廣安市生活垃圾分類和處置工作實施方案

各區市縣人民政府,廣安經開區、棗山園區、協興園區、華鎣山景區管委會,市級相關部門:

《廣安市生活垃圾分類和處置工作實施方案》已經五屆市政府第60次常務會議審議通過,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

廣安市人民政府辦公室

2020年9月30日

基本介紹

  • 中文名:廣安市生活垃圾分類和處置工作實施方案
  • 頒布時間:2020年9月30日
  • 實施時間:2020年9月30日
  • 發布單位:廣安市人民政府辦公室
全文,解讀,

全文

為貫徹落實習近平總書記關於“普遍推行垃圾分類制度”的重要指示精神及《國務院辦公廳關於轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發〔2017〕26號)、《住房和城鄉建設部等部門關於在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》(建城〔2019〕56號)、《四川省人民政府辦公廳關於印發〈四川省生活垃圾分類和處置工作方案〉的通知》(川辦函〔2019〕69號),全面推動全市生活垃圾分類和處置工作,特制定以下實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平總書記關於生活垃圾分類工作的系列重要指示批示精神,全面落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關於生活垃圾分類工作的決策部署,牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,以提高資源回收利用率、改善生態環境、推進綠色發展為宗旨,加快生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的垃圾運行體系建設,逐步形成標準化要求、智慧型化監管、社會化運作機制,提高生活垃圾分類覆蓋範圍,努力改善城鄉人居環境,推進高質量發展,建設美麗繁榮和諧廣安。
二、基本原則
(一)政府主導,社會參與。落實政府主體責任,強化政策引導,發揮公共機構示範帶頭作用,鼓勵開展政企合作,引導居民逐步養成主動分類的習慣,形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。
(二)完善機制,創新發展。建立垃圾分類相關法規制度和標準體系,探索建立激勵約束、市場調節機制。充分發揮市場在生活垃圾分類收集、轉運、處理以及資源回收利用中的作用,加強技術創新,利用信息化手段提高垃圾分類效率。
(三)科學籌劃,協同推進。統籌規劃垃圾分類投放、分類運輸、分類處理設施建設,加強垃圾分類收集、運輸、資源化利用和終端處置等環節的銜接,形成統一完整、能力適應、協同高效的全過程運行系統。
(四)分步實施,循序漸進。開展垃圾分類示範片區、垃圾分類試點建設,形成可複製、可推廣的垃圾分類模式,以點帶面,全域推進生活垃圾分類工作;開展農村生活垃圾分類和資源化利用示範工作,逐步推進農村垃圾分類。
三、工作目標
到2020年,全市廚餘垃圾實現單獨收集、運輸、處理;主城區公共機構基本實現生活垃圾分類管理主體和收集設施全覆蓋;廣安職業技術學院、承平盛世1期、宏志大道和中橋街道辦事處解放社區基本完成生活垃圾分類示範。各區市縣、園區至少完成一條街道、一個小區生活垃圾分類示範。鼓勵在機關事業單位、條件較好的小區先行先試。
