根據《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規定，按照國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於印發《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式》的通知（國辦公開辦函﹝2021﹞30號）要求，綜合礄口區政府各部門政府信息公開情況，編制本報告。報告全文包括政府信息公開總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個部分。本年度報告中所列數據統計期限為2022年1月1日至2022年12月31日。
一、總體情況
2022年礄口區人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大精神，堅持以人民為中心深化政務公開，圍繞省市政務公開重點工作安排，切實加大主動公開力度，依法依規做好依申請公開工作。2022年，礄口區政府入口網站蟬聯“2022年度中國政務網站領先獎”。
（一）政府信息主動公開情況
一是加強政策信息發布。通過礄口區入口網站主動公開各類政務信息4574條，政策類檔案6件，通知公告類397條，政務動態類2523條，信息公開目錄1823條。
二是推進重點領域信息發布。印發《礄口區2022年政務公開工作要點》，主動公開礄口區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃信息，建設完善疫情防控、企業服務直通車、公益事業建設等專題專欄，深入開展政策解讀，豐富解讀形式，增強解讀實效，提高解讀質量。
三是提高重大行政決策公眾參與度。全面落實《區人民政府辦公室關於印發2022年度重大行政決策事項目錄的通知》，通過區政府入口網站、政務新媒體等多渠道完成決策草案預公開。
（二）政府信息依申請公開情況
2022年，全區新收到依申請公開政府信息236件，上年結轉申請7件，結轉下年度繼續辦理9件。
（三）政府信息管理情況
一是集中公開行政規範性檔案。建立我區政策檔案庫和規範性檔案庫，系統清理、集中公開現行有效的行政規範性檔案。
二是保障政務新媒體信息發布。對政務新媒體開設、變更、關停、註銷實施全過程管理。同時運用技術手段進行實時監控、審核信息發布和識別前置風險。
（四）政府信息公開平台建設情況
一是最佳化區政府入口網站欄目設定及功能。進行網站移動端適配改造和適老模式建設。本區非涉密政務信息系統遷移上雲率已達100%，入口網站二級連結、三級連結ipv6支持率均達100%。
二是深化政務專區建設。持續最佳化政務服務中心政務公開專區，做好政府信息查詢、依申請公開受理、政務服務事項自助辦理等工作。
（五）監督保障情況
一是加強考核監督。嚴格落實“周檢查，月通報，季上報”制度，每周檢查重點工作完成情況，點對點提醒相關單位，督促整改；每月、每季度發布政府信息公開工作情況通報，促進工作落實。
二是加強業務指導。通過日常檢查，及時通報有關情況。對政策檔案清理、重大建設項目全流程公開等重點工作進行專項培訓。
三是開展社會評議。通過區政府入口網站以民意徵集、留言和“我為政府找錯”等形式開展社會評議，廣泛聽取公民、法人和其他社會組織的批評、意見和建議。
二、主動公開政府信息情況
2022年通過政府網站主動公開各類政務信息4574條，通知公告類397條，政務動態類2523條，信息公開目錄1823條；充分整合各部門年度重點政務公開工作，新開設6個專題專欄；“礄口發布”共推送微信1700條；全區50家單位在礄口區入口網站按時發布2022年度政府信息公開工作年度報告。同時圍繞12345公眾訴求，快速對階段性熱點進行有效回應和正面引導，民意徵集13期，回應公眾關注熱點20次，辦結留言149條。
（一）持續做好最佳化營商環境專題信息公開工作
1.“一業一證”改革。完成全省市場準營即入制改革先行區申報；全市“一業一證”改革工作推進現場會在礄口區召開，全面推行24個行業綜合許可證。通過改革，申請材料平均減少42%，辦理時限平均減少86%（對比法定時限），跑動次數平均減少84%，辦理環節平均減少68%。完成爭創“準營即入制”項目營商環境先行區試點工作方案、申報、創建、迎檢等工作，獲得省市高度評價。今年以來，礄口區已經有400多家新開辦企業實現了準營即入。
2.“一門一窗”改革。深入貫徹落實國務院、省、市、區工作部署和要求，進一步提升“一窗通辦”服務質效，全面最佳化政務服務，更好滿足企業民眾辦事需求，提升政務服務水平。一是開展街道政務服務“民眾評”，以自查自糾、防範在前、以評促改為重點，進一步強化服務規範、改進工作作風、最佳化服務質量、提高服務效能。二是推進政務服務 “一門一窗”改革試點，充分利用平台下沉“一網通辦”，大力推進區級、街道和社區政務服務“一窗通辦”，讓民眾只進一門、只對一窗就可以快速辦成事。三是承接好省市高頻事項下沉工作。省市第一批下沉事項涉及6個部門31個事項，大力協調相關部門和街道，力爭在省市辦理平台下沉後完成辦理事項下沉。
