婁底市婁星區發展和改革局，是婁底市婁星區人民政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：婁底市婁星區發展和改革局
- 性質：政府工作部門
- 所屬部門：婁底市婁星區人民政府
- 所屬地區：婁底市婁星區
主要職責,內設機構,
主要職責
（一）擬訂並組織實施全區國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫。牽頭組織統一規劃體系建設。負責全區專項規劃、區域規劃、空間規劃與全區發展規劃的統籌銜接。研究擬訂全區國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放的有關規章制度,協調解決有關重大問題。受區人民政府委託向區人民代表大會提交國民經濟和社會發展計畫的報告。
（二）研究提出加快建設現代化經濟體系、推動高質量發展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大戰略規劃、重大政策、重大工程等評估督導,提出相關調整建議。
（三）研究提出全區國民經濟和社會發展主要目標,監測預測預警巨觀經濟和社會發展態勢趨勢,提出巨觀調控政策建議,綜合協調巨觀經濟政策,牽頭研究巨觀經濟應對措施。調節經濟運行,協調解決經濟運行中的重大問題。參與擬訂財政、金融和土地等政策措施。
（四）研究提出和綜合協調全區經濟體制改革有關工作,提出相關改革建議。牽頭推進供給側結構性改革。協調推進產權制度和要素市場化配置改革,推動完善基本經濟制度和現代市場體系建設,會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項改革方案。指導推進經濟體制改革試點和改革試驗區工作。參與推進深化醫藥衛生體制改革工作。
（五）研究提出全區利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構最佳化的政策。牽頭推進實施“一帶一路”建設。統籌協調“走出去”有關工作。負責全區全口徑外債的總量控制、結構最佳化和監測工作。
（六）負責投資綜合管理,擬訂全區全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施，會同相關部門擬訂政府投資項目審批許可權和政府核准的固定資產投資項目目錄。統籌安排中央、省、市、區預算內基本建設資金，按規定許可權審批、核准、審核、備案重大項目。規劃全區重大建設項目和生產力布局。負責政府投資項目代建制實施的指導、協調和監督管理,負責政府投資項目概算審核、審批。指導工程諮詢業發展。
（七）推進落實區域協調發展戰略和重大政策,組織擬訂相關區域規劃和政策。統籌推進實施國家、省、市和全區重大區域發展戰略。貫徹落實國家西部開發、中部崛起、長江經濟帶發展的相關政策措施,統籌推進“一帶一部”區域發展。協調推進“兩型社會”建設和對接融入長株潭一體化有關工作。組織擬訂和實施老少邊貧及其他特殊困難地區、老工業區發展規劃和政策，組織實施易地扶貧搬遷等。參與研究擬訂全區新型城鎮化發展戰略和重大政策措施。統籌協調區域合作和對口支援有關工作。
（八）組織擬訂綜合性產業政策,負責協調第一二三產業發展的重大問題並統籌銜接相關發展規劃和重大政策。協調推進重大基礎設施建設。組織擬訂並推動實施服務業及現代物流業發展規劃和重大政策。綜合研判消費變動趨勢,擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。
（九）推動實施創新驅動發展戰略。會同相關部門擬訂推進創新創業的規劃和政策,提出創新發展和培育經濟發展新動能的政策措施。研究提出產業集群發展相關政策措施。會同相關部門規劃布局全區重大科技基礎設施。組織擬訂並推動高新技術產業和戰略性新興產業發展規劃政策,協調產業升級、重大技術裝備推廣套用等方面的重大問題。
（十）跟蹤研判涉及經濟安全、生態安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患,提出相關工作建議。承擔經濟、生態、資源等重點領域國家安全工作協調機制相關工作。負責重要商品總量平衡和巨觀調控,提出重要工業品、原材料和重要農產品進出口調控建議並做好相關工作。會同有關部門擬訂地方儲備物資品種目錄、總體發展規劃。
（十一）負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接,協調有關重大問題。組織擬訂社會發展戰略、總體規劃，統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配製度改革,提出促進就業、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議。
(十二)推進可持續發展戰略，推動生態文明建設和改革，協調生態環境保護與修復、能源資源節約和綜合利用等工作。擬訂能源發展戰略、規劃和政策,提出能源體制改革建議,協調相關重大問題。組織擬訂綠色發展和循環經濟、能源資源節約和綜合利用規劃、政策並協調實施。提出健全生態補償機制的政策措施，綜合協調節能環保產業和清潔生產促進有關工作。提出能源消費控制目標、任務並組織實施。
