《山東省海域使用管理規定》在1998.07.06由山東省人民政府頒布。
基本介紹
- 中文名：山東省海域使用管理規定
- 頒布時間：1998年07月06日
- 實施時間：1998年08月01日
- 頒布單位：山東省人民政府
《山東省海域使用管理規定》業經省政府批准，現予發布施行。
第一條 為了加強海域使用管理，合理開發利用海域資源，保護海域生態環境，維護海域使用者的合法權益，促進海洋經濟持續發展，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。
第二條 本規定所稱海域，是指毗鄰本省行政區域海岸線向海一側內海和領海的水面、水體、海床和底土。
本規定所稱海域使用，是指在某一固定海域連續從事3個月以上排他性的開發利用活動。
第三條 凡在本省毗鄰海域從事開發利用活動的單位和個人，均應遵守本規定。
法律、法規另有規定的，從其規定。
第四條 海域屬於國家所有。任何單位和個人不得破壞海域生態環境和擅自占用海域。
第五條 海域使用實行使用證制度和有償使用制度。
需使用海域的單位和個人，應當依照本規定領取海域使用證後方可使用海域。
第六條 省海洋行政主管部門負責本省毗鄰海域使用的監督管理。
沿海市地、縣（市）海洋行政主管部門負責本行政區域毗鄰海域使用的監督管理。
第七條 海域使用實行統一規劃、綜合利用、合理開發與治理保護相結合的原則。
第八條 省、市地、縣（市）海洋行政主管部門，應當根據國民經濟和社會發展計畫以及海域的自然環境，會同有關部門編制海域使用規劃。
海域使用規劃，要與海洋功能區劃和城市總體規劃、環境保護規劃相銜接，明確劃分開發利用海域、治理保護海域、特別利用海域和保留海域。
第九條 海域使用規劃，須經同級人民政府審查，報上一級人民政府批准，由海洋行政主管部門實施。
第十條 需要使用海域的單位和個人，應當提前向海域所在地縣級以上海洋行政主管部門提出申請，並按本規定批准許可權上報審批。
第十一條 審批機關應當自收到申請之日起30日內作出答覆。
對批准使用海域的，頒發海域使用證；對不予批准的，應當向申請者說明理由。
第十二條 使用海域3000畝以上10000畝以下（圍海300畝以上、填海100畝以上）的，須經省海洋行政主管部門提出審查意見，報省人民政府批准。
使用海域1000畝以上3000畝以下（圍海100畝以上300畝以下、填海100畝以下）的，須經市地海洋行政主管部門提出審查意見，報市地人民政府、行署批准。
使用海域1000畝以下（圍海100畝以下）的，須經縣（市）海洋行政主管部門提出審查意見，報縣（市）人民政府批准。
第十三條 同一項目需要使用海域的總面積，應當依據總體設計一次提出申請，不得化整為零，分散報批。
對同一海域有兩個以上單位或個人提出使用申請時，由海洋行政主管部門按照審批許可權，通過公開招標，確定使用者。
跨行政區域毗鄰海域使用項目，由其共同的上一級海洋行政主管部門審查，並報同級人民政府批准。
第十四條 工程建設項目需要使用海域的，項目建議書及可行性論證報告報項目主管部門審批前，應當由海洋行政主管部門簽署海岸工程建設項目意見書。
第十五條 海域使用審批，應當遵循以下原則：
（一）有利於維護國家安全；
（二）有利於保護海域生態環境和資源可持續開發利用；
（三）有利於保護海域自然景觀；
（四）有利於發揮海域整體功能；
（五）符合海域使用規劃和海洋功能區劃。
第十六條 經批准使用海域的，應當按照海域使用證規定的用途從事開發利用活動。
改變海域使用證規定用途的，應當到原審批機關進行變更登記；海域使用證有效期滿需要繼續使用的，應當重新換證。
第十七條 國家建設需要使用已經確定使用權的海域，原使用者應當服從。建設單位應當給予原使用者適當的經濟補償。
第十八條 本規定施行前已經使用海域的，應當在本規定施行之日起半年內，向海洋行政主管部門登記備案，領取海域使用證。
第十九條 海域使用證由省海洋行政主管部門統一印製。
第二十條 凡按本規定獲準使用海域從事生產經營活動的，必須依法繳納海域使用金。
第二十一條 海域使用金由縣級以上海洋行政主管部門代收，全額上繳財政，專項用於海域開發、保護和管理。
海域使用金的具體徵收和使用管理辦法，由省財政部門會同省海洋行政主管部門根據國家有關規定製定，報省人民政府批准後執行。
第二十二條 自批准使用海域之日起滿1年未開發利用、或未按海域使用證規定的用途使用海域、或自本規定施行之日起滿半年未向海洋行政主管部門登記備案的，由海洋行政主管部門責令限期改正，給予警告，可並處1萬元以下罰款。
第二十三條 違反本規定，轉讓、出租、抵押海域使用權的，由海洋行政主管部門收回海域使用權，可並處2萬元以下罰款。
第二十四條 違反本規定，強行占用海域或擅自圍海、填海的，由海洋行政主管部門責令停止違法活動，恢復原狀，並處以3萬元以下罰款。
第二十五條 海洋行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 依照本規定實施的罰款，按照《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定執行。
第二十七條 當事人對處罰決定不服的，可以申請複議或者依法提起訴訟。逾期不申請複議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。
第二十八條 本規定自1998年8月1日起施行。
