寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會制定和批准地方性法規程式的規定

第一章　總　則

第一條　為使寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會（簡稱自治區人大常委會）制定和批准地方性法規程式科學化、規範化，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國民族區域自治法》的有關規定，結合自治區實際，制定本規定。

第二條　本規定所稱的地方性法規是指自治區人大常委會在不同憲法、法律、行政法規相牴觸的前提下制定和批准的，在本自治區或銀川市範圍內具有法律效力的規範性檔案。

第三條　自治區人大常委會制定地方性法規的範圍：

（一）法律規定需要制定的；

（二）法律、行政法規有原則規定，本自治區需要作出具體規定的；

（三）根據本行政區域內的情況需要制定的。

第四條　自治區人大常委會主任會議、自治區人民政府、自治區高級人民法院、自治區人民檢察院、自治區人大常委會組成人員五人以上聯名，可以向自治區人大常委會提出地方性法規議案。

第五條　提請自治區人大常委會制定的地方性法規議案必須簽署。自治區人大常委會主任會議提出的，由自治區人大常委會主任簽名；自治區人民政府、自治區高級人民法院、自治區人民檢察院提出的，分別由主席、院長、檢察長簽名；人大常委會組成人員聯名提出的，由提案人共同簽名。

第六條　地方性法規議案，應附地方性法規草案。自治區人大常委會組成人員聯名提出的地方性法規議案，可以不附地方性法規草案，但應說明議案的宗旨、主要內容和法律依據。

向自治區人大常委會提出未附法規草案的地方性法規議案，可由自治區人大常委會有關委、辦起草，也可由常委會決定，分別交自治區人民政府、自治區高級人民法院、自治區人民檢察院負責起草。

第七條　提請自治區人大常委會審議的地方性法規草案，應同時提出法規草案的說明，並附有關的法律、行政法規的條款和資料。

第八條　有關部門對地方性法規草案如有不同意見或爭議，提出法規草案的機關應在提請自治區人大常委會審議前協調解決。

第九條　提請自治區人大常委會審議的地方性法規草案，應先交自治區人大常委會有關委、辦審查，提出意見，再由主任會議決定提請自治區人大常委會會議審議，必要時也可由主任會議決定直接提請自治區人大常委會會議審議。

第十條　地方性法規草案或其修改草案，應發至市、縣（區）人大常委會、自治區有關單位及有關人員徵求意見或組織座談討論，必要時應對一些重要問題進行專題調查和論證。

第十一條　自治區人大常委會會議審議地方性法規草案時，先由全體會議聽取提請單位負責人或受權起草單位負責人對草案的說明，再分組或聯組會議審議。在審議過程中，有關單位應派人到會，聽取意見，回答詢問。

第十二條　自治區人大常委會會議審議地方性法規草案，應著重就法規草案內容的必要性、合法性、可行性、規範性進行審議。

第十三條　地方性法規草案經自治區人大常委會會議審議需要修改的，自治區人大常委會有關委、辦會同有關部門根據審議意見進行修改，並提出修改說明和修改草案，再由主任會議決定提請自治區人大常委會會議審議。