各區市縣人民政府，廣安經開區、棗山園區、協興園區、華鎣山景區管委會，市政府各部門，有關單位：
現將《廣安市2019年政務公開工作要點》印發你們，請結合實際認真貫徹執行。
基本介紹
- 中文名：廣安市2019年政務公開工作要點
- 頒布時間：2019年8月13日
- 實施時間：2019年8月13日
- 發布單位：廣安市人民政府辦公室
全文
2019年是中華人民共和國成立70周年。做好今年政務公開工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神、省委十一屆三次、四次、五次全會精神、省委書記彭清華來廣安視察重要講話精神，以及市委五屆六次、七次全會精神，根據當前中心工作，圍繞穩預期、防風險，強監督、促落實，優服務、提質效，深化重點領域信息公開，加大政策解讀回應力度，完善政務公開制度規範，不斷提升政務公開工作質量，助力經濟持續健康發展和社會大局穩定。
一、明確公開重點，推動政策落地落實
（一）持續推進“三大攻堅戰”信息公開。及時依法公開創新和完善巨觀調控、著力解決企業融資難融資貴問題、加快推進金融改革開放、穩妥處理地方政府債務風險等方面相關信息。重點做好脫貧攻堅政策舉措、扶貧項目、財政專項扶貧資金、精準扶貧貸款、行業扶貧財政資金、東西部扶貧協作財政援助資金等信息公開。推進打好大氣、黑臭水體、農業面源污染、城市垃圾等污染防治攻堅戰，以及完善生態環境準入促進綠色發展、生態環境保護督察整改信息公開。
（二）深入推進“放管服”改革信息公開。著力做好大規模減稅降費、“證照分離”改革、工程建設項目審批制度改革、壓縮企業開辦時間、最佳化企業註銷辦理流程、壓減行政許可、市場準入負面清單動態調整、清理規範基層涉企亂收費項目等方面信息公開，推行市場主體和個人“全生命周期”辦事服務事項集成式、一站式公開。加大證明事項清理減併力度，對確需保留的證明事項實行清單管理並向社會公開。建立健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將抽查處置結果按時納入國家企業信用信息公示系統和全國信息共享平台等進行公示。
（三）加快推進重點民生領域信息公開。差別化做好民生領域信息公開，突出做好就業、教育、醫療、養老、征地、公共文化等領域的信息公開工作。按季度發布人力資源市場供求分析，及時公開促進就業創業的政策措施、就業供求信息，做好面向高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業活動和高職院校考試招生信息、獎助學金政策公開工作。推進義務教育招生入學政策公開，多形式公開義務教育招生方案、招生範圍、招生程式、報名條件、錄取結果等信息，以及擴大學前教育供給相關信息。圍繞保障人民民眾身體健康，及時公開醫療服務、藥品安全、醫保監管、疫苗監管、公立醫療衛生機構績效考核結果等信息。進一步推進征地信息主動公開，加快歷史征地信息補錄進度，增強信息查詢的精準性和便捷性。
（五）縱深推進決策和執行公開。主動向社會公布涉及公共利益和公眾權益的重大事項決策草案、決策依據等信息，採取座談、聽證、諮詢協商等方式聽取意見，並公布採納情況。加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定系列政策措施執行和落實情況公開力度，進一步加強督查和審計發現問題及整改落實情況、問責情況公開，集中向社會依法公開行政執法職責、執法依據、執法程式、監督途徑和執法結果等信息。
二、豐富公開方式，構建多元多維信息體系
（六）助推政府網站規範發展。認真落實《國務院辦公廳秘書局關於印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》（國辦秘函〔2019〕19號），不斷完善信息發布功能，重點提升解讀回應、辦事服務、互動交流水平，做好網站日常監測、季度抽查、年度考核工作。嚴格落實網路意識形態責任制，加強政府網站內容建設和信息發布審核，把好政治關、法律關、政策關、保密關、文字關。加快推進政府網站集約化，平穩做好機構改革後政府網站新建、整合、改版、遷移等工作，集中清理和動態管理政府網站域名。同步推進市政府入口網站、電子政務外網、電子政務套用系統IPv6（網際網路協定第6版）改造。