到2022年,主城區及各區市縣(園區)城區實現生活垃圾分類管理主體和收集設施全覆蓋。
到2025年,主城區及各區市縣(園區)城區基本建成生活垃圾分類處理系統。鄉鎮和農村地區生活垃圾分類工作取得成效,生活垃圾減量化、資源化、無害化水平顯著提高。
四、實施對象
(一)強制分類單位。包括黨政機關,以及學校、醫院、科研、文化、廣播電視等事業單位,協會、學會、聯合會等社團組織,車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位;賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓、建築工地、公園廣場、河道等相關公共場所、企業。
(二)引導分類單位。包括物管小區、非物管小區、開放式小區,城市、鄉鎮、城鄉結合部和農村地區住戶。
五、主要任務
(一)推動形成生活垃圾分類新風尚。
1.大力開展宣傳發動。制定生活垃圾分類宣傳教育計畫,充分利用電視、報紙、網路等媒體,持續開展生活垃圾管理相關法律法規的公益宣傳,普及生活垃圾分類知識,形成強大宣傳聲勢,切實提高廣大人民民眾對生活垃圾分類的認識,引導民眾自覺參與生活垃圾分類,逐步養成生活垃圾分類的好習慣。積極搭建公眾參與平台,暢通參與渠道,加強民眾意見的歸集、研究、處理、反饋,使民眾意見更好地轉化為政府決策,形成人人自覺參與生活垃圾分類的新風尚。(市政府新聞辦,市住房城鄉建設局、市文化廣電旅遊局,各區市縣人民政府、園區管委會。排在首位的為牽頭單位,下同;以下均需區市縣人民政府、園區管委會落實,不再列出)
2.積極開展校園教育活動。制定專項工作方案,以中國小(幼稚園)為重點,將生活垃圾分類教育貫穿到課堂教學、校園文化、社會實踐等環節,通過學校網站、國旗下講話、主題班會、手抄報和宣傳欄等載體,開展形式多樣、內容豐富、效果顯著的生活垃圾分類科普教育,分別先行在幼稚園、國小、國中、高中創建生活垃圾分類示範校園,開展學校、家庭、社區互動實踐活動。形成教育一個學生、影響一個家庭、帶動一個社區的良好氛圍,逐步培養一代人良好的文明習慣、公共意識和公民意識。(市教育體育局,團市委)
3.廣泛開展青少年志願活動。積極開展生活垃圾分類志願活動,引導青少年牢固樹立生態文明價值觀,主動踐行綠色生活方式,讓低碳、環保、公益成為更多青少年的時尚追求。鼓勵青少年深入基層、深入社區、深入民眾開展生活垃圾分類宣傳、引導和服務等實踐活動,大力培育青少年志願者隊伍,將青少年培養成生活垃圾分類的生力軍和突擊隊。(團市委,市教育體育局)
4.深入實施家庭主題活動。面向廣大家庭開展形式多樣的社會宣傳、主題實踐等活動,傳播生態文明思想,倡導綠色環保低碳理念,普及生活垃圾分類知識,引導家庭成員從自身做起,從點滴做起,從源頭做起,自覺成為生活垃圾分類的參與者、踐行者和推動者。(市婦聯,市政府新聞辦、市文化廣電旅遊局)
5.公共機構先行先試。各行業主管部門負責督促、指導本行業相關機構積極開展生活垃圾分類工作。在各黨政機關和醫院、學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位,車站、機場、碼頭、體育場館、演出場所等公共場所管理單位,率先實行生活垃圾強制分類。各國有企業和賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等經營場所,協會、學會、聯合會等社團組織,比照公共機構積極落實生活垃圾分類要求。(市政府新聞辦、市教育體育局、市科技局、市民政局、市交通運輸局、市商務局、市文化廣電旅遊局、市衛生健康委、市國資委、市市場監管局、市機關事務管理局、市城管執法局等部門按職責分工分別牽頭,市住房城鄉建設局參與)
