旅遊產業發展大會總體規劃編制規範

《旅遊產業發展大會總體規劃編制規範》（DB13/T 5627-2022）是2022年9月10日實施的一項中華人民共和國河北省地方標準，由河北省文化和旅遊廳提出。

地方標準《旅遊產業發展大會總體規劃編制規範》（DB13/T 5627-2022）規定了旅發大會總體規劃的編制要求、編製程序、規劃內容、成果體系及評審方式，提出了規劃編制人員和評審人員的組成與素質要求。該標準適用於編制河北省各級旅發大會總體規劃。

基本介紹

• 中文名：旅遊產業發展大會總體規劃編制規範
• 外文名：Specification for general planning of tourism industry development conference
• 標準號：DB13/T 5627-2022
• 發布日期：2022-08-10
• 實施日期：2022-09-10
• 制修訂：制定
• 中國標準分類號：A 12
• 國際標準分類號：03.200
• 批准發布部門：河北省市場監督管理局
• 行業分類：文化、體育和娛樂業
• 標準類別：衛生標準
• 性 質：推薦性地方標準
• 狀 態：現行

制定過程

制定背景

河北省高度重視旅遊業發展，明確提出要結合推進供給側結構性改革，大力推進旅遊產業化，努力把旅遊業發展為新的支柱產業和人民民眾滿意的服務業。2016年，為積極探索河北旅遊改革發展新路徑，加快推進旅遊業轉型升級、跨越發展，在借鑑旅遊發展先進省份經驗基礎上，省委省政府決定建立旅遊產業發展大會平台機制，通過整合資源、區域聯動、政府引導、市場運作、全民參與、新業態引領、產業化發展的方式，集中各方力量打造重點片區，實現率先突破，形成旅遊發展增長極，進而帶動區域經濟、社會、文化、生態全面提升。從2017年開始各市（含定州、辛集）也要舉辦市級旅發大會，在河北省上下形成了省市聯動的“1+13”旅發大會推進機制。通過舉辦旅發大會，各地在拉動社會投資、實施生態修復、整治城鄉環境、助推鄉村振興、推進全域旅遊以及推動產業融合、營造宣傳聲勢、促進對外開放和錘鍊幹部作風等方面實現了跨越式發展與創新性突破。河北省旅發大會對區域發展意義重大，而總體規劃是旅發大會高質量發展的重要保障，河北省對該標準有迫切需求。

編制進程

• 標準計畫

2020年，由河北省文化和旅遊廳提出，河北省市場監督管理局批准《旅遊產業發展規劃設計質量控制標準》地方標準制定計畫，項目編號為FW202032。經專家論證，為了更加聚焦旅發大會，建議將標準立項名稱調整為《旅遊產業發展大會總體規劃編制規範》。

• 基礎研究（2020年9月—2020年11月）

廣泛蒐集並認真學習《中華人民共和國旅遊法》《河北省旅遊條例》等法律法規、《旅遊規劃通則》《河北省旅遊產業發展大會工作導則（試行）》《河北省旅遊業發展大會申辦評審辦法》等相關標準，集中整理歷屆省級旅發大會總體規劃、各市旅發大會總體規劃，系統總結旅發大會總體規劃的經驗得失。

• 實地調研階段（2020年11月—2020年12月）

多次組織編寫人員深入省、市旅發大會承辦地開展實地考察、座談，充分吸納各地典型經驗做法，了解對旅發大會總體規劃標準化的訴求，初步確定《旅遊產業發展大會總體規劃編制規範》標準框架與標準內容。

• 徵求意見稿編制階段（2022年3月—2022年5月）

系統整理歷屆省、市旅發大會總體規劃，分析經驗得失，編制《旅遊產業發展大會總體規劃編制規範》（徵求意見稿）。向省直有關部門、市文化和旅遊部門正式徵求意見，按反饋意見修改完善《旅遊產業發展大會總體規劃編制規範》和編制說明。向省市場監督管理局報送地方標準網上徵求意見稿、編制說明和網上徵求意見申請書等，在網上向社會徵求意見。

• 送審稿編制階段（2022年6月—2022年7月）

對網上反饋的意見認真分析研究，並與提出意見單位或個人進行溝通，修改完善後形成《旅遊產業發展大會總體規劃編制規範》（送審稿）。

• 發布實施

2022年8月10日，地方標準《旅遊產業發展大會總體規劃編制規範》（DB13/T 5627-2022）由中華人民共和國河北省市場監督管理局發布。

2022年9月10日，地方標準《旅遊產業發展大會總體規劃編制規範》（DB13/T 5627-2022）實施。

制定依據

地方標準《旅遊產業發展大會總體規劃編制規範》（DB13/T 5627-2022）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）規則起草。

起草工作

起草單位：河北省文化和旅遊廳、河北省文化和旅遊創新發展中心、中國中建設計研究院有限公司、河北春秋文化傳播有限公司。

主要起草人：王然、田濤、劉英超、吳宜夏、倪陽春、郝清、趙敏、郭薇、閆單單、任雨倩、高鵬、劉學陽、王寧、田禹、馬健、楊茜、周晶。

標準目次

前言	Ⅰ
1 範圍	1
2 規範性引用檔案	1
3 術語和定義	1
4 總體原則和要求	1
5 規劃編製程序	2
6 總體規劃內容	3
7 規劃成果要求	5
8 規劃評審、審議與評定	6
參考文獻	7

參考資料：

內容範圍

地方標準《旅遊產業發展大會總體規劃編制規範》（DB13/T 5627-2022）規定了旅發大會總體規劃的編制要求、編製程序、規劃內容、成果體系及評審方式，提出了規劃編制人員和評審人員的組成與素質要求。

地方標準《旅遊產業發展大會總體規劃編制規範》（DB13/T 5627-2022）適用於編制河北省各級旅發大會總體規劃。

引用檔案

GB 2894 安全標誌及其使用導則	GB/T 10001 （所有部分）公共信息圖形符號
GB 15630 消防安全標誌設定要求	GB/T 15566.1-2020 公共信息導向系統設定原則與要求—第1部分：總則
GB/T 18972-2017 旅遊資源分類、調查與評價	GB/T 18973-2022 旅遊廁所質量要求與評定
GB/T 31383 旅遊景區遊客中心設定與服務規範	GB/T 33170.1-2016 大型活動安全要求—第1部分：安全評估
GB/T 41648-2022 旅遊民宿基本要求與等級劃分

參考資料：

實施建議

建議標準儘快發布實施，制定宣貫培訓方案，在河北省範圍內對標準實施各主體開展宣貫培訓，推動標準落地實施。

意義價值

地方標準《旅遊產業發展大會總體規劃編制規範》（DB13/T 5627-2022）將成為中國首個旅發大會領域的省級地方規範，填補旅發大會規劃設計工作標準化的空白，在中國具有引領性、示範性。該標準的制定對於規範籌辦省市級旅發大會具有較強的指導意義和現實意義，為各市全面推進旅發大會規劃設計工作提供遵循，為促進承辦地旅遊業高質量發展提供參考；對於落實省委省政府的決策部署，指導河北省旅遊產業發展大會邁上新台階具有積極作用。