一、總體情況
2020年,省工信廳深入落實黨中央、國務院和省委、省政府關於全面推進政務公開系列部署,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《省政府辦公廳關於印發當前政務公開重點工作安排的通知》等精神,強化政府信息公開機制、制度建設和監督保障,加強政府信息公開平台建設,堅持推進工信領域信息主動公開,融合發揮廳網站、“江蘇工信”微信公眾號、手機版網站等政府信息公開平台優勢,認真、及時做好政府信息主動公開、依申請公開、政務服務公開、行政執法公開、執行結果公開等工作並取得明顯實效。
(一)主動公開情況
1、規範性檔案公開和清理情況。截至2020年12月31日,現行有效的規範性檔案共18件。2020年,我廳新制定規範性檔案5個,分別是關於印發《江蘇省省級企業技術中心認定管理辦法》的通知(蘇工信規〔2020〕1號)、關於印發江蘇省中小企業公共服務示範平台認定管理辦法的通知(蘇工信規〔2020〕2號)、關於印發《江蘇省鑄造產能置換管理暫行辦法》的通知(蘇工信規〔2020〕3號)、關於印發江蘇省首台(套)重大裝備認定管理實施細則(2020年修訂)的通知(蘇工信規〔2020〕4號)、關於印發《江蘇省民爆行業安全生產監督管理辦法(試行)》的通知(蘇工信規〔2020〕5號)。根據《江蘇省規範性檔案制定和備案規定》(省政府令〔2009〕54號),按照“誰制定、誰清理,誰執行、誰負責”的原則,對2018年12月31日前我廳制定的規範性檔案進行了全面清理,保留7件,修改4件,廢止7件,並發布《公布2020年省工信廳規範性檔案清理結果的公告》。
2、聚集重點工作做好主動公開。融合發揮廳網站、手機版網站和“江蘇工信”微信公眾號的政府信息公開平台政策服務優勢,及時公開發布促進我省工業和信息化發展政策檔案,開展多形式、多渠道政策解讀,為企業提供便捷、高效的政策服務,樹立了省工信廳良好的政府形象。一是及時公開本部門政策檔案。今年以來,圍繞促進省首台套重大裝備發展、智慧型製造、重點產業集群培育、推動製造業與網際網路融合發展、推動生產服務業發展、節能與資源綜合利用等,發布本部門新出台的政策檔案類信息157條,轉發省委省政府政策檔案類信息 13條、國務院、工信部等國家級重要政策信息71條。 “江蘇工信”微信公眾號全年發布省級層面工信領域重要政策77條,轉發工信部等部門發布的國家級工信領域重要政策檔案102條。二是多管齊下抓好政策解讀工作。充分發揮廳入口網站權威發布作用,通過廳入口網站、“江蘇工信”微信公眾號,及時向社會發布工業和信息化政策解信息,全年發布政策檔案解讀信息312條,通過“江蘇工信”微信公眾號一圖讀懂、記者問答等形式發布政策宣傳解讀信息31條。加強與新華網、新華日報、江蘇衛視、江蘇經濟報等主流媒體合作,圍繞先進制造業集群、新基建、工業網際網路等重大主題,通過電視專題、媒體採訪、典型案例等形式,接受人民日報、新華社、央視、新華日報、江蘇衛視、江蘇經濟報等主流媒體採訪67次,主動發布新聞通稿534篇。三是加強復工復產政策檔案解讀。為幫助全省中小企業儘快復工復產,緩解疫情影響克服經營困難,會同相關部門及時細化《關於支持中小企業緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩健康發展的政策措施》為55條具體舉措,加強宣傳解讀和精準推送,力爭讓廣大中小企業知盡知、應享盡享。編髮《應對新冠肺炎疫情國家和省支持政策簡明手冊》《戰“疫”惠企中小企業金融支持重點政策摘要》,逐一明確政策要點、申報方式、對接部門,定向推送4.5萬家中小微企業。
