巴中市人民政府關於進一步加快實施品牌戰略的意見

為全面貫徹黨的十七大和省委九屆四次全會精神，加快推進我市品牌建設，提高產品質量水平，增強企業核心競爭力，根據《四川省人民政府關於印發〈四川省強力推進工業品牌戰略實施意見〉的通知》（川府發[2007]38號）、《中共巴中市委、巴中市人民政府關於進一步加快工業發展的實施意見》（巴委發[2007]8號）等檔案精神，現就我市進一步加快實施品牌戰略，提出如下意見：

基本介紹

• 中文名：巴中市人民政府關於進一步加快實施品牌戰略的意見
• 頒發機構：巴中市人民政府
• 頒發時間：2007年

一、充分認識加快實施品牌戰略的重大意義

企業發展依靠品牌，巴中區域經濟的發展和提升，需要品牌。大力實施品牌戰略，提升產品附加值、企業核心競爭力和地區綜合實力，對我市完成“十一五”規劃發展目標具有十分重要的戰略意義，是巴中經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展的必然選擇。各地各部門要從貫徹落實科學發展觀、培育大產業、打好革命老區發展翻身仗，努力構建和諧巴中的高度，充分認識加快實施品牌戰略的重要性，進一步增強實施品牌戰略的責任感和緊迫感，支持品牌企業的創立與發展，充分利用品牌企業整合當地經濟的作用，提高地區綜合競爭實力。

二、加快實施品牌戰略的指導思想和總體目標

（一）指導思想。堅持以科學發展觀為統領，以科技創新、管理創新為動力，以推動品牌經濟發展，提升區域綜合競爭力為目標，堅持企業主體、市場導向、政府主導、社會參與的原則，綜合運用經濟、法律、行政、市場等手段，培育、發展、宣傳、保護、扶持巴中品牌，促進產品結構、產業結構和區域經濟的最佳化升級，形成一批擁有自主智慧財產權，具有較強競爭力的知名品牌、優勢產業、經濟園區，使品牌產品和品牌企業成為推動我市經濟又好又快發展的重要力量。

（二）總體目標。緊緊圍繞《巴中市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》要求，突出抓好對巴中經濟、社會發展具有重大影響的綠色資源精深加工、礦產資源開發利用兩大優勢產業的資源整合，重點支持江口醇、小角樓、金鳳、永益絲綢、中興紡織、鑫銳齒輪、巴中重啤、巴中高金冷鮮凍肉等產品爭創國家、省級名牌產品和著名商標，努力形成品牌產品——品牌企業——品牌產業——品牌區域的經濟發展格局，使品牌創建工作對我市經濟的帶動作用越來越明顯。

1、在現有中國馳名商標1件，國家地理標誌保護產品4個，中華老字號1個，四川名牌產品8個，四川省著名商標7件，品牌經濟占全市生產總值10%的基礎上，到2010年，品牌經濟占全市生產總值的比重超過25%，新培育1箇中國名牌產品或中國出口名牌、國家免檢產品，2個地理標誌保護產品，6個四川省名牌產品，通過“三品”（無公害、綠色、有機）認證的農產品種類達到20種以上，種植規模達到耕地面積的30%；增加中華老字號2個，中國馳名商標1個，省著名商標3個，本地農產品註冊商標達到20個以上。

2、到2015年，爭取我市的中國名牌產品、中國出口名牌、國家免檢產品、中國馳名商標、國家地理標誌保護產品、中華老字號分別達到2個、1個、3個、4個、10個和5個；省名牌和省著名商標的數量分別達到25個和15個，本地特色農產品商標註冊率100%；主要農產品、特色農產品全部通過“三品”認證。

三、推進實施品牌戰略的主要措施

（一）制定完善培育規劃。各縣（區）、各有關部門要迅速組織對轄區內重點產品、重點企業和支柱產業的質量狀況進行調查摸底，進一步完善名牌培育規劃。要深入系統地分析培育產品的科技水平、質量水平、環保技術水平、競爭優勢以及存在的差距，研究制定年度培育目標和針對性強的幫扶計畫。

（二）配套品牌扶持政策

1、引導培育品牌規模企業。品牌經濟既是質量經濟，也是規模經濟。各地各部門要充分發揮現有品牌產品的聚合效應和農業標準化示範區的產業鏈條作用，依靠觀念創新、體制創新、機制創新，加快優勢資源、優秀人才、高新技術、民間資本、信貸資金及土地設備等生產要素向名牌企業、農業產業化龍頭企業的快速配置，推動大企業大集團戰略的實施。對納入規劃培育的品牌產品爭創企業，各有關金融機構要在信貸方面給予重點傾斜，執行基準利率，要支持以名牌、商標、企業字號等無形資產作抵押擔保。在政策允許範圍內，各地各部門用於工業、農業發展的資金應優先向納入規劃培育的品牌企業傾斜，對企業在技術改造、技術創新等方面重點給予財政貼息或資金補助，並積極幫助其申請國家和省的有關項目資金支持。

