廣東省衛生健康委2021年法治政府建設年度報告

2021年,省衛生健康委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平法治思想,按照省委省政府工作部署,在國家衛生健康委的指導下,依法推進新時代衛生健康事業高質量發展。

一、主要工作情況
  (一)以習近平法治思想為指引,衛生健康法治建設高位推進。
  一是在學習宣傳上下真功,用習近平法治思想武裝頭腦。委黨組和主要負責人堅持通過委黨組會議“第一議題”、理論學習中心組學習等形式,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神。把學習宣傳習近平法治思想與黨史學習教育緊密結合,全委幹部充分利用“學習強國”和“廣東省國家工作人員學法考試”兩個平台學習資源,做到黨史學習與法治學習“兩手抓”,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保正確政治方向。
  二是在貫徹落實上出硬招,用習近平法治思想指導工作。按照法治建設“一規劃兩綱要”總體部署,研究制定2021-2025年衛生健康法治建設實施方案,明確8大任務、26項主要措施和96項具體工作,並明確牽頭處室和時間進度。嚴格落實傳染病防治和衛生應急法律法規,健全各類防控指引,及時公開防疫信息,加強普法宣傳和健康教育,依法保障民眾生命健康。委主要負責人將履行推進法治建設第一責任人職責情況納入年終述職,以實際行動帶頭推進衛生健康事業改革發展。
  三是在解決問題上見實效,用習近平法治思想惠及民生。牢固樹立“大法治”觀念,依法妥善處理“廣州521疫情”“深圳521疫情”“深圳東莞614疫情”“東莞1213疫情”和其它零星散發疫情,連續打贏多起防控硬仗。將全面推進村(居)民公共衛生委員會建設作為落實憲法的重要抓手,加快築牢基層公共衛生防護網。堅持複議為民,對醫療機構的違法行為“不迴避、不護短”,對基層執法中的違法行為“不遮掩、不手軟”。法治建設與業務工作雙向互動、良性循環,不斷提升廣大民眾在衛生健康領域的幸福感、獲得感。
(二)“放管服”改革持續發力,政府職能依法全面履行。
  一是全面清理權力事項,推動簡政放權。加強省級權責清單管理,定期梳理行政許可事項清單,對清單內行政許可事項,逐項明確設定依據、實施機關、許可條件、申請材料、有效期限等要素。根據法律法規立廢改釋,調整政務服務事項12項,其中取消8項、調整實施層級1項、增加3項。委託下放9項省級行政職權由各自貿區實施,制定專項工作方案並與廣州南沙、深圳前海蛇口、珠海橫琴自貿區簽訂委託協定,依法做好管理許可權調整的交接和實施工作。
  二是加強事前事中事後監管,營造公平環境。定期排查整治定點醫療機構及其他服務機構不規範診療等問題,完善社會監管和投訴舉報聯動處理機制,建立聯合懲戒、信息共享機制,實行全主體、全行業、全鏈條嚴格監管。加強違規涉企收費治理工作,梳理涉及本部門職責的法律法規和政策檔案,對依據不充分或實際不再需要企業接受第三方服務的事項,及時上報並提出修法建議。創新“網際網路+監管”方式,制定完善廣東省網際網路醫療服務監管平台管理辦法,推進三甲醫院接入省網際網路監管平台。
  三是不斷最佳化辦事流程,強化服務便民。深化“證照分離”改革,推行證明事項告知承諾制。全面梳理衛生健康系統實施的證明事項,認真評估實施告知承諾制的必要性、可行性,並向社會公布實行告知承諾制的事項清單。最佳化網際網路醫療發展環境,做好服務便民工作。探索實施基於病種分級分類的網際網路問診管理,推進“網際網路+”醫療保障結算服務,方便高血壓、糖尿病等慢性病患者網上複診。推進居民健康檔案及身份識別、電子病歷、診療信息、報告單結果等信息在不同醫院互通互認。

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