3、堅持推動行政決策公開。按照“事前了解、事中參與、事後監督”的要求,在涉及工業和信息化發展重要政策檔案出台前,及時向社會發布擬出台政策草案和徵求意見稿的公告,廣泛徵集民眾意見並及時在網站上發布反饋徵求意見結果,接受民眾監督。一是依法規範行政決策程式。印發《關於做好廳重大行政決策和規範性檔案合法性審查工作的通知》,對修訂《江蘇省省級企業技術中心管理辦法》等8個重大行政決策事項的五大法定程式審核把關。二是實行重大決策結果預公開制度。圍繞抓“六穩”促“六保”奪取“雙勝利”,全國“兩會”期間,廳主要領導接受央視、中國電子報、江蘇衛視、揚子晚報等媒體採訪,介紹我省加快推進新型信息基礎設施建設、擴大信息消費出台相關政策情況。三是主動向社會傳遞重大政策信息。嚴格落實新聞發言人制度,出台重大政策舉辦重要活動時,及時召開新聞發布會,全年先後組織參加省政府《關於支持中小企業緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩健康發展的政策措施》《長三角區域一體化發展規劃綱要江蘇實施方案》《全面推進制造業復工復產加大企業幫扶紓困力度》《加快新型信息基礎設施建設擴大信息消費若干政策措施》《江蘇省貫徹體育強國建設綱要實施方案》等專題新聞發布會5場;自主召開2020世界智慧型製造大會、南京軟博會等主題新聞發布會2場。其中廳主要領導參加2次,分管領導參加26人次。四是深入一線察實情、聽民意。對照省委“五抓五促”部署要求,通過“四個掛鈎”實現“四聯四強”,落實惠企政策、減輕企業負擔。廳領導牽頭成立12個調研工作組,分別赴39個園區、81家重點企業實地調研,聚焦受國外供應鏈影響較大的重點產業鏈,建立短板信息庫,為政策決策提供第一手依據。
4、堅持推進行政執法公開。按照“誰執法誰公示”的要求,在廳入口網站公開各類行政執法事項的執法主體、實施依據、條件、程式、救濟渠道及結果等,確保公開信息的準確性和及時性。積極推動全省工業和信息化“雙隨機、一公開”監管工作向縱深發展,明確監管對象和執法人員,目前我省工信領域共有監管對象7000多家,已有137名在崗行政執法人員取得執法證並持證上崗。舉辦無線電、節能、牆改執法專題培訓,通過以案釋法、案例分析、技能競賽等形式,提高行政執法培訓效果。一是嚴格落實行政執法“三項制度”。按照《江蘇省工業和信息化系統全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄製度、重大執法決定法制審核制度實施意見》,嚴格落實工信領域行政執法“三項制度”,進一步規範執法流程、規範執法記錄,制定《行政執法流程和執法文書範本》,配置執法記錄儀。嚴格落實國家無線電辦公室印發的《無線電管理行政處罰(行政強制)文書格式範本》規定,制定無線電台站行政檢查指引。二是完善“雙隨機”抽查事項清單。完善“一單兩庫一計畫一細則”,整理合併無線電領域抽查事項,實現“進一次門,查多項事”。配合制定部門聯合抽查事項清單,確定聯合抽查事項3個。完善“兩庫”名單,按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”,健全檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。三是開展“雙隨機、一公開”抽查。通過廳網站公示98項權力的行政執法依據、程式、期限並繪製執法流程圖,同時公布救濟途徑和方式。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的要求,及時錄入檢查結果並公示。2020年,省工信廳在無線電、節能監察、牆改等領域通過“雙隨機、一公開”方式抽查了540餘家主體。四是加強信用“雙公示”平台建設運維。制定省工信系統信用監管實施方案,全年進行信用審查38次,審查各類主體6948家。加強行政許可權力事項的運行監督和規範性抽查,將13個市派出機構的行政許可事項統一納入省工信廳行政許可和行政處罰“雙公示”平台中。強化行政許可線上監管和結果公示,將廳“雙公示”平台頁面調整到首頁上,並增設了投訴建議渠道。加強對“雙公示”平台欄目信息維護,及時公示許可信息和行政處罰信息。全年發布準予行政許可決定信息289條,本年我廳未發生行政處罰事項。