（十三）牽頭推進全區最佳化營商環境工作。指導和協調全區公共資源交易平台建設，牽頭組織監督公共資源交易活動。牽頭開展社會信用體系建設，研究擬訂推進社會信用體系建設的規劃和政策措施，統籌推進統一的信用信息平台建設，協調有關重大問題。
（十四）會同有關部門擬訂推進全區經濟建設與國防建設協調發展的戰略和規劃,協調有關重大問題。推動實施軍民融合發展戰略,組織編制全區國民經濟動員規劃,協調和組織實施全區國民經濟動員有關工作。
（十五）完成區委和區政府交辦的其他任務。
（十六）職能轉變。
貫徹新發展理念,把主要精力轉到管巨觀、謀全局、抓大事上來,加強跨部門、跨地區、跨行業、跨領域的重大戰略規劃、重大改革、重大工程的綜合協調,統籌全面創新改革,提高經濟發展質量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項,最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,提高資源配置效率和公平性,激發各類市場主體活力。
1.強化制訂全區重大發展戰略、統一規劃體系的職能，完善相關規劃制度，做好規劃統籌，精簡規劃數量，提高規劃質量，更好發揮重大發展戰略、規劃的導向作用。
2.完善巨觀調控體系，創新調控方式，構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化經濟監測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強巨觀調控前瞻性、針對性、協同性。
3.深入推進簡政放權,全面實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革,最大限度減少項目審批、核准範圍。加快推進政府監管和公共信用信息共享。
（十七）有關職責分工
1.與區商務糧食局有關職責分工。(1)區發改局會同區商務糧食局牽頭協助上級有關部門開展外商投資安全審查相關工作。(2)區發改局會同區商務糧食局等部門負責擬訂外商投資產業指導目錄等,並與區商務糧食局聯合發布。(3)區發改局負責編制重要工業品、原材料和重要農產品的進出口總量計畫，區商務糧食局在確定的總量計畫內組織實施。糧食、棉花、煤炭由區發改局會同區商務糧食局在進出口總量計畫內進行分配並協調相關政策。區發改局會同區商務糧食局等部門要進一步完善重要商品進出口總量計畫管理方式，提高透明度，加強協調配合，健全相關監督制約機制，形成合力。(4)區發改局負責承接產業轉移總體規劃編制、綜合政策擬訂工作。區商務糧食局負責承接產業轉移的組織實施等工作。(5)區發改局擬訂區級儲備糧棉糖等戰略物資儲備的規劃和總量計畫，擬訂石油、天然氣儲備規劃，提出全區石油、天然氣戰略儲備收儲、動用建議，報區政府審批。區商務糧食局負責收儲、輪換和管理，按照市發改委和區政府的動用指令,按程式組織實施。
2.與區衛生健康局有關職責分工。區發改局負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策諮詢機制,研究提出全區人口發展戰略,擬訂人口發展規劃和人口政策,研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。區衛生健康局負責開展人口監測預警工作,擬訂生育政策,研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,參與制定人口發展規劃和政策,落實區人口發展規劃中的有關任務。
3.與區應急管理局的有關職責分工。區發改局負責油氣管道保護、煤礦生產能力監管、瓦斯防治和開發利用工作。區應急管理局負責煤礦安全生產、煤礦瓦斯等級鑑定，監督檢查油氣管道保護工作。
4.與區工業和信息化局的有關職責分工。(1)區發改局負責電動汽車充電設施發展工作,根據電動汽車的發展規劃和產業政策,擬訂電動汽車充電設施的發展規劃和扶持政策。區工業和信息化局負責電動汽車產業發展工作,擬訂電動汽車發展規劃、產業政策和相關標準。(2)區發改局負責指導協調電力生產調度，檢測電力市場運行，發布市場信息，協調解決電力和電網運行中的重大問題，研究提出電力普遍服務政策的建議並監督實施，協助市發改委電力行政執法。區工業和信息化局負責會同有關部門綜合協調工業經濟運行中有關問題和電力等生產運行要素的供應保障工作。
5.與區住房和城鄉建設局的有關職責分工。區發改局負責長輸管道管理、垃圾焚燒發電項目核准。區住房和城鄉建設局承擔“氣化湖南工程”婁星區相關工作,負責城市燃氣管道管理。
內設機構
財貿和外經股（加掛區服務業管理辦公室牌子）
農村經濟股（加掛區以工代賑辦公室牌子）
工業和基礎產業股（加掛區招標投標管理辦公室牌子）
資源環境與地區經濟股（加掛婁星區兩型社會建設領導小組辦公室的牌子）
政工人事
辦公室
固定資產投資股（加掛區經濟技術協作辦公室牌子）
國民經濟綜合與經濟體制改革股﹙加掛區發展規劃辦公室的牌子﹚
社會發展股
