天津市東麗區2017年政府信息公開年度報告

一、概述

2017年,東麗區高度重視政府信息公開工作,緊緊圍繞經濟社會發展大局和重點工作,認真貫徹落實國務院和天津市人民政府的有關決策部署,持續規範和深化政府信息公開工作,不斷擴大公開範圍,細化公開內容,提高公開質量,政府信息公開工作平穩有序推進。

(一)持繼推進制度建設,政府信息公開更加規範
按照政府信息公開的相關規定,在依申請公開、主動公開、保密審查、情況報送、監督考評等環節建立了相應的工作機制,自上而下構建了較為完善的常態化工作體系,並將政府信息公開工作列為各級部門的年度績效考評的重要指標,確保政府信息公開各項工作責任到人,有序推進。
(二)持繼推進機構隊伍建設,不斷強化工作力量
始終把政府信息公開作為年度工作的一項重要內容,堅持一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓、抓落實。進一步強化區政府信息公開辦公室的工作職能,充分發揮作為全區政府信息公開工作主管部門的作用,明確政府信息公開各單位負責人,實時更新負責人通訊錄,建立工作人員聯絡網,將責任落實到具體單位和個人,層層抓好落實,確保了年度工作目標的完成。
(三)持續擴大公開範圍和內容,更加重視重點領域公開
一是堅持行政審批信息公開。圍繞國務院關於簡政放權的決策部署,及時公開取消、下放、清理以及實施機關變更的行政審批項目信息,進一步明確審批信息公開的內容、範圍、方式及要求,強化了辦理依據、期限、需要提交材料目錄的公開,做到規範統一,切實提高服務質量。
二是繼續推進財政資金信息公開。67個部門按照市統一要求,及時公開了2016年度部門決算情況,公開了本單位的部門決算總表、財政撥款支出決算表和部門決算編制說明。49個部門還公開了本單位的“三公經費”情況。同時,這些部門相應公開了2017年預算情況,信息公開力度不斷加大。
三是認真做好重要政策措施貫徹、解讀工作。對涉及本區、本部門的重要政務輿情、重大突發事件等熱點問題,依法按程式第一時間通過網上發布信息、接受媒體採訪等方式予以回應,並根據工作進展持續發布動態信息。回應力求表達準確、親切、自然,為民眾提供客觀、可感、可信的信息,發揮正面引導作用。
二、主動公開政府信息的情況
(一)主動公開的主要內容
2017年,全區59個單位共主動公開政府信息4926件,涵蓋機構職能、政府規章檔案、行政許可、教育醫療、部門預算決算以及“三公經費”等與人民民眾生產、生活以及經濟社會發展緊密相關和人民民眾密切關注的各類信息。全文電子化率達100%。全區政府信息公開網站訪問量達到732503人次。
1.食品藥品安全方面
公開的主要檔案有:《東麗區人民政府辦公室關於印發食品藥品安全清理清查專項行動實施方案的通知》、《東麗區人民政府辦公室關於印發2017年食品安全監督管理實施方案的通知》、《東麗區人民政府辦公室關於印發開展非法收售藥品綜合治理工作方案的通知》、《東麗區人民政府關於印發食品藥品安全監管長效機制的通知》、《東麗區人民政府關於印發2017年東麗食品藥品安全監管計畫的通知》等。
2.環境保護和市容環境建設方面
公開的主要檔案有:《東麗區人民政府辦公室關於印發清理整治違法違規排污及生產經營行為工作實施方案的通知》、《東麗區人民政府辦公室關於印發畜禽養殖污染綜合治理實施方案的通知》、《東麗區人民政府關於印發土壤污染防治工作方案的通知》、《東麗區人民政府關於印發空氣品質監測數據異常應對處置工作方案的通知》、《東麗區人民政府關於印發東麗區落實<京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動強化督查方案>的實施方案的通知》等。
3.社會保障和救助方面
公開的主要檔案有:《東麗區人民政府關於增加我區征地養老和征地參保人員養老補貼的意見》、《東麗區人民政府辦公室關於印發東麗區實施全民參保計畫工作方案的通知》、《東麗區人民政府辦公室轉發區人力社保局關於全面治理拖欠農民工工資問題實施意見的通知》、《東麗區人民政府關於進一步完善社會保障和救助體系的通知》等。
4.規範行政行為方面
公開的主要檔案有:《東麗區人民政府辦公室關於轉發區審批局擬定的在行政服務中心開展“作風大整頓效率大提高”活動實施意見的通知》、《東麗區人民政府辦公室關於報送規範性檔案擬制計畫項目的通知》、《東麗區人民政府辦公室關於印發推行行政執法公示制度執法全過程記錄製度重大執法決定法制審核制度試點工作實施方案的通知》等。
5.社會事業方面