（七）推動政務新媒體健康發展。貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關於推進政務新媒體健康有序發展的通知》（川辦函〔2019〕17號）等檔案，理順政務新媒體管理機制，建立健全政務新媒體管理制度和機制，做好開設整合、內容保障、安全防護、監督管理等工作。推進建設整體協同、回響迅速的政務新媒體矩陣體系，建成一批民眾愛看愛用的優質精品賬號及套用，推動政務新媒體與政府網站、一體化政務服務平台、政務服務熱線等統籌建設，實現信息資源共享共用。加強縣級政務新媒體與本地區融媒體中心的溝通協調，不斷提升信息發布、解讀回應、政民互動、辦事服務的水平。
（八）創辦發行政府公報。做好《廣安市人民政府公報》編輯和發行準備工作，及時公開市政府及市直部門印發的涉及公眾切身利益的重要政策檔案和相關解讀資料。在市政府入口網站開設“政府公報”專欄，加快建立“政府公報”電子檔。
（九）加快線上線下融合發展。推動政務服務事項清單、辦事指南、辦理狀態等相關信息在政務服務平台、移動終端、實體大廳、政府網站等政務服務渠道同源發布。推動更多事項“一網通辦”，積極向縣級融媒體中心開放政務服務入口。依託全省一體化政務服務平台，持續提高辦事材料線上線下共享復用水平，實現辦理流程和評價標準統一，企業和民眾到政府辦事所提供的材料減少60％以上。聚焦不動產登記、市場準入、企業投資、建設工程、民生事務等辦理量大、企業和民眾關注度高的重點領域，建立一體化辦事規範和辦事流程，實現更多辦理事項“最多跑一次”。
（十）深入解讀政策措施。各地各部門政府網站、政務新媒體、報刊要採取撰稿解讀、政策問答、線上訪談等方式，運用數位化、圖表圖解、音頻視頻等形式，精準解讀各類重大政策措施。經政府常務會議審議通過、或以政府或政府辦公室名義印發的涉及公眾切身利益的所有重要政策檔案，按照“誰起草、誰解讀、誰負責”的原則，及時在政府入口網站等載體上解讀；政府工作部門及有關單位印發的涉及公眾切身利益的所有重要政策檔案，及時在本單位入口網站進行解讀；部門聯合發文的，牽頭部門負責做好解讀工作，其他聯合發文部門配合。政策檔案起草部門要將政策檔案與解讀方案和材料同步起草、審簽和部署，解讀方案包括解讀重點、時間、形式和渠道等；解讀材料要對政策背景依據、目標任務、主要內容、執行標準、惠民利民舉措、新舊政策差異等進行重點說明。
（十一）積極回應社會輿情。出台重要改革措施、涉及公眾切身利益、容易引起社會關注的政策檔案時，牽頭起草部門要做好輿情風險評估研判，制定應對處置預案。加強網路日常巡查，強化重大突發事件輿情風險源頭研判，密切收集監測涉及減稅降費、金融安全、生態環境、脫貧攻堅、教育改革、食品藥品、衛生健康、公正監管、社會保障、房地產市場等經濟社會熱點，以及市場主體和人民民眾辦事創業的堵點痛點等苗頭性輿情，及時解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾。落實政務輿情回應主體責任，構建與網信、公安、通信管理等部門的信息共享、快速反應和協調聯動機制。
三、健全體制機制，促進公開規範高效運行
（十二）健全完善體制機制。進一步理順和完善政務公開領導體制、工作機制，各級政務公開領導小組要切實履行指導協調職能，定期聽取匯報，協調解決問題，確保各項公開工作任務完成。根據政務公開新任務新要求新職責，加強政務公開機構建設、人員配備和經費保障，嚴格落實把政務公開納入政府績效考核體系且分值權重不低於4%的要求，完善政務公開常態化督導體系，定期進行調度檢查，強化日常監督。
（十三）促進公開依法依規。認真貫徹落實新修訂的政府信息公開條例，組織開展形式多樣的普法宣傳和學習培訓，準確理解掌握相關規定，增強公開意識和能力。調整完善相關配套制度，確保有序銜接、平穩過渡。加大主動公開力度，在符合保密要求的前提下，依法公開本機關的“三定”規定等信息。完善依申請公開辦理工作制度，最佳化辦理流程，突出依法依規依程式辦理依申請公開，提升依申請辦理水平。根據國家部委工作部署，探索建立行業系統公共企事業單位信息公開制度並加強指導監督。
（十四）學習運用試點成果。學習借鑑全國基層政務公開標準化規範化試點經驗做法，積極推進相關重點領域政務公開標準化進程，構建政府重點信息公開標準化機制。各區市縣要立足基層實際，各部門結合行業特點，積極探索更加高效、便捷的公開方式，加強經驗總結和亮點提煉，積極交流經驗做法。
（十五）實施公開管理清單化。在省政府部門政府信息主動公開基本目錄基礎上，把握基層政務工作特點，梳理形成市、縣、鄉三級差異化主動公開基本目錄，年底前在政府入口網站開設專欄集中公開。充分發揮目錄的規範性和工具性功能，運用目錄對日常工作開展指導和監督，並探索通過目錄與各類信息發布載體、政務服務平台有效對接的方式，實現目錄內信息可獲取、服務可直達。
各地各部門貫徹落實本要點的主要情況，要納入政府信息公開工作年度報告，並向社會公開。
