交公示、土地供應計畫信息、礦業權出讓公告公示、成交結果公示、審批結果信息269條，通過襄陽市公共資源交易中心（市政府採購中心）網站公布採購信息、國有產權交易、交易公告、交易結果信息91條，政府採購信息1997條，工程建設1943條。通過制定《襄陽市開展營商環境創新試點工作任務分工方案》，新增加了最佳化招標投標管理、政務服務標準化、信息化建設、“高效辦成一件事”改革、“全生命周期”改革、工程建設項目審批制度改革、“高效管好一件事”改革、政策兌現集成服務等7個方面23條改革舉措，推進全鏈條最佳化審批、全過程公正監管、全周期提升服務，促進我市營商環境邁向更高水平。

（三）建議提案辦理公開情況。市政府辦公室將建議提案辦理公開情況納入全市政務公開考評內容，督促全市各級行政機關通過政府信息公開平台及時發布建議提案辦理情況信息、工作動態和年度總體情況。2022年，市政府公開省人大建議答覆2件、省政協提案答覆3件、市人大議案答覆2件，29家市直部門共公開建議提案答覆584件。

（四）政府信息處理費收取情況。2022年，全市未收取政府信息公開信息處理費。