5、堅持推行政務服務公開。深入貫徹落實深化“放管服”改革的各項舉措,牽頭做好《江蘇省促進政務服務便利化條例》的分工和落實,努力探索最佳化審批、強化監管、提升服務相結合的審管銜接新機制。一是實現全省工信系統行政權力事項標準化。落實全省政務服務事項管理要求,做好依申請行政權力事項、公共服務事項的動態調整管理,在省級機關中第一批完成行政權力事項標準化,事項入庫完整率達100%。完成62項依申請權力事項、21項公共服務事項的標準化辦事指南和實施清單的編制工作。印發《關於做好行政權力事項標準化業務辦理項認領等工作的通知》,指導市、縣工信局業務項認領工作。二是最佳化行政許可審批流程。按照省政府部門行政許可中介服務事項清單的清理要求,取消我廳內外資企業技術改造項目核准、固定資產投資項目節能評估和審查等兩項行政權力事項涉及的中介服務,全省工信領域行政審批中介服務事項實現清零。確定無線電頻率指配許可作為試點,探索採用告知承諾方式提交部分申辦材料。三是規範辦事大廳視窗服務標準。認真落實省政務政務服務辦公室辦事大廳《視窗工作人員工作規範(試行)》《視窗單位考核評價管理辦法(試行)》《視窗工作人員考核評價管理辦法(試行)》等管理規定,制定落實配套制度,規範視窗審批服務流程,不斷提升視窗服務質量。疫情期間,視窗服務人員堅守崗位,為製藥企業加急辦理甘草、麻黃草收購許可證。全年辦事大廳服務視窗收件321件,接受諮詢3806件次,均在規定時限內辦結。四是實現全流程“一網通辦”。完善廳網上服務“旗艦店”建設,實現行政權力事項和公共服務事項全面進駐,完成廳大數據平台政務服務功能完善提升項目建設,32項非涉及秘密、敏感服務事項全部實現網上申報、網上辦理和網上反饋,與省政務服務一體化平台做好數據對接並及時推送,實現全流程“一網通辦”。五是開展“網際網路+監管”工作。在認領工信部目錄清單基礎上,完善監管清單,做好行政處罰和行政強制事項與監管事項主項的對應。按照監管計畫落實監管任務、推進任務完成,及時報送監管數據98批次。我廳今年“網際網路+監管”實現了監管事項主項的100%覆蓋,超過高質量發展考核要求的80%。六是提高12345線上平台服務質量。認真貫徹落實《江蘇省12345線上服務平台管理辦法》,加強機制建設和監督保障,落實專人抓好12345線上服務平台工單日常督辦工作,全年辦結服務工單119件,社會測評滿意度優良。
6、堅持推行執行結果公開。按照“事前公示、事後公告”要求,通過廳網站、微信公眾號,及時公開發布全省工業和信息化產業轉型發展重點領域和關鍵環節信息。一是強化事中事後監管。加強和規範事中事後監管,對依申請權力事項按保留、已取消、已委託下放的分類進行全面梳理,將事中事後監管、指導監督和暫不列入事中事後監管的事項全部列入清單,實現了事中事後監管全覆蓋。二是推進工業和信息化重點領域信息公開。及時公開發布全省工業和信息化產業轉型發展重點領域信息195條,接受社會監督。