6.開展示範片區建設。按照生活垃圾分類“管理主體全覆蓋、分類類別全覆蓋、設施體系全覆蓋”的標準,組織開展生活垃圾分類示範鄉鎮(街道)、示範村(社區)、示範小區、示範單位、示範處理企業創建活動,制定示範片區(單位、企業)標準,建立基礎台賬、獎懲榜、公示榜等管理激勵督促制度。(市住房城鄉建設局,市發展改革委、市生態環境局、市農業農村局、市商務局、市機關事務管理局、市城管執法局)
(二)切實加強生活垃圾分類投放管理。
1.明確生活垃圾分類模式。全市生活垃圾分類以有害垃圾、可回收物、廚餘垃圾和其他垃圾為基本類型,大件垃圾作為專項垃圾,實行單獨分類。危險廢物、工業固體廢物、農業固體廢物、建築垃圾(裝修垃圾)、園林綠化垃圾等其他固體廢物單獨收集處置。制定全市生活垃圾分類目錄和分類投放指南,明確分類的標準、標識、投放規則等內容,並及時向社會公布。鼓勵各地根據本地生活垃圾實際處理能力,細化完善本地分類目錄和分類投放指南,指導單位和個人準確分類投放生活垃圾。(市住房城鄉建設局,市生態環境局、市城管執法局)
2.實施分類投放管理責任人制度。明確住宅小區、單位、公共場所等不同主體的生活垃圾分類投放管理責任人。實行物業委託管理的居住小區責任人為受委託的物業服務企業,未實行物業委託管理的居住小區責任人為鄉鎮(街道)政府(辦事處);公共機構、相關企業、公共場所責任人為本單位、管理單位、經營單位。責任人不明確的,由所在地鄉鎮(街道)政府(辦事處)確定。管理責任人主要職責是監督本管理範圍內垃圾產生者分類投放、垃圾運輸單位分類運輸。(市住房城鄉建設局,市教育體育局、市民政局、市交通運輸局、市商務局、市文化廣電旅遊局、市衛生健康委、市國資委、市市場監管局、市機關事務管理局、市城管執法局)
3.規範設定生活垃圾分類收集容器。按規範對現有生活垃圾收集點、轉運站進行升級改造,合理設定顏色、標識統一的垃圾分類收集設施,配套設定公示欄,建立垃圾分類基礎台賬和收運聯單制度。鼓勵有條件的地方推行生活垃圾“定時定點”投放。
(1)城鎮居住區、農村集中居住區、農貿市場、果蔬批發市場、大型超市和餐飲服務場所設定“有害垃圾、可回收物、廚餘垃圾和其他垃圾”四類收集設施。(市住房城鄉建設局,市農業農村局、市商務局、市衛生健康委、市市場監管局、市城管執法局)
(2)農村散居區域設定“可回收物、有害垃圾、其他垃圾”三類收集設施。(市住房城鄉建設局,市農業農村局)
(3)黨政機關、學校、醫院,相關企業及其他企事業單位的辦公和經營場所按“可回收物、有害垃圾、其他垃圾”三類進行分類收集,有食堂或集中供餐的單位,對廚餘垃圾進行單獨收集。(市住房城鄉建設局,市教育體育局、市民政局、市交通運輸局、市商務局、市文化廣電旅遊局、市衛生健康委、市國資委、市市場監管局、市機關事務管理局、市城管執法局)
(4)道路、廣場、公園、公共綠地、機場、客運站、軌道交通站點以及旅遊、文化、體育、娛樂、商業等其他公共場所設定“可回收物、其他垃圾”兩類收集設施。(市住房城鄉建設局,市教育體育局、市民政局、市交通運輸局、市商務局、市文化廣電旅遊局、市機關事務管理局、市城管執法局)
(5)住宅小區因地制宜設定裝修垃圾和大件垃圾臨時堆放點。鼓勵居民居家分類購置環保垃圾桶(袋)收集生活垃圾,減少塑膠袋使用。鼓勵居民居家濾出廚餘垃圾水分,採取專用容器盛放廚餘垃圾,逐步實現廚餘垃圾“無玻璃陶瓷、無金屬雜物、無塑膠橡膠、無餐巾紙張”。(市住房城鄉建設局,市城管執法局)