3.統籌大數據。加強區級智慧城市建設，編制出台全市首個區級《財政投資信息化項目管理辦法》，避免重複建設資金約2500萬元。探索便民新舉措，完成“區大數據綜合套用平台”搭建，梳理並接入了53個部門的數據資源，匯集人口庫、法人庫、經濟庫等數據583萬條。與武漢市信用平台對接，可查詢全國企業信用信息情況。實現全區惠企政策“免申即享”，全區樓宇園區、街道企業數據一屏盡攬，“徵收涉稅平台”為全區創造稅收2.9億元。通過申請國家、省、市相關數據，為捷運12號線拆遷、科技型企業落戶提供數據支撐，進一步提升政務服務效能。
（二）持續做好高效辦成一件事信息公開工作
聚焦“高效辦成一件事”，深入推進“五減五通”。進一步梳理事項，建立區、街、社區三級權責清單；對標先進城市，全區事項即辦件比例達80.86%，超過1100個事項辦件時限達到先進城市標準；通過證照共享、“硬減”等方式，材料減少量進入全市領先方陣，全區免提交材料1447個，“硬減”材料268個；通過全程網辦和郵寄方式實現不見面審批，零跑動和最多跑一次事項占比100%；高頻事項探索告知承諾和容缺踏勘減環節。完成19套業務系統線下收件測試，並將存在的系統問題反饋給市局。
自助政務服務終端跨市通辦事項上線取得新突破，其中武漢市內422項（便民服務事項362項，審批類事項60項），跨省、市事項中“武漢市辦外市”事項數達329項，“外市辦武漢”事項數達910項。全區1485個事項入駐統一受理平台綜合受理，已開通全程網辦事項1353項，1至9月累計辦件量99597件。實現事項辦理過程中100%電子證照歸集和調用。目前，礄口區共設定31個政務服務自助區，其中24小時服務區12個，今年辦件量達55984件。
推進電子證照共享套用，“減證便民”取得明顯成效。擴大個人、企業電子證照套用領域，推進電子證照在9類民眾生產生活相關套用場景和11類涉企高頻領域中的套用。重點推進80類高頻電子證照免提交，100個高頻事項辦事信息免填寫比例達60%以上，探索電子檔案免提交。電子證照實時生成率達99%，電子證照及時修復率、歸集率達100%。提升電子印章、電子簽名、電子檔案配套支撐能力。規範電子證照及材料歸檔管理，進一步推進政務服務辦件歸檔全程電子化，確保形成的電子檔案來源可靠、程式規範、要素合規。
深化“好差評”和“雙評議”“兩評合一”，完善“好差評”通報機制，發揮好評、差評雙向激勵作用。強化企業民眾差評閉環處置機制，實現差評及時處置率100%、滿意率99.9%以上。進一步最佳化歸併12345政務服務便民熱線，引導企業和民眾主動評價，提高處理及時性、規範性、回訪滿意率和差評整改率。
（三）持續推進建築工程信息公開工作
建築工程施工許可核發實行“告知承諾制”，在申報資料正確完整的前提下，實現從收件到取證1個工作日完成。建立雙向反饋服務機制，採取主動了解情況，聯合相關部門引入“多方聯審”工作思路，積極搭建區內審批服務互動平台，促進審批、監督部門與建設單位的交流，把問題和困難解決在審批之前，對企業的需求提前介入，切實提升行政服務效率。通過開設“視窗服務評價”等方式，推動服務視窗進一步改進工作作風，讓企業辦事順心。沒有發生因職責履行不到位的民眾投訴，承諾件按時辦結率、即辦件當場辦結率100%，視窗服務民眾滿意率達到95%以上。
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
行政規範性檔案 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 61184 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 3641 | ||
行政強制 | 253 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 本年收費金額（單位：萬元） | ||
行政事業性收費 | 385.39003 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
2022年度全區共收到依申請公開政府信息236件，上年結轉申請7件；已辦結227件，結轉下年度繼續辦理9件。
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業 企業 | 科研 機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 224 | 3 | 0 | 0 | 0 | 2 | 229 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 59 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 59 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 63 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 63 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 72 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 74 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.重複申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 7 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