其中,向社會公開發布《關於貫徹落實2018年中央環保督察“回頭看”整改方案第34項任務完成情況的公示》、《省工業和信息化廳關於貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”反饋意見整改情況的通報》、《關於貫徹落實首輪中央環保督察整改方案第十二項任務完成情況的公示》《關於貫徹落實大氣污染問題專項督察反饋意見具體問題整改方案第九項任務完成情況的公示》、《江蘇省組織開展貨車非法改裝專項整治工作方案》,公布了貨車非法改裝“黑窩點”公開舉報電話和網際網路信箱。及時向社會公開發布“省工業和信息化廳 省財政廳關於組織2020年度省級工業和信息產業轉型升級專項資金項目申報的通知”,公示省級專項資金申報指南及擬安排項目清單,接受社會和民眾的監督。健全去產能公示公告制度,及時向社會發布了江蘇久久水泥有限公司產能確認等公示公告。三是公開部門預決算及政府採購情況。2020年,通過廳入口網站政府信息公開平台“財政預決算”欄目,及時向社會公開發布2019年部門決算和2020年部門預算。全年組織完成政府集中採購6次,總額達1046.3萬元,保障了“重點用能單位能耗線上監測系統”、“預拌砂漿綜合監管平台”等信息系統平台建設,發布相關採購信息14條。四是及時公開重點業務工作認定信息。發布2020年省級企業技術中心、省首台(套)重大裝備、省示範智慧型車間、省綠色工廠、省重點工業網際網路平台、星級上雲企業、兩化融合管理體系貫標試點企業、省工業網際網路示範工程“網際網路+先進制造業”基地、省工業電子商務重點培育平台及套用示範企業、省首批信息消費體驗中心、省專精特新小巨人企業等重點業務工作認定信息39條,讓民眾在第一時間擁有知情權。
7、組織開展各類服務活動。2020年,我廳對外開展管理服務事項有22項,開展政策服務、公共服務和技術培訓等服務活動929場(次)。通過開展多形式、多渠道的送政策送技術送服務到企業活動,紮實做好“六穩”“六保”工作,全力抓好企業疫情防控和精準復工復產,積極幫助企業應對新冠肺炎疫情衝擊,推動工業經濟正常秩序穩妥有序恢復。一是多項並舉為企業提供政策服務。開展“法企同行·送法律送政策進企業”活動,在全省企業組織開展民法典普法宣傳教育網路知識競賽,吸引超5萬人次線上學習、答題。對335家企業社會責任建設情況開展綜合評價,編制企業社會責任建設年度綜合評價報告。圍繞復工節點及時制訂政策,印發企業疫情防控指南,明確企業職責和具體防控措施。制定並提請省政府出台《關於支持中小企業緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩健康發展的政策措施》(蘇政辦發〔2020〕5號),從減輕企業負擔、加強金融支持、穩定就業保障、協調保障服務等四個方面提出22條政策。落實《保障中小企業款項支付條例》,持續做好清理民營企業和中小企業賬款拖欠工作,實現無新增拖欠、無分歧欠款應清盡清,確保惠企政策直達基層,受到國務院減負辦的肯定和表揚。全年為全省企業減免各項稅費負擔超2500億元,受到國務院第七次大督查通報表揚。二是大力開展產業對口幫扶合作。積極克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,積極組織企業開拓市場和開展產業對口合作,助力脫貧攻堅戰取得最後勝利。全年組織與陝西、貴州、青海、西藏、新疆、遼寧、安徽、浙江等省企業的產業對口幫扶、支援、合作達73次,線下參與省際產業合作雙向交流活動的企業超過1100家,線上對接參與超過100萬人次。三是開展“兩化融合”管理體系貫標服務。全面開展貫標結對活動,編制完成全省兩化融合貫標典型案例集,發放到各地工信部門、38家貫標服務機構和2100家企業。全年認定省級貫標試點企業586家,開展貫標宣貫活動65場次、舉辦培訓班27次、啟動貫標企業1562家,2020年度通過國家評定企業896家,數量全國第一。