4.加強分類投放行為的引導監督。依靠街道和社區黨組織,統籌協調各相關責任單位和社區居委會、業主委員會、物業服務企業等力量,發動黨員骨幹、熱心市民、志願者、保潔人員等,建立現場引導員隊伍,做好生活垃圾分類的現場宣傳、引導和監督,及時糾正不規範的投放行為。鼓勵各地在充分徵求居民意願的基礎上,採取建立有人值守的垃圾分類驛站、撤桶撤站實行定時定點流動收集、上門或定點收集廚餘垃圾和可回收物、設定生活垃圾分類智慧型投放箱等多種方式,方便民眾分類投放。(市住房城鄉建設局,市教育體育局、市民政局、市商務局、市文化廣電旅遊局、市衛生健康委、市國資委、市市場監管局、市機關事務管理局、市城管執法局)
(三)加快完善生活垃圾分類配套體系。
1.促進生活垃圾源頭減量。
(1)引導淨菜上市、潔淨農副產品進城,探索制定淨菜進城相關標準與措施,建立激勵機制,從源頭控制和減少垃圾進城,推廣使用菜籃子和布袋子,減少使用塑膠袋,推進生鮮農產品進社區直銷店等工作。(市農業農村局,市發展改革委、市經濟信息化局、市商務局、市市場監管局)
(2)公共機構推行綠色辦公,優先採購可以循環利用、資源化利用的辦公用品。(市機關事務管理局,市直各部門單位)
(3)推動賓館飯店限制或減少使用一次性用品和低值易耗品,倡導綠色消費。(市商務局,市文化廣電旅遊局)
(4)引導生產企業按照相關標準,規範商品的包裝設計,有效減少包裝材料的用量。推進快遞行業綠色發展,鼓勵企業研發生產可循環使用、可降解和易於回收的綠色包裝材料,大幅降低快遞包裝耗材。(市經濟信息化局,市郵政管理局)
2.建立生活垃圾分類收運體系。規範生活垃圾分類運輸管理,做到專車專用,噴塗統一規範清晰的分類標誌標識,明示承運垃圾種類。制定並實施“不分類、不收運”制度,嚴格分類運輸執法檢查,杜絕“先分後混”“混裝混運”,不同類別運輸車輛分別納入相應信息管理平台,對車輛作業信息、行駛軌跡進行實時監控。
(1)有害垃圾和可回收物收運。各區市縣、園區確定專業公司統籌負責轄區內有害垃圾和可回收物收運,建立數字信息平台,健全統計管理制度。公示回收名錄及價格,及時兌付,定期到農村回收。加強生活垃圾分類收集後危險廢物運輸、處置環節監管。(市住房城鄉建設局,市生態環境局、市交通運輸局、市城管執法局)
(2)廚餘垃圾收運。餐飲服務單位、食堂產生的廚餘垃圾按規定時間投放至指定投放點,由餐廚廢棄物特許經營企業統一收運。農貿市場、果蔬批發市場和大型超市產生的廚餘垃圾倡導就地就近處理或委託專業運輸單位收運,推廣“車載桶裝”、直運等密閉、高效運輸系統。(市住房城鄉建設局,市衛生健康委、市商務局、市市場監管局、市城管執法局)
(3)其他垃圾收運。環境衛生主管部門委託環衛專業運輸單位收運。(市住房城鄉建設局,市城管執法局)
(4)專業垃圾收運。在住宅小區指定園林垃圾、大件垃圾、裝修垃圾集中投放點,各區市縣、園區確定專業公司配備專用運輸車輛,與物業企業簽訂代運協定,預約清運。(市住房城鄉建設局,市城管執法局)
3.提高生活垃圾回收利用水平。最佳化再生資源回收利用體系,合理布局廢物回收網點和交易市場,逐步推進生活垃圾收運系統與再生資源回收利用系統的有機融合,因地制宜建設兼具生活垃圾分類與再生資源回收功能的服務站點。各區市縣、園區應分別建設一處大件垃圾等可回收物分揀中心,支持經營企業實施預約上門服務,有效提高廢舊家具、家電等大件垃圾的回收利用水平。鼓勵再生資源回收利用企業實行規模化、集約化生產和經營,努力構建形成再生物質收集、分揀、運輸、加工和利用完整產業鏈。運用大數據、物聯網、雲計算等技術,建立再生資源回收利用信息化平台,提供回收種類、交易價格、回收方式等信息,引導市場主體和自然人回收利用商品殘值。鼓勵利用廚餘垃圾生產工業油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調理劑、沼氣等,嚴禁廚餘垃圾直接飼餵畜禽。(市商務局,市發展改革委、市經濟信息化局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市城管執法局、市供銷社、市郵政管理局)