（七）總計 | 224 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 227 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 9 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
2022年度，全區因政府信息公開工作被申請行政複議25件，提起行政訴訟5件。
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||||
結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | |||||||
25 | 0 | 0 | 0 | 25 | 2 | 1 | 2 | 0 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
五、存在的主要問題及改進情況
（一）上年度存在的問題及改進情況
2021年存在的問題：一是政策解讀形式有待進一步豐富，解讀質量有待進一步提升；二是部分單位的政府信息主動公開意識有待進一步提高，公開平台內容有待補充完善；三是政府信息公開平台建設有待完善。
改進情況：一是加大政策解讀工作力度，開展政府新聞發布會、H5等多形式解讀，不斷提升解讀質效；二是提高各單位政務公開工作的重視程度，加強主動公開意識；三是持續規範政府信息公開平台建設，進一步最佳化欄目頁面設定、欄目檢索功能、欄目下載功能、數據互聯互通功能。
（二）本年度存在的問題及下年度改進舉措
2022年，政務公開工作雖取得一定成效，但距離上級要求和民眾需求還存在一定差距，主要表現在：一是部分單位政務公開標準化規範化工作有待進一步加強；二是部分重點領域公開內容還不夠充分，主動公開精細化規範化有待提高；三是常態化監督管理有待進一步織細織密。
2023年，將重點做好以下幾項工作：一是與時俱進加強隊伍建設。及時提煉總結政府信息公開工作中遇到的問題及典型案例，不定期組織舉辦信息公開培訓會、依申請公開交流會等工作，加強政策檔案及其他政務信息管理的規範化和標準化的培訓指導，不斷提升全區各單位部門從事信息公開工作人員的業務水平和能力，努力打造一支高素質政府信息公開人才隊伍。
二是進一步提升精細化管理水平。最佳化政府網站欄目設定，聚焦重點領域，細化公開內容要求，明確公開責任單位，確保規定內容公開落實到位，持續提升公開信息的完整性、準確性，方便公眾查詢。提升政策解讀質量，以民眾需求為導向，著重圍繞背景依據、目標任務、具體舉措等方面，運用多種方式對各類政策進行形象化、通俗化解讀，把政策向公眾講清講明講透，切實回應社會關切，增強政務信息公開工作的實效性。
三是提升日常監督管理水平。加強對全區各單位信息公開的工作指導和監督管理，堅持問題導向、目標導向和效果導向，對標政務公開評估指標，每月及時通報全區政務公開工作整體情況，著力打造“透明政府”。
六、其他需要報告的事項
（一）議題案辦理情況
2022年，全區共辦理議提案431件。其中辦理省市議提案18件（含主辦件6件），辦理區人大政協定提案413件。所有議題案均已辦結，滿意和基本滿意率達到100%。
（二）政府信息處理費收取情況
根據國務院辦公廳關於印發《政府信息公開信息處理費管理辦法》的通知（國辦函〔2020〕109號）檔案精神，全區共收取政府信息處理費400元。
（三）《政務公開工作要點》落實情況
礄口區認真落實《湖北省2022年政務公開工作考評方案》。一是加強政策公開精準服務，打造一流政策資料庫。搭建礄口區入口網站政策檔案資料庫、規範性檔案資料庫和政策問答資料庫，集中收錄網站上的政策類檔案數據、各類政策解讀類數據、政務服務熱線等問答類數據，不斷豐富完善，多形式推廣使用。二是做好各類惠民信息公開。開設“疫情防控”專題，增設“突發公共衛生信息”“健康科普”等欄目，持續發布本區疫情防控進展信息，及時充分回應社會關切；及時在“公益事業建設”欄目下公開社保、醫療、教育、就業、社會救助等政策信息。三是深化重點領域信息公開。完善“重大建設項目”全生命周期流程，增設“企業服務直通車”專題，及時公開惠企政策、各項減稅降費政策和行業幫扶政策政策檔案與解讀；持續推進監管執法信息公開工作，依託“網際網路+監管”系統，按照“誰執法誰公示”“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，依法公開行政檢查、行政處罰、行政強制等監管執法數據，2022年度全區已在湖北省“網際網路+監管”平台認領監管事項765項，錄入監管行為數據190720條。