修訂貫標管理細則,發布2019年省貫標白皮書。啟動兩化融合貫標2.0試點工作,與中信聯聯合舉辦貫標2.0高峰論壇。在省內遴選10家不同行業不同規模的試點企業對接貫標的服務機構並完成首批試點簽約合作。邀請國家貫標聯盟秘書處專家針對各設區市工信部門和全省貫標機構開展3次貫標2.0線上培訓。四是開展節能與資源綜合利用政策宣傳和技術推廣。組織開展節能量交易登記服務,實施《江蘇省項目節能量交易管理辦法(試行)》,對鋼鐵、有色、建材、石化、化工等高耗能行業新增產能實行能耗等量或減量置換,2020年登記節能量證書47筆,合計節能量87.79萬噸標準煤;達成交易79筆,合計節能量88.13萬噸標準煤,有力抑制高耗能行業能耗增長。推動節能服務進企業活動,組織開展工業節能診斷服務,並向國家推薦了工業節能診斷服務機構和有意向診斷的企業名單。通過全面診斷和專項診斷相結合,為企業特定工序環節、用能系統、技術裝備等提供專項節能診斷服務。今年累計53家第三方服務機構、節能技術裝備提供商為船舶、電氣電子、紡織、光伏、機械、建材、汽車、輕工、食品、新材料等行業358家企業實施了節能診斷。通過診斷,為企業提出節能技改挖潛建議937條,可挖掘節能潛力61萬噸標準煤。五是開展新型牆體材料、散裝水泥政策推廣和技術培訓。開展新型牆體材料推廣套用宣傳,引導公眾使用新型牆體材料,舉辦綠色認證(評價)標準培訓,做好專項基金清算返退工作,把國家重大惠企政策落地落實。組織牆材產品質量專項抽檢,對100家生產企業的151個批次產品進行質量檢查。開展“雙隨機”監督檢查,對18家生產企業、811個建設工地進行現場檢查。組織開展省新型牆體材料產品認定,向社會公布3批次新型牆體材料認定產品總計363家企業893個產品。
開展《江蘇省散裝水泥促進條例》宣傳,營造全面推進和套用散裝水泥的社會氛圍。舉辦預拌砂漿行業綠色發展技術培訓,推動行業綠色高質量發展。推介預拌砂漿噴塗新技術新工藝新裝備,提升機械化施工水平。開展預拌砂漿生產企業備案工作,全年覆核通過並公布經設區市審核的企業備案申請11批次145家企業。組織預拌砂漿備案企業生產質量督查。六是舉辦助力企業復工復產服務活動。修訂出台《江蘇省中小企業公共服務示範平台認定管理辦法》,幫助和支持6家國家級公共服務示範平台享受相關稅收優惠,推動34家國家中小企業公共服務示範平台通過線上線下結合方式開展助力復工復產服務活動1413場,服務企業3.9萬家、服務人數21.4萬人。加強省市平台聯動,以精準解決中小企業實際需求為導向開展活動17場,服務企業3000多家。七是發揮服務平台載體示範功能。引導和鼓勵公共服務示範平台提高服務質量,創建9家國家中小企業公共服務示範平台、認定96家省級中小企業公共服務示範平台。創業創新服務和創業載體打造,創建4家國家小型微型企業創業創新示範基地,認定10家省級小型微型企業創業創新示範基地,2020年新培育蘇大科技園等15家網際網路眾創園,全省網際網路眾創園達到43家。
(二)依申請公開情況
在認真及時做好政府信息主動公開的同時,認真做好依申請公開受理、答覆工作。全程跟蹤申請處理過程,嚴格把控答覆時間,規範答覆形式和必備要素,保障每位申請人依法及時獲取政府信息,認真做好依申請公開受理、答覆工作,未向申請人收取檢索、複印、郵寄等任何費用。充分發揮我廳依申請公開考核機製作用,將2019年我廳依申請公開答覆辦件工作列入到廳機關年度綜合考核工作中,發揮積極的激勵作用。2020年,本機關共接收政府信息公開申請39件,其中自然人提交政府信息公開申請35件,商業企業提交政府信息公開申請2件,法律服務機構提交政府信息公開申請2件。全年按期辦結政府信息公開事項39件,其中予以公開13件,部分公開2件;屬於危及“三安全一穩定”申請信息不予公開5件,屬於保護第三方合法權益不予公開1件,屬於行政查詢事項1件;因本機關不掌握相關政府信息而無法提供答覆12件,因沒有現存信息需要另行製作而無法提供答覆1件,因補正後申請內容仍不明確而無法提供答覆1件。屬於信息舉報投訴類申請不予處理1件,其他處理2件。
