本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》編制。本報告各項數據由市政府各組成部門，各鄉鎮、街道、管理區、開發區匯總而成。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議與行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項。本報告所列數據統計期限為2022年1月1日至2022年12月31日。
一、總體情況
2022年，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實《條例》要求，堅持“以公開為常態、不公開為例外”，遵循“公正、公平、合法、便民”的原則，創新公開方式、拓展公開範圍、提升公開實效，及時、準確公開政府信息。
（一）政府信息主動公開情況。2022年，全市持續深入推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，不斷最佳化、細化公開目錄體系，大力加強對行政許可、行政處罰、“雙隨機一公開”等行政執法信息的公開，強化公眾對行政權力的監督，按時發布統計信息、規劃信息、財政預決算等信息，重視公共資源配置、公益事業建設、基層政務公開等人民民眾關心的重點領域信息公開。2022年，我市在政府入口網站主動公開政府信息6354條，通過湖北省政府採購網入口網站主動公開政府信息240餘條，通過襄陽市公共資源交易網入口網站主動公開政府信息800餘條。
（二）政府信息依申請公開情況。進一步完善依申請公開機制，深入學習《條例》各項規定，明確專職人員負責依申請公開工作，暢通政府網站、郵遞、電子郵件等依申請公開渠道，規範接收、補正、受理、答覆、存檔等工作流程，切實保障社會公眾政府信息知情權。2022年，全市共收到依申請公開事項37件，已辦結36件，結轉下年度繼續辦理1件。
（三）政府信息管理情況。一是完善政務信息常態化管理機制，完善政府信息主動公開制度、政府信息依申請公開制度、政府信息公開保密審查等制度，對政務信息進行規範管理。二是切實加強與政府法制部門、法律機構及申請人的溝通聯繫，儘量避免因履職不當引發的行政複議、行政訴訟。
（四）政府信息公開平台建設情況。一是突出政府網站作為政務公開主平台的作用，進一步加強和改進政府網站建設，依託重點領域專欄，最佳化欄目設定，梳理信息公開目錄，加強平台內容維護與管理。二是拓寬信息公開渠道，完善了政務公開視窗、微信公眾號、抖音、微博、公開欄、電子顯示屏、廣播電台FM93.6“黨風政風熱線”等政府信息公開渠道和載體，推動公開、互動、服務融合發展。
（五）監督保障情況。將政務公開工作納入了政府目標管理考核，細化了評價考核指標體系，切實加強對各鄉鎮（街道）、各市直部門政務公開工作考核。進一步建立和健全鄉鎮（街道）、市直各有關部門信息發布情況監管平台，切實加大對政府信息發布的監督力度。對信息發布不全面，信息發布不規範的單位及時督促整改。在應對社會評議方面，採取積極態度，確保對外公開的信息，有跡可尋、有政策支持、有數據支撐，有應對措施。在責任追究方面，2022年我市未出現因信息公開不到位需要進行責任追究的情況。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
行政規範性檔案 | 66 | 5 | 205 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 99117 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 120503 | ||
行政強制 | 3044 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 本年收費金額（單位：萬元） | ||
行政事業性收費 | 16504.2814 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業 企業 | 科研 機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 36 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 37 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 13 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
（三）不予公開 | 1．屬於國家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2．其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3．危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4．保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5．屬於三類內部事務信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
6．屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7．屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8．屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1．本機關不掌握相關政府信息 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | |
2．沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3．補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1．信訪舉報投訴類申請 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2．重複申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3．要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4．無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5．要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 1．申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2．申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3．其他 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
（七）總計 | 35 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 36 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | |||||
1 | 0 | 0 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 |
五、存在的主要問題及改進情況
2022年，全市政府信息公開工作取得明顯成效，公開質量和實效不斷提升，但隨著人民民眾法治意識的增強，對政府工作的要求也隨之提高，政府信息公開工作還存在一些不足，主要表現為：一是在基層政務公開推進過程中，專業指導力度不強，基層人員流動性大，思想重視程度不夠，尤其是在處理依申請工作中存在不規範、不及時等問題，推進措施有待完善，工作整體水平有待提高；二是政策解讀質量有待進一步加強，我市仍存在政策解讀形式單一、簡單複製檔案內容、解讀質量不高等問題。
在2023年，市政府將採取以下措施加以改進：一是全面加強組織領導，提高思想認識，將基層政務公開作為重點工作來抓，認真對照目標任務，按照時間節點紮實穩步推進；二是創新政策解讀方式，主動查找薄弱環節，創新運用視頻、音頻、H5網頁和流程圖等方式展現，不斷豐富政策解讀形式，提高政策解讀質量。
六、其他需要報告的事項
2022年度，棗陽市無政府信息公開信息處理費；全年公開建議提案辦理信息163條；政府集中採購項目121個，金額7276.8萬元；完成工程建設項目招投標349場次，投資額16.39億元；開展國有建設用地使用權網上掛牌57宗，成交36宗，面積85.2萬平方米，金額3.82億元。