4.完善生活垃圾分類處置設施。適時啟動新一輪設施規劃建設,著力建立與生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸相匹配的分類處置系統。加快廣安市廚餘垃圾處理項目、鄰水縣垃圾焚燒發電廠項目建設;鼓勵採取適當財政補貼的方式,引導農貿市場、果蔬市場和小區等廚餘垃圾主要產生單位自行或聯合安裝符合標準的廚餘垃圾處理裝置,就地處置廚餘垃圾;鼓勵鄉鎮建設陽光堆肥房,使易腐垃圾變廢為寶,推廣農村生活垃圾就地分類處理,就地資源化利用。(市住房城鄉建設局,市發展改革委、市經濟信息化局、市財政局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市城管執法局)
(四)統籌推進其他固體廢物處置工作。
1.加強危險廢物規範化管理。
(1)建立健全危險廢物管理制度。深入開展污染源普查,進一步摸清工業、醫療等重點行業和社會源危險廢物產生、貯存、利用和處置情況。督促企業落實主體責任,嚴格執行危險廢物申報登記制度,危險廢物轉移聯單制度等,制定危險廢物管理計畫、應急預案,確保危險廢物在貯存、轉移、處置等各個環節安全可控。(市生態環境局)
(2)規範危險廢物台賬管理。督促危險廢物產生單位如實記錄各工藝產生的危險廢物種類、數量、轉移、處置以及利用等情況,並保證數據的準確性和完整性,危險廢物管理台賬裝訂成冊,專人管理,定期報備。(市生態環境局)
(3)強化危險廢物污染防治。嚴格落實危險廢物環境污染防治全過程監管職責,嚴厲查處涉危險廢物違法行為。強化企業危險廢物規範化管理執法檢查,對存在非法轉運、處置危險廢物等違法行為且情節嚴重的,將按照“兩高”司法解釋,移送公安機關追究刑事責任。強力推進全市危險廢物集中處置設施項目建設,補齊危險廢物集中處置短板,提升危險廢物處置能力。(市生態環境局)
2.深入推進工業固體廢物綜合利用。
(1)加強行業規範管理。組織開展工業固廢現狀調查工作,督促企業提高產業產品技術、工藝裝備、能效環保水平,減少工業固體廢物產生量。完善回收利用行業環境技術標準,強化對企業污染防治的要求,推動行業規範化、規模化、綠色化發展。(市經濟信息化局,市生態環境局)
(2)大力推動循環發展。以爐渣、污泥、尾礦等工業固廢綜合利用作為重點,開展工業固廢綜合利用示範項目建設,打造工業固廢綜合利用和高效利用的產業模式,著力提高工業固體廢物循環利用水平。(市經濟信息化局)
(3)推動綠色礦山建設。積極推動礦山企業改進開採方法和選礦工藝,減少礦業固體廢物,切實加強尾礦庫風險預警和防控,嚴防發生環境事故和安全事故。(市自然資源規劃局,市經濟信息化局)
3.統籌推進農業固體廢物治理。
(1)探索農業固廢治理新模式。積極探索構建“市場主體回收、專業機構處置、公共財政扶持”的農業固體廢物回收和集中處置機制,建立健全廢棄農用薄膜、農藥包裝廢棄物等回收處置體系,提高農業固體廢物回收和處置水平。(市農業農村局)
(2)研究農業固廢治理新技術。鼓勵企業研究開發、生產、銷售、使用可降解的農用薄膜覆蓋物。鼓勵秸稈直接還田利用和離田綜合利用,鼓勵分散飼養向集約飼養方式轉變。(市農業農村局,市經濟信息化局)