(三)政府信息管理 認真貫徹落實《國務院關於印發政府網站發展指引的通知》、《省政府辦公廳關於促進政府網站有序健康發展的實施意見》等精神,充分發揮政府入口網站信息公開權威發布的主渠道作用,積極融合“江蘇工信”微信公眾號、手機版網站對政策發布、政策解讀等多渠道發布與解讀的優勢,及時發布新政措施,加強政策解讀,及時準確傳遞權威信息和政策意圖,推動政策檔案落實見效。
1、加強網站及政務新媒體信息發布管控。嚴格遵守執行國家保密法、信息公開條例、國家和省關於加強意識形態管理、入口網站和政務新媒體管理有關規定,堅持意識形態領域正確輿論導向,嚴格落實廳入口網站管理規範、新聞宣傳工作管理有關規定,加強廳網站及“江蘇工信”微信公眾號信息發布安全管控,建立健全信息發布審核機制和制度,全年沒有發生任何政治和安全事故,為政府信息公開工作提供強有力的支撐。
2、充分發揮政策檔案信息公開系統功效。積極發揮網站信息公開主渠道作用,通過我廳已建成的政策檔案信息公開發布系統,進一步提高政府信息公開的準確性和及時性,今年以來,通過該系統推送可公開發布的政策檔案信息157條,實現了全廳可對外公開發布政策檔案實時發布,進一步提高網站政府信息公開發布的準確性和及時性。
3、提高政府信息公開的時效和質量。在堅持堅定的政治方向和量質並舉原則基礎上,突出廳網站和手機版網站、“江蘇工信”微信公眾號信息發布的政治性、針對性和實用性,進一步提高信息發布效率和質量。2020年,廳網站全年發布政策動態類信息4569條,手機版網站發布信息816條,全年網站總訪問量達7926607次,成為社會、民眾關注度較高的政府網站之一。微信公眾號全年發布微信1201條,微信訂閱數達 42135個。
(四)政府信息平台建設
按照國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室印發的《關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》、《關於規範政府信息公開平台有關事項的通知》以及省政府辦公廳印發的《關於切實做好政府信息公開工作年度報告和規範政府信息公開平台有關事項的通知》精神,規範廳政府信息公開平台建設,全面完成廳政府信息公開平台改版及相應欄目建設。
1、加強政府信息公開平台規範建設。按照國務院辦公廳和省政府辦公廳關於規範政府信息公開平台建設標準和要求,在2019年初步調整的基礎上,對廳政府信息公開平台進行全新設計、規劃,完成平台頁面設計、板塊規劃以及欄目定位、細化、規範工作,全面按期完成廳網站政府信息公開平台改版升級建設。同時,落實專人加強政府信息公開平台信息發布欄目運維、管理,全年發布信息412條。
2、保障依申請公開平台渠道暢通。認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和省政府辦公廳印發的《關於規範政府信息依申請公開辦理程式意見》精神,強化依申請公開申請平台網路安全保障和渠道暢通,保障每位申請人依法、及時獲取政府信息。
3、建立政府信息公開年度報告、網站年度報表發布專欄。認真、及時完成2019年度信息公開年度報告編制工作,通過政府信息公開年報專欄及時向社會發布2019年度政府信息公開年度報告。在廳網站新建了政府網站工作年度報告專欄,及時發布廳2019年度政府網站工作年度報表。
