《寧波市文化和旅遊發展“十四五”規劃》是寧波市發展和改革委員會、寧波市文化廣電旅遊局為加快推進寧波文化和旅遊高質量發展，建設獨具魅力的文化強市，根據《中共寧波市委關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要的建議》和《寧波市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，聯合編制的規劃。
基本介紹
- 中文名：寧波市文化和旅遊發展“十四五”規劃
- 發布單位：寧波市發展和改革委員會、寧波市文化廣電旅遊局
印發通知,內容全文,
印發通知
市發展改革委 市文化廣電旅遊局 關於印發《寧波市文化和旅遊發展“十四五”規劃》的通知
市級有關單位，各區縣（市）發改局、文化和廣電旅遊體育局：
現將《寧波市文化和旅遊發展“十四五”規劃》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
寧波市發展和改革委員會 寧波市文化廣電旅遊局
2021年11月15日
內容全文
寧波市文化和旅遊發展“十四五”規劃
為加快推進寧波文化和旅遊高質量發展，建設獨具魅力的文化強市，根據《中共寧波市委關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要的建議》和《寧波市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，編制本規劃。
一、發展現狀
（一）發展基礎
“十三五”期間，市委、市政府把文化和旅遊發展擺在全局工作的突出位置，深入實施文化寧波建設計畫和全域旅遊發展戰略，推動文化事業、文化產業和旅遊業穩中有進、繁榮向好，為寧波改革發展和社會進步提供了有力支撐，也為“十四五”發展奠定了良好基礎。
文旅公共服務質量不斷提升。書香之城、音樂之城、影視之城、創意之城建設紮實推進，文化和旅遊產品更加豐富，文旅節事活動深入開展。鳳凰劇場項目改造完成，寧波圖書館新館、寧波城市展覽館等重大文化設施建成開放。完成智慧文旅兩期項目建設，實現“一機游寧波”。基層公共文化設施布局均衡，2020年每萬人擁有公共文化設施面積 3842 平方米，廣播電視人口綜合覆蓋率 100%，建成旅遊廁所 1060 個。在全國率先開啟“一人一藝”全民藝術普及的探索與實踐，先後舉辦各類線下線上活動3000 余場，累計提供服務 800 多萬人次，居全國首位。
文化遺產保護亮點頻現。文化遺產數量和質量均有提升，到2020 年底，全市擁有世界文化遺產 1 項，進入中國世界遺產申報名單 2 項，國家級文物保護單位 33 處、省級 87 處，國家級非遺代表性項目 25 項、省級 96 項，國家級傳統工藝振興項目 5 個、省級 12 個，寧波被譽為古絲綢之路的“活化石”，遺產資源數量和質量位居國家歷史文化名城前列和計畫單列市首位。組織開展主動性、搶救性水陸考古項目近 400 項，井頭山遺址將寧波地區的人類活動史前推到距今 8000 多年，上林湖越窯遺址公園入選國家考古遺址公園。全市國家一級博物館 3 家，備案博物館57 家，共舉辦臨特展覽 753 個，參觀總量達到 3250.63 萬人次。非遺四級名錄體系和“三位一體”保護模式更加完善，擁有市級非遺“三位一體”294 個，區縣（市）級三位一體 796 個，建成開放各類非遺博物館（展示館）72 家。成功承辦 2020 全國非遺曲藝周，打造“溫故”“阿拉非遺匯”等非遺品牌。
文旅產業發展勢頭良好。文化產業規模穩步擴張，2020 年全市文創產業增加值達 987.75 億元，占全市 GDP 的 8%，其中文化製造業增加值達 215 億元，總量居全省第一。旅遊業主要指標實現跨越式增長，2019 年實現旅遊總收入 2330.99 億元，旅遊業增加值占 GDP 比重突破 7%，2020 年旅遊業雖受新冠肺炎疫情影響但多項指標增速位居全省前列。文旅市場主體不斷壯大，2020 年底全市規模以上文化及相關產業單位 1165 家，上市文旅企業 9 家，國家級文化出口重點企業 10 家。文旅重大項目加快建設，象山影視城、寧波文創港等重大平台建設深入推進。旅遊- 4 -業發展質量明顯提升，天一閣·月湖獲批 5A 級旅遊景區，3A 級以上景區 71 家，省級以上旅遊度假區 7 家，星級酒店 82 家，花級酒店 91 家，省品質旅行社達 92 家。寧海縣創成首批國家全域旅遊示範區，6 個區縣（市）創成省級全域旅遊示範區。鄉村旅遊快速發展，在全國首創推出鄉村全域旅遊示範區建設，累計創建鄉村全域旅遊示範區 22 家，景區村莊 928 個，其中 3A 級景區村莊 205 個，民宿 1700 多家，總床位數超過 3 萬張。
對外交流合作成果豐碩。寧波當選 2016 年“東亞文化之都”，先後舉辦第十五屆亞洲藝術節、寧波·尼斯國際嘉年華等重大節慶活動。與文旅部共建保加利亞索菲亞中國文化中心，建立友好城市博物館聯盟。寧波文化交流團先後赴德國、保加利亞、英國等 20 多個國家和地區演出。旅遊國際化紮實推進，打響“海絲古港·微笑寧波”旅遊品牌。深化長三角區域文旅合作，共同推進長三角及甬舟、甬台文旅消費一體共商、文旅資源載體網路共建、文旅消費惠民舉措共享、文旅產業融合發展共贏的一體化進程。
文化體制改革持續深化。市、縣兩級文化廣電與旅遊行政部門合併重組，文化廣電旅遊領域“最多跑一次”“放管服”改革深入推進。文化執法體制改革持續深入，市、縣（市、區）掛牌成立文化市場綜合行政執法隊伍，並實現市、區同城一支隊伍執法。事業單位清理規範整合全面完成，文化廣電旅遊行政部門直屬事業單位精簡整合至 10 家，國有文化企業劃歸國資部門管理。國有文藝院團改革激發新動能，寧波交響樂團品牌影響不斷擴- 5 -大，寧波演藝集團創排的民族歌劇《呦呦鹿鳴》榮獲全國“五個一工程獎”、舞劇《花木蘭》榮獲中國舞蹈“荷花獎”。重大改革創新成果喜人，寧波獲評首批中國旅遊休閒示範城市、獲批創建國家文化與金融合作示範區、入選首批國家文化和旅遊消費試點城市。
在取得成績的同時，我們也清醒地看到，寧波文化和旅遊發展總體仍滯後於經濟發展，與城市經濟硬實力和在全國的經濟地位不完全匹配，與高質量發展和走在前列的要求還存在不小差距。主要表現在：文化事業、文化產業和旅遊業發展不平衡、不充分的矛盾依然突出，文化和旅遊供給側結構水平有待最佳化；文化和旅遊投入相對不足，缺乏與寧波城市綜合實力相匹配、具有國內國際影響力的重大文化地標；文旅融合剛剛起步，缺乏具有現象級的文化和旅遊產品，文旅產業核心地位仍不明顯；文化和旅遊人才總量較小，結構不夠均衡合理，發展環境尚待最佳化；文化旅遊品牌 IP 辨識度不高，國際交往及國際吸引力不足，在國際大型會展、體育賽事、文化交流活動方面數量偏少。今後一個時期，必須堅持問題導向，深化改革創新，以更有力的行動和更有效的舉措推進文化和旅遊高質量發展。
註：全文見寧波市文化廣電旅遊局
