《成都市旅館業治安管理實施辦法》在1994.08.19由成都市人民政府頒布。
基本介紹
- 中文名：成都市旅館業治安管理實施辦法
- 頒布單位：成都市人民政府
- 頒布時間：1994.08.19
- 實施時間：1994.08.19
第一章 總則,第二章 開業和審批,第三章 治安管理,第四章 獎勵與處罰,
第一章 總則
第一條 為了保障旅館業合法經營和旅客的生命財產安全，維護社會治安秩序，根據《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《旅館業治安管理辦法》和有關法律法規的規定，結合我市實際，制定本實施辦法。
第二條 經營旅館業，須遵守國家的法律、法規和地方人民政府有關規定；旅館業治安管理貫徹“誰主管，誰負責”的原則，建立健全各項安全制度，切實落實防範措施。
第三條 凡在我市行政區域內經營接待中外旅客住宿的旅館，均適用本辦法。
第四條 本辦法所稱的旅館是指接待旅客住宿的飯店、賓館、招待所（包括在蓉機關、團體、部隊、廠礦、外地駐蓉辦事機構等單位開設的對外的招待所、接待站）、客貨棧、車馬店、浴室、酒店、渡假村等（以下簡稱旅館）。
第五條 旅館業應接受當地公安機關對其治安管理工作的指導、監督和檢查，協助公安機關查控違法犯罪，做好防盜、防火、防治安災害事故的預防工作。
第二章 開業和審批
第六條 申請開辦旅館，應報當地區（市）、縣公安公安機關同意，向工商行政管理部門申請登記，領取營業執照，方準開業。
申請開辦涉外旅館，應由市旅遊行政管理部門會同市公安局審查批准後，向工商行政管理部門申請登記，領取營業執照，方準開業。
經批准開業的旅館，如有歇業、轉業、合併、遷移、改變名稱、更換法定代表人的，應當在工商行政管理部門辦理變更登記手續後三日內，向原批准同意的公安機關備案。
第七條 經營旅館應符合以下要求：
（一）旅館的開設地點要遠離生產、貯存易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的工廠、庫房等場所。
（二）旅館的房屋建築、消防設備、出入口和通道等應符合消防安全。
（三）利用人防工程開辦的旅館，其內部的電器、消防、通訊、通風設備和出入口通道等，必須符合消防安全。
（四）旅館營業時，不得影響周圍居民的休息、生活和環境衛生。
個體、私營經營旅館的，除遵守國家有關法律法規和符合以上要求外，其客房面積不得少於100平方米。
第八條 旅館登記員應具有國中以上文化程度，經公安機關進行安全防範業務、戶口登記管理等培訓後，方準上崗工作。
定點接待外國人的旅館，應配備懂外語的登記、服務人員。
第九條 在旅館內開辦舞廳、音樂茶座、卡拉OK等娛樂場所的，應遵守本辦法和我市文化體育活動場所治安管理有關規定。
第三章 治安管理
第十條 旅館法定代表人（或負責人）對旅館治安管理工作負責，其主要職責是：
（一）組織貫徹執行《旅館業治安管理辦法》和本辦法及其他有關法律、法規；
（二）對職工進行治安防範知識的教育培訓。新進入員應經培訓考試合格後，方可上崗；
（三）建立健全安全保衛機構，配備安全保衛人員，購置安全防範設備。完善登記、保管、門衛、會客、值班、查房、報告等制度，負責落實治安責任制；
（四）接受公安機關的安全指導、監督和檢查，負責組織工作人員核查通緝、通報、通知的犯罪分子或贓物，協助公安人員執行公務。
第十一條 旅館工作人員在旅館治安管理中的主要職責是：
（一）發現違法犯罪分子、被公安機關通緝的罪犯和通報查找的財物，以及行跡可疑人員，應立即向公安機關報告並做好控制工作；
（二）旅館內發生案件或事故時，應立即向當地公安派出所報案，並保護好現場，如實反映情況，協助調查處理；
（三）發現違禁物品和可疑物品，應立即報告公安機關並聽候處理。
第十二條 公安機關對旅館治安管理的主要職責是:
（一）監督、指導旅館建立各項安全管理制度和落實安全防範措施；
（二）協助旅館對工作人員進行安全業務知識的培訓；
（三）依法查處旅館內的違法犯罪活動，組織旅館工作人員協助查緝犯罪分子和查尋贓物；
（四）對旅館進行安全檢查、驗證（或換證），保障其合法經營，對違反旅館業治安管理法規的責任人員及旅館負責人進行查處，對已成為違法活動場所的旅館，會同工商行政管理等部門依法處理。
第十三條 旅館接待旅客住宿必須查驗居民身份證。按規定項目逐人如實填寫旅客住宿登記卡或旅客登記簿。
