根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關於印發〈婁底市機構改革方案〉的通知》（湘辦〔2018〕66號）和《中共婁底市委辦公室婁底市人民政府辦公室關於印發〈婁底市機構改革實施方案〉的通知》（婁辦發〔2019〕3號），制定本規定。
婁底市應急管理局（以下簡稱市應急局）是市政府工作部門，為正處級，加掛市防汛抗旱指揮部辦公室牌子。
婁底市應急管理局貫徹落實黨中央、省委關於應急管理工作的方針政策和決策部署，全面落實市委關於應急管理工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急管理工作的集中統一領導。
基本介紹
- 中文名：婁底市應急管理局
- 所屬地區：婁底市
- 所屬部門：婁底市人民政府
- 現任領導：彭希勇
主要職責,內設機構,現任領導,所獲榮譽,
主要職責
（一）負責應急管理工作，指導全市各地區各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業（含煤礦）安全生產監督管理工作。
（二）貫徹實施相關法律法規、部門規章、規程和標準，組織編制全市應急管理體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃，組織起草相關規章草案，組織擬訂相關政策並監督實施。
（三）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制婁底市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。
（四）牽頭推進全市統一的應急管理信息系統建設，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。
（五）組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔市應對較大災害指揮工作，綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議，協助市委、市政府指定的負責同志組織較大及以上災害應急處置工作。
（六）統一協調指揮各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平台對接，負責做好解放軍和武警部隊參與應急救援相關銜接工作。
（七）統籌全市應急救援力量建設，負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，依許可權做好駐婁國家、省綜合性應急救援隊伍建設的相關工作，指導地方及社會應急救援力量建設。
（八）指導全市消防管理有關工作，指導協調地方消防監督、火災預防、火災撲救等工作。
（九）指導協調全市森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。
（十）組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按許可權管理、分配中央、省下達和市級救災款物並監督使用。
（十一）依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查市政府有關部門和各縣市區政府安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。
（十二）按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織並指導監督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。
（十三）負責全市煤礦安全生產地方監管和煤礦安全基礎管理監督指導工作。
（十四）依法組織指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
（十五）開展應急管理對外交流與合作，組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的對外救援工作。
（十六）制定全市應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，會同市商務糧食局等部門建立健全應急物資信息平台和調撥制度，在救災時統一調度。
（十七）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣套用和信息化建設工作。
（十八）負責市安全生產委員會、市防汛抗旱指揮部日常工作，協調市防汛抗旱指揮部成員單位的相關工作，組織執行相關流域防汛抗旱指揮機構和市防汛抗旱指揮部的指示、命令。
（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務。
（二十）職能轉變。市應急局應加強、最佳化、統籌全市應急管理能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全市應急管理水平和防災減災救災能力，防範化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民民眾生命安全放在首位，確保受災民眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制較大及以上安全事故。
（二十一）有關職責分工。
⒈ 與市自然資源和規劃局、市水利局、市林業局等部門在自然災害防救方面的職責分工。（1）市應急局負責組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協調較大災害應急救援工作，並按許可權作出決定；承擔應對較大災害指揮工作，協助市委、市政府指定的負責同志組織較大及以上災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃，指導協調相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同市自然資源和規劃局、市水利局、市氣象局、市林業局等有關部門建立統一的應急管理信息平台，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監測預警工作，發布森林火險、火災信息。（2）市自然資源和規劃局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃和防護標準並指導實施；組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。（3）市水利局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水乾旱災害防治規劃和防護標準並指導實施；承擔水情旱情監測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度方案，按程式報批並組織實施；承擔防禦洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔颱風防禦期間重要水工程調度工作。（4）市林業局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制森林火災防治規劃和防護標準並指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場林區開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。（5）必要時，市自然資源和規劃局、市水利局、市林業局等部門可以提請市應急局，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。
⒉ 與市商務糧食局在救災物資儲備方面的職責分工。（1）市應急局負責提出市級救災物資的儲備需求，負責按許可權提出中央、省下達和市級救災物資的動用決策，組織編制市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同市商務糧食局等部門確定年度購置計畫，根據需要下達動用指令。（2）市商務糧食局根據市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計畫，負責中央、省下達和市級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急局的動用指令按程式組織調出。
內設機構
辦公室、應急指揮中心、人事教育培訓科（黨委組織部）、政策法規科（行政審批服務科）、安全生產綜合協調科、規劃財務科、防汛抗旱科、風險監測和綜合減災科（地震和地質災害救援科）、火災防治管理科、煤礦安全監督管理科、煤礦安全基礎管理科、非煤礦山安全監督管理科、工貿行業安全監督管理科、危險化學品安全監督管理科、煙花爆竹安全監督管理科、調查評估和統計科（救災和物資保障科）、新聞宣傳科（科技和信息化科、黨委宣傳部）、政治部、機關黨委、離退休人員管理服務科。
現任領導
婁底市應急管理局局長：彭希勇
婁底市應急管理局副局長：朱文
所獲榮譽
2021年3月25日，被湖南省文明委授予“2020屆湖南省文明單位”稱號。
2021年12月，入選為2016-2020 年湖南省普法工作先進單位。
2022年12月，入選“2022屆湖南省文明標兵單位”擬表彰名單。