(五)監督和保障
1、完善協同推進政府信息公開工作機制。在廳分管領導掛帥、辦公室牽頭負責、組織協調和指導推進,政策法規處、行政審批處、宣傳信息處配合的基礎上,強化行使行政執法職能、行政許可和公共服務職能處室(單位)工作責任,健全完善協同推進政府信息公開工作機制,全面推進全廳政府信息公開工作。
2、最佳化完善政務服務考核機制。對照全省深化“放管服”改革工作要點和省級機關高質量發展考核指標,對廳年度綜合考核制度中涉及政務服務考核事項進行修訂,把落實審批改革、規範政務服務事項運行、“網際網路+監管”等內容全面納入廳機關年度考核評價體系中,考核指標由原8項增加到12項,突出考核指標的針對性、導向性,並通過考核手段更加有效地推動深化“放管服”改革工作全面落實。
3、建立編制政府信息公開年度報告工作機制。認真貫徹落實省政府辦公廳做好2019年度政府信息公開年度報告編制工作部署,印發廳《關於分解落實編制2019年度政府信息公開工作年報任務的通知》,層層分解編制任務、落實工作責任,及時、準確地完成了2019年度政府信息公開年度報告編制工作,同時在廳網站顯著位置公開向社會發布。
4、建立“一企來”企業服務熱線聯動機制。落實省政府在全省12345平台建設"一企來”企業服務熱線工作部署,從我廳熟悉政策法規、行政審批流程管理、專項資金管理、中小企業扶持政策等領域選定5名同志擔任省12345平台“一企來”企業服務熱線政策專員,編制相關服務知識手冊,為企業提供及時、準確、高效的政策服務。
5、加強政府信息公開平台監管。落實國家和省加強網站和政務新媒體運維監管要求,健全網路安全管理、保障制度,加強廳網站、政務新媒體常態化監管。緊盯春節、兩會、國慶等重要敏感節點,加強對疫情期間、國家法定節假日值班值守,定期開展廳網站安全檢測。全年開展廳網站安全評估檢測18次,均未發生任何網路安全事故。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
五、存在的問題及改進情況
針對信息公開欄目發布不均衡、政策解讀力度不夠、政府信息公開平台建設及監管需進一步加強,行政服務和依法行政水平創新力度不夠等方面存在的問題,實施如下改進措施:
(一)進一步做好政府信息公開工作。進一步發揮廳網站主渠道權威發布作用,融合微信公眾號、手機版網站發布平台優勢,繼續發揮已建成的政策檔案信息公開發布系統作用,實現可公開的政策檔案全面公開。多渠道做好政策解讀、線上解答工作,加強政策解讀關聯發布。加強政府信息公開平台欄目資源挖掘和平台運維管理。
(二)提高行政服務水平和效能。適應“網際網路+政務服務”形勢需要,加強線上政務服務能力建設,努力提升網上政務服務功能,規範行政權力運行和監管動態調整行政權力事項清單,以及公共服務事項清單和“網際網路+監管清單”,實現非保密、非敏感依申請權力全部事項“一網通辦”,實現行政審批與監督檢查有效銜接。
(三)提高依法行政水平和效能。針對依法行政工作推進不夠平衡,落實工信系統行政執法“三項制度”,不斷提高執法效能。全面推廣“雙隨機、一公開”,落實“雙公示”制度,組織開展工信領域執法檢查。認真落實“誰執法誰普法”責任機制,做好工信領域政策法規的宣傳教育工作。定期開展廳規範性檔案清理工作,實現規範性檔案清理審查全覆蓋。
(四)提高政府信息公開平台安全防範能力。進一步認真貫徹落實《信息安全等級保護管理制度》,確實履行網路安全工作責任制,夯實網路安全工作基礎,明確年度網路安全的主要目標、基本要求、工作任務和保護措施,開展等級保護安全防護加固、運維管理、檢測評估、安全措施升級等工作。強化輿情監測,明確專人負責,建立日常輿情監測機制。