(3)夯實農業固廢治理基礎。嚴格落實畜禽養殖污染防治管理制度,畜禽養殖場(小區)應根據養殖規模和污染防治需要,建設相應的雨污分流設施和畜禽糞便貯存、綜合利用、無害化處理設施,或者委託第三方代為處理處置。(市農業農村局)
4.加強建築垃圾資源化利用。
(1)完善建築垃圾管理體系。嚴格建築垃圾處置管理,補齊源頭管控、中轉調配、消納處置、資源化利用等工作短板,強化日常監督管理,加大違法查處力度。住宅小區裝修垃圾實行專人負責、分類堆放、不分類不收運等制度,明確社區、物業公司、業主等在裝修垃圾處置管理中的責任。探索裝修垃圾收運處置資質化、公司化、市場化運作模式。(市城管執法局,市住房城鄉建設局)
(2)開展建築垃圾存量治理。排查清理積存建築垃圾,對清理後的地塊及時開展復耕、綠化等措施,進行生態修復。對經批准的建築垃圾臨時堆放點開展安全評估,落實安全防護措施,排除安全隱患。(市自然資源規劃局,市住房城鄉建設局、市城管執法局)
(3)推進建築垃圾處理設施建設。按照“源頭減量、規範處置、資源再生”原則,建立建築垃圾管理和資源化利用體系,推進建築垃圾資源化利用項目建設。指導督促各地在合適點位選址建設與轄區裝修垃圾產量相匹配的規範化裝修垃圾集中處置點,加強安全生產管理和生態環境治理。(市城管執法局,市自然資源規劃局)
(4)拓寬建築垃圾再生產品套用渠道。將使用建築垃圾再生產品強制性納入政府性工程建設規定及招投標檔案、工程契約等範圍。在保證材料性能符合相關規範標準的前提下,各級市政、綠化、公廁、河道等工程項目要優先使用建築垃圾再生產品。(市發展改革委,市住房城鄉建設局、市城管執法局)
5.加強園林綠化垃圾處置工作。
(1)合理設定園林綠化垃圾收集點。根據區域範圍,合理布局建立園林垃圾收集點,園林綠化垃圾收集容器或臨時堆放點應相對集中,由專人清理,避免收集點對周邊環境產生影響。(市住房城鄉建設局,市園林局)
(2)加強園林綠化垃圾收運管理。園林綠化垃圾運輸車輛應當做到完好、整潔、防散落,按照環境衛生作業標準和作業規範,在規定的時間內及時收運園林綠化垃圾;收運園林綠化垃圾後,清理作業場地,保持園林綠化垃圾收集設施和周邊環境的乾淨整潔。(市住房城鄉建設局,市園林局)
(3)推進園林綠化垃圾處理設施建設。各區市縣、園區根據實際情況規劃建設園林綠化垃圾處置場所,並對外公示。鼓勵各類社會資本參與園林綠化垃圾處置項目建設和運營管理,逐步實行市場化運作。積極探索、建立園林綠化垃圾分類收集、分類運輸、分類處置循環利用模式。(市住房城鄉建設局,市園林局)
六、保障措施
(一)加強組織領導。成立市政府分管領導任組長的廣安市推進生活垃圾分類和處置工作領導小組(另行發文),領導小組辦公室設在市住房城鄉建設局,負責組織統籌協調全市垃圾分類工作。
(二)完善政策措施。以縣為單位重新審視生活垃圾產生量、轉運量和處理量,及時編制(修編)生活垃圾處理設施建設專項規劃,制定年度建設計畫,並將所需資金和土地納入年度投資計畫和土地供應計畫。鼓勵各地採取整體打包的方式,通過特許經營和政府購買服務等形式,引入社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸、回收利用和處理。嚴格落實資源綜合利用稅收優惠政策,各地財政要積極支持垃圾分類收運處理系統的建設運行,安排獎補資金,對相關的垃圾分類項目進行考核獎勵,切實為生活垃圾分類工作創造良好的政策環境。
(三)健全法規制度。梳理國家及省市相關垃圾分類的法律法規,根據相關法律法規的要求,適時制定政府規章,對生活垃圾分類設施體系建設、分類投放、收集、運輸和處置、源頭減量、監督管理、保障措施、政府和公眾分類責任義務、公民行為規範、獎懲機制等方面予以明確,依法依規推進生活垃圾分類工作。