接待境外旅客住宿，屬定居國外的中國公民和港、澳、台同胞，應分別按照《中華人民共和國公民出入境管理法實施細則》、《中國公民因私事往來香港地區或者澳門地區的暫行管理辦法》等有關規定，辦理住宿登記；對外國人應按照《中華人民共和國外國人入境出境管理法》和《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》等規定辦理住宿登記手續，並在二十四小時內向當地公安機關報送臨時住宿登記表。
如發現了上述人員所持證件已過期或者有偽造、塗改等情形的，應當立即報告當地公安機關。
第十四條 對擬住宿一個月以上的外來人員，旅館應當按《成都市暫住人口管理辦法》的有關規定，派員到當地派出所申報登記，辦理《暫住證》。租用旅館客房設立常駐辦事機構的，必須持主管部門的證明、檔案或者工商行政管理部門核發的營業執照，到當地公安派出所備案。常設機構人員擬住宿一月以上的按本條第一款辦理《暫住證》。
長期包房或者租用旅館客房的單位或者個人，需要留宿其他人員居住的，應當辦理旅客住宿手續。
第十五條 旅客攜帶的貴重財物，應當交旅館保管，旅館對旅客的財物應指定專人保管，並建立驗證、登記、領取和交換班制度，嚴防錯發、冒領、丟失、被盜。
因旅館的責任。致使旅客財物丟失、被盜的，由旅館負責賠償。
第十六條 旅館內禁止下列行為：
（一）接受旅客財物，為其違法犯罪行為提供保護；
（二）賣淫、嫖娼或介紹、容留賣淫；
（三）製作、販賣、出租、傳播淫穢書刊、影片、錄相帶、錄音帶、圖片或其他淫穢物品；
（四）賭博或為賭博提供條件；
（五）販賣、吸食、注射、製作或窩藏毒品；
（六）銷贓、窩贓和進行流氓活動，以及造謠、煽動鬧事和進行危害國家安全等違法犯罪活動；
（七）將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險物品帶入旅館；
（八）在旅館內酗酒滋事、打架鬥毆、大聲喧譁、播放超過國家規定標準音響，影響他人休息；
（九）未辦理登記手續，私自轉讓床位或留宿客人等；
（十）其它違反法律法規規定的行為。
第十七條 旅館對旅客遺留的物品，應逐件登記，妥善保管，並設法歸還原主或揭示招領。經招領三個月後無人認領的，要登記造冊，送交當地公安機關按拾遺物品處理。
第十八條 軍、警、司法等人員因公攜帶槍枝彈藥住宿旅館時，應將攜帶的槍枝彈藥交旅館所在地公安機關或軍事部門暫存。
第十九條 旅館法定代表人（或負責人和旅館工作人員）有權對行政執法機關和執法人員的行政執法行為進行監督。
公安人員到旅館執行任務時，應當出示證件，嚴格按照法律程式辦事。執行公務過程中應秉公執法，文明禮貌待人。
第四章 獎勵與處罰
第二十條 凡執行《旅館業治安管理辦法》和本辦法，治安管理制度落實，維護旅館治安秩序，保障旅館、旅客安全成績顯著的單位或個人，由公安機關或旅館給予表彰獎勵。
積極向公安機關提供違法犯罪線索，協助公安機關查獲案件，抓獲案犯，或維護旅館秩序成績顯著的，可由區（市）、縣公安機關授予旅館業治安積極分子稱號，成績特別顯著的，予以記功嘉獎。
第二十一條 違反辦法第六條規定開辦旅館的，公安機關可酌情給予警告或處以二百元以下罰款`私自開業的，由公安機關、工商行政管理等部門依法處理。
第二十二條 違反本辦法第十三、十四條規定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《成都市暫住人口管理辦法》等規定予以處罰。
第二十三條 有本辦法第十六條中的行為之一者，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和全國人大常委會《關於懲治走私、製作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定、《關於嚴禁賣淫嫖娼的決定》、《關於禁毒的決定》、以及《四川省禁止賭博條例》、《四川省關於嚴禁賣淫嫖娼的規定》等有關法律法規給予行政處罰或依法追究刑事責任。
第二十四條 旅館法定代表人及其工作人員在旅館經營中，不盡職責，違反本辦法第十、十一條的，由公安機關對直接責任人提出警告，並處以200元以下罰款。
第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請複議或提起行政訴訟。
對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定辦理。
第二十六條 本辦法具體運用中的問題由市公安局負責解釋。
第二十七條 本辦法自發布之日起施行。
