一、概述
2017年,在市政府信息公開辦公室的指導幫助下,我區不斷提高政治站位,強化責任擔當,認真貫徹落實《條例》和《規定》要求,進一步完善制度機制和公開平台建設,繼續擴大公開範圍,細化公開內容,切實增強信息公開實效性,紮實有序開展政府信息公開各項工作。
一是著力提高西青之窗政務公開專欄建設和套用水平,進一步最佳化欄目設定,突出信息公開和線上服務功能,創新信息發布台賬管理機制,督促各公開主體做好欄目的內容維護更新,確保網站信息內容更加及時準確。二是深入推廣政府信息依申請公開多渠道登記備案,實行多角度、多節點統計,及時將相關信息統一錄入系統,並填寫《依申請公開辦理進度跟蹤表》,強化實時監測,有效提升指導、監督、管理全區信息公開工作科學化水平。三是組織領導和隊伍建設不斷增強。細化目標任務和責任部門,完善信息公開協商制度,健全信息公開工作信息溝通網路。加大對本區基層單位業務指導,以本年度政府信息公開市級檔案為學習主要內容,組織全區政府信息公開工作人員開展集中學習培訓,結合政府信息公開相關條例,溫故知新,掌握工作主動性。
二、主動公開政府信息情況
2017年,全區主動公開政府信息2785件,累計主動公開政府信息13526件。主要包括政府網站、政務微博、政務微信和電視廣播等不同方式公開的政府信息,(圖1)
圖1 2012-2017年全區主動公開政府信息情況圖
公開內容涵蓋了行政機關機構職能、行政許可事項、政策法規、計畫報告、業務工作等與人民民眾生產、生活以及經濟社會發展緊密相關的各類信息。其中,行政許可類信息940件,政府規章檔案類信息308件,環境公共衛生類信息834件,財政報告類信息160件,安全生產監管信息108件,其他類信息159件。(圖2)
圖2 主動公開信息類別分布圖
主動公開途徑:一是網站。通過西青區入口網站“西青之窗”的“政務公開”欄目開展政府信息公開工作,全區54個政府信息公開主體單位安排專人對本單位的欄目進行維護管理,及時收集、整理本單位的各類政府信息,上網公開,方便社會公眾獲取。二是公共查閱服務中心。位於區行政許可服務中心的西青區政府信息公開查閱服務中心,面向廣大民眾提供網路查詢服務,並將各街鎮和有關部門報送的政府信息紙質資料進行了分類整理,向社會開放,供社會公眾查閱。
2017年,全區各級政府熱線服務電話接受民眾諮詢10863件,區政府信息公開查閱中心接待民眾諮詢查閱0人。
2017年,我區政府信息公開工作認真貫徹落實《條例》,圍繞重點領域加強信息公開,強化主動發布機制,規範信息公開流程,切實保障公眾知情權和監督權。主要做法和措施有:一是繼續最佳化公開主體。增設了國資委為信息公開主體,依據區部門設定,撤銷招商局公開主體身份。二是拓寬公開渠道。對具有普惠性、涉及面廣、社會關注度高的重要政策檔案等,及時在政府網站、政務微博、微信公眾號等數字媒體公開發布,擴大信息的客群面、提高了政策影響力。三是提升公開平台。依據市級相關工作要求,為保障硬體設備的平穩正常運行,在完成網站域名更新,工信部、公安備案後,繼續採用購買服務的方式將伺服器託管到“聯通沃雲”,保障網站系統和數據的安全。將提升“西青之窗”網站形象為抓手,以資源整合,開設子站、欄目、頻道,強化日常運行維護,提高網站運行穩定性為著力點,積極做好網站的建設管理工作,新增公開欄目1個,監測服務機構1家,進一步提升了網站的被關注度和實用性。
三、依申請公開政府信息情況
2017年,全區共登記公民、法人和其他組織申請公開政府信息申請480件,其中,當面申請134件,傳真申請1件,網路申請187件,信函申請158件。(圖3)
圖3 收到公開信息申請情況圖
全部信息均按時限予以回復,申請回復率100%。其中,已主動公開數19件,同意公開答覆數62件,同意部分公開答覆數8件,不同意公開答覆數38件,不屬於本行政機關公開數129件,申請信息不存在數175件,告知做出更改補充數41件,告知通過其他途徑辦理數8件(圖4)。申請內容主要包括了土地徵用信息、拆遷補償信息等方面。
圖4 依申請公開答覆情況圖
四、收費及減免情況
目前,我區各街鎮、各有關部門對公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請,均未實行收費制度,全部費用由被申請單位承擔。
五、行政複議、行政訴訟情況
2017年,全區共收到有關政府信息公開的行政複議申請90件,行政訴訟案77件,被依法糾錯4件。其中,我區嚴格依照《天津市人民政府行政複議決定書》要求,按照工作程式,對敗訴案件進行了糾正。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2017年,我區政府信息公開工作取得了顯著的成績,但與公眾期待還存在一定差距,深入分析查找,主要有以下兩方面問題:一是信息公開隊伍需要加強。二是主動公開質量有待提升。究其原因,基層單位工作人員兼職依然較多,且人員流動性強,普遍存在依法公開的意識不夠強、經驗不足,工作交接流程不規範,對政府信息公開有關規定理解不夠深入,相關法律法規知識缺乏等問題,制約了整體工作水平的提高。同時,社會公眾關心的規劃、計畫、方案等方面的信息公開還需要進一步拓展,部分重點領域、重要部門的信息公開還需要進一步規範。
下一步,我區將重點做好以下三個方面工作:一是進一步完善載體,強化服務水平。持續加強“政務公開”專欄建設,拓展網站互動和服務功能,增強政府信息主動公開的有效性。二是不斷加強交流,夯實業務基礎。重視和加強基層單位工作力量,加大培訓交流力度。完善上下聯動學習機制,鼓勵基層單位與上級業務部門加強溝通,探索類型化依申請公開案件的解決方法,提升全區信息公開工作的專業化水平。三是努力健全機制,強化工作監督。健全政府信息公開工作內部考核評議制度,建立信息公開定期通報考評機制,定期對重點工作開展情況進行檢查監督。完善電子政務平台電子監察功能,探索運用信息化手段強化工作績效、機構人員、考試培訓等工作的綜合管理,提升管理效率,推動信息公開工作穩步有序發展。