2、建立品牌獎勵制度。實施品牌創建獎勵政策。對新獲得中國名牌產品、中國出口名牌、中國馳名商標、國家免檢產品、國家質量管理獎的工業產品生產企業給予10萬元獎勵；對新獲得四川省名牌產品、四川省著名商標的工業產品生產企業給予1萬元的獎勵。對承擔國家、行業、省級地方標準和市級地方標準制訂的單位給予適當獎勵。

3、加大品牌宣傳力度。各地各有關部門要把品牌產品及企業的宣傳列為對內對外宣傳的重要內容，加大宣傳報導力度。巴中電視台、巴中日報等新聞媒體要開闢專欄，建立“巴中品牌推介平台”，集中推介我市的品牌產品和品牌企業，動態反應品牌創建成果，有效引導消費者“重視巴中品牌、愛護巴中品牌、使用巴中品牌”。

4、健全品牌保護體系。加大對品牌產品的保護力度。全面開展“一戶一字號、一戶一商標、一戶一標識、一戶一域名”活動，促進企業和區域儘快擁有自主智慧財產權。鼓勵具有較悠久歷史的工業企業申報老字號。加強工業品牌的保護和管理，防止品牌無形資產流失。建立智慧財產權糾紛和國外反傾銷、反補貼的應對機制，指導品牌企業做好預警、起訴和應訴工作。

各有關執法部門要完善執法聯動機制和維權網路，嚴厲查處和打擊品牌侵權行為。要把假冒國家級、省級品牌的工商企業列入信譽不良企業名單，並予以公開曝光，取消其獲得的各種榮譽稱號，直至依法限制其市場準入或取消其生產經營許可。

各品牌生產企業要主動加入全國產品質量電子監管網路，強化自律體系建設，自覺維護品牌、珍惜榮譽，主動接受職能部門的監督與服務。各有關監管部門要加強對品牌企業的日常監管和定期檢查，防止企業質量保證體系出現重大問題、產品質量發生較大波動，消費者強烈投訴、遭遇出口索賠等重大質量事故的發生。

5、建立品牌服務體系。加強品牌創建相關協會建設，建立健全中介服務機構，為工業企業和區域經濟發展提供效益跟蹤監測和評價；同時鼓勵講誠信、有實力、有資質的中介機構依法開展體系認證、標準諮詢、計量檢定、質量檢測、商標代理、專利代理、人才培訓、打假維權等服務活動，代理品牌申報基礎事項。

（三）發揮企業主體作用

1、科學策劃發展戰略。企業要牢固樹立“以質取勝”的理念,制定發展戰略規劃。要適應未來環境的變化，追求長期生存和發展，對發展方向、發展目標進行整體謀劃和決策，制定出適合自身優勢發揮的戰略方案。

2、加強質量基礎工作。廣大企業要苦練內功，夯實質量、標準化、計量等技術基礎工作，提高產品的質量水平和安全性能。一要積極採用國際標準和國外先進標準，積極推行國際通行的質量管理體系、環境管理體系和職業安全健康管理體系認證。二要加強科研開發和技術創新，增強自主開發能力，努力形成自主智慧財產權和核心技術，提高核心競爭力。三要做好品牌的延伸服務工作，發揮品牌企業引領市場、掌握市場的作用。

3、加強品牌市場運作。要在保證質量的前提下，通過最佳化產品設計、改進外觀和包裝，張揚產品個性，推進形象行銷，樹立起優質、高檔的產品形象和誠信、負責的企業形象，不斷提高產品的競爭力和企業的親和力。特別是各品牌生產企業要自覺愛護品牌，運作品牌，發展壯大品牌，要充分運用品牌的市場拓展力、資產內蓄力、資本擴張力，提升企業的適應力。

4、加強人才隊伍建設。廣大企業要重視企業文化建設，搞好人才培養和引進，加強員工質量知識和業務技能的教育培訓，大力提高員工素質，為品牌爭創提供人才保障。

四、切實加強品牌戰略工作的組織領導

各級政府要將品牌戰略的實施納入重要的議事日程，建立和完善品牌創建目標管理體系，研製品牌培育目錄和年度計畫，落實培育幫扶責任，建立品牌申報快速通道，嚴格目標考核。要定期研究、及時解決工作中存在的困難和問題，將各項責任指標和工作目標分解落實到部門、延伸到企業，明確責任單位和責任人員，按照“三清”（企業底數清、工作措施清、提升目標清），“三抓”（抓質量基礎、抓政策扶持、抓典型宣傳），“三促”（促提高、促創新、促調整）的工作方法，切實抓出成效。