六、其他需要報告的事項 (一)推進簡政放權,保障行政權力運行更加規範有序。一是推進深化“放管服”改革任務落實。按照全省深化“放管服”改革工作要點、貫徹落實《最佳化營商環境條例》《江蘇省促進政務服務便利化條例》分工要求,編制工作方案,將任務細化分解到各處室。召開廳機關深化“放管服”改革工作推進會,通過提示清單推動各處室加緊工作落實。通過考核推動工作落實,以省級機關 “高質量”發展考核指標為指引,完成廳《政務服務工作考核細則》修訂工作。及時匯總收集深化“放管服”改革工作成績,形成報告報送省協調辦。二是通過賦權給自貿區賦能。根據工信部通告和省政府通知要求,研究提出在自貿試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點貫徹落實措施,將我廳行使的6項行政權力事項委託江蘇自貿試驗區實施,以“最佳化審批服務”的方式推動食鹽、監控化學品等行政許可事項在擴大區域下放實施,相關做法被3月26日的《新華日報》報導。壓實委託下放權力行使的責任,推動相關處室與自貿區承接賦權事項單位簽訂行政權力委託協定,確保相關單位正確合法履行賦權事項。(二)聚焦社會民眾關切訴求,樹立開放透明政府良好形象。一是及時公開人大代表和政協委員提案辦理結果。廳黨組高度重視建議提案辦理工作,全國人大代表、廳黨組書記、廳長謝志成親自指導督辦,廳分管領導親自審核把關批分方案、審閱答覆意見。圍繞先進制造業集群培育、工業網際網路建設、產業轉型升級、智慧型製造、化工產業整治提升、中小企業創新發展等領域,我廳全年辦結人大代表議案和政協委員提案179件,按時辦復率達100%,並通過廳網站及時公開發布建議提案復文34件。2020年,我廳被省人大辦公廳評為先進承辦單位。二是及時公開社會關注度較高信息。及時向社會公開發布職稱評審、人事任免、先進個人和先進集體評選等社會關注度較高的公告公示信息。先後發布了省工信廳推薦全國工信系統抗擊新冠肺炎先進集體和先進個人人選、省工信廳推薦全省抗擊新冠肺炎先進集體和先進個人人選公示等信息36條,其中,包括發布人事任免信息10條;經濟、電子信息、石油化工工程、工藝美術、船舶與海洋工程專業高級、中級技術資格評審信息15條,涉及高級技術資格評審通過人員共 1156人,其中,正高級專業技術人員225人,高級專業技術人員931人;中級技術資格評審通過人員169人。三是積極回應社會民眾關切。在加大政策宣傳力度的同時,通過廳網站“主任信箱”、“諮詢投訴”等欄目,積極關注民眾訴求,接受公眾建言獻策,對於社會、民眾諮詢事項均在規定工作日內給予及時回復,全年辦結量達623件。認真做好便民服務工作,通過廳網站“新型牆材產品”便民服務視窗,及時向民眾提供查詢服務,全年發布新型牆材產品查詢信息775條。 “江蘇工信”微信公眾號對於網民提出的政策諮詢留言,堅持應回盡回,做到正常工作日24小時內回復,節假日不晚於48小時。四是加強政策落實情況監督檢查。發揮省政府促進中小企業發展工作領導小組辦公室協調機製作用,開展政策落實情況專題調研,聽取基層和企業負責人的建議和意見,推動各項惠企政策直達基層和企業,不斷增強企業獲得感。五是規範輿情監測和應急處置。做好政務新媒體常態化監管,推動廳機關和直屬單位政務新媒體建立日常工作、人員管理機制。落實省政府辦公廳“啄木鳥行動”要求,6個微信公眾號均由專人負責。制定《網路輿情事件應對處置預案》,開展24小時不間斷監測工作,每月梳理工信領域輿情態勢、分析輿情走勢,全年累計發布12期輿情專報。及時關注連雲港經濟開發區要求企業繳納復產保證金事件、江蘇賽麟汽車陷資金困局、南京中電熊貓平板顯示有限公司併購案等輿情,並發布6期輿情快報,會同相關業務處室妥善做好應對、處置,全年未發生重大網路輿情負面影響。