公開的主要檔案有:《東麗區人民政府辦公室關於印發醫療衛生服務體系建設規劃實施方案(2016-2020年)的通知》、《東麗區人民政府辦公室關於印發中心城區老舊小區及遠年住房改造工作方案的通知》、《東麗區人民政府辦公室關於印發推進基層綜合性文化服務中心建設實施方案的通知》、《東麗區人民政府辦公室轉發區教育局關於加強我區民辦托幼點管理工作實施方案的通知》、《東麗區人民政府辦公室關於印發進一步擴大旅遊文化體育健康養老教育培訓等領域消費實施方案的通知》、《東麗區人民政府辦公室轉發區衛計委關於東麗區推進家庭醫生簽約工作實施方案的通知》等。
(三)主動公開政府信息的形式與場所
把網際網路和政府信息公開查閱中心作為公眾查詢政府信息的有效途徑。天津市東麗區政府信息公開網址為:http://221.239.20.83//,網站上設立了政府信息公開指南、政府信息公開目錄、依申請公開、法律規章、制度規定、政府信息公開舉報投訴、市政府公報等子欄目,可以查閱全區59個機關單位及街道主動公開的政府信息。
(四)熱線服務電話向公眾提供信息和諮詢情況
2017年,共接到公眾熱線諮詢電話3804件,答覆3804件。
(五)諮詢和諮詢處理情況
2017年,區圖書館、檔案館和行政許可服務中心3個政府信息公開查閱服務中心運行良好。全年共接待民眾136人次,查閱檔案數量154件,答覆公眾郵件和網上留言3063件。
三、依申請公開政府信息情況
(一)依申請受理情況
本年度共收到政府信息公開申請1210件,其中,通過政府信息公開系統申請61件;當面申請918件,傳真、信函申請231件。申請內容主要涉及土地徵用、規劃及房屋徵收與補償、環境保護等方面的政府信息。
(二)申請辦理情況
本年度已答覆的申請總數為1210件,其中,同意公開答覆的435件;部分公開答覆的17件;不予公開答覆的64件;“信息不存在”167件,“不屬於本行政機關公開”的137件;“申請內容不明確的”60件;“非政府信息”的181件,“重複申請”112件,“已移送檔案館”的20件,“其他原因”17件。
四、收費及減免情況
2017年,未發生政府信息公開收費及減免情況。
五、行政複議、行政訴訟情況
2017年共發生行政複議15件,維持具體行政行為9件,被依法糾錯4件,申請人撤回行政複議2件;行政訴訟10件,維持具體行政行為7件,確認具體行政行為違法3件。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
(一)存在的主要問題
2017年,政府信息公開工作取得了一定成績,但還存在一些薄弱環節:
一是個別單位對政府信息公開工作重視程度不夠。雖然政府信息公開工作已開展多年,但是個別街道和個別單位對政府信息公開工作尚未引起足夠的重視,存在應付了事的心態。主要表現在:信息公開的內容還不夠完善、信息發布不夠及時、工作人員素質參差不齊、工作交接後沒有及時報備等等。由於對政府信息公開的意義認識不足,各單位面上工作開展不平衡,部分單位該項工作推進滯後。
二是政府信息公開的各項制度落實還不到位。政府信息工作雖然先後制定出台很多制度,但在制度的具體落實上還不夠到位,考核督查力度需加大,對於工作中出現的問題和矛盾缺乏有效的解決辦法,相關制度和機制也有待於進一步建立和完善。
三是政府信息公開的學習培訓力度還需加大。對如何做好信息公開工作的指導稍顯不足,對如何做好該項工作進行知識普及和工作規範,信息公開工作的具體內容、工作方法、工作要求、考核指標等內容,培訓上有欠缺,致使具體工作開展中碰到問題難以把握。
(二)2018年主要工作舉措
一是進一步規範政府信息公開工作。結合完善統一的政務公開平台,對政府信息公開的內容進行重新梳理,科學合理制定政府信息公開目錄,嚴格審查政府信息公開內容,確保政府信息公開更加及時、準確,方便民眾查詢。
二是深化重點領域信息公開工作。進一步加大政府信息公開力度,特別是民眾密切關注的重大建設項目、土地徵收與補償、民生信息、環境保護等內容的公開。
三是完善依申請工作機制。進一步細化申請受理、處理、答覆、存檔等各個環節的具體要求,加強負責人之間的溝通聯繫。
四是加強培訓和考核工作。結合市績效考核指標及本區考核辦法,加強政府信息發布、依申請公開考核。強化對政府信息公開人員的培訓,特別依申請公開答覆規範性、答覆態度、應變能力等方面的培訓,切實提高政府信息公開工作水平。

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