(四)堅持“共同締造”。把生活垃圾分類作為開展“美好環境與幸福生活共同締造活動”的重要載體,以社區為著力點,以加強基層黨建為引領,緊緊依靠街道、社區黨組織,充分發揮黨員骨幹先鋒模範作用,紮實推進生活垃圾分類工作。充分尊重和強化社區居民的主體地位,通過搭建社區居民溝通平台、開展多種形式的基層協商、擬定居民公約、拓寬居民監督渠道等措施,發動社區居民共同謀劃、共同參與、共同管理、共同監督生活垃圾分類工作,努力實現生活垃圾分類人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面,促進政府治理和社會調節、居民自治的良性互動。
(五)加強監督考核。將生活垃圾分類相關工作納入城市生活垃圾無害化處理工作一併考核,領導小組辦公室定期對生活垃圾分類實施情況進行通報,並逐步將生活垃圾分類工作情況納入生態文明先行示範區、文明社區、文明單位等創先評優指標體系。

解讀

《廣安市人民政府辦公室關於印發廣安市生活垃圾分類和處置工作實施方案的通知》(以下簡稱《方案》),是我市按照中省安排部署,結合廣安實際,出台的一個關於全面推動我市生活垃圾分類和處置工作的指導性檔案,將為全市垃圾分類和處置工作提供依據。
一、《方案》出台背景
2019年11月20日,四川省人民政府辦公廳印發了《四川省生活垃圾分類和處置工作方案》(川辦函〔2019〕69號),在全省18個地級及以上城市實施生活垃圾強制分類,鼓勵縣級城市(含縣城)、鄉鎮和農村地區因地制宜開展生活垃圾分類工作。
為深入貫徹落實習近平總書記關於“普遍推行垃圾分類制度”的重要指示精神和省委省政府關於垃圾分類的工作部署,提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平,全面推動我市生活垃圾分類工作,市政府辦公室印發了《廣安市生活垃圾分類和處置工作實施方案》。
二、《方案》出台依據
《中華人民共和國食品安全法》《城市市容和環境衛生管理條例》《城市生活垃圾管理辦法》《四川省城鄉環境綜合治理條例》《廣安市市容環境衛生條例》以及成都、德陽、廣元等省內市州出台的實施方案。
三、目標任務
到2020年,全市餐廚垃圾實現單獨收集、運輸、處理;主城區公共機構基本實現生活垃圾分類管理主體和收集設施全覆蓋;廣安職業技術學院、承平盛世1期、宏志大道和中橋街道辦事處解放社區基本完成生活垃圾分類示範。
到2022年,主城區及各區市縣(園區)城區實現生活垃圾分類管理主體和收集設施全覆蓋。
到2025年,主城區及各區市縣(園區)城區基本建成生活垃圾分類處理系統。鄉鎮和農村地區生活垃圾分類工作取得成效,生活垃圾減量化、資源化、無害化水平顯著提高。
四、《方案》主要內容
《方案》分為六個部分,第一部分為指導思想。第二部分為基本原則,包括政府主導,社會參與;完善機制,創新發展;科學籌劃,協同推進;分步實施,循序漸進等四個方面。第三部分為工作目標,在2020年、2022年和2025年三個時間節點對生活垃圾分類工作提出了相關要求。第四部分為實施對象,對強制分類單位和引導分類單位進行了區分。第五部分為主要任務,包含推動形成生活垃圾分類新風尚、切實加強生活垃圾分類投放管理、加快完善生活垃圾分類配套體系和統籌推進其他固體廢物處置工作四大方面。第六部分為保障措施,包含加強組織領導、完善政策措施、健全法規制度、堅持“共同締造”、加強監督考核五個方面。在附屬檔案中對相關用語含義進行了說明。

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