天津市和平區2017年政府信息公開度報告

一、概述

2017年我區緊緊圍繞市委、市政府決策部署,以《中華人民共和國政府信息公開條例》和《2017年天津市政務公開重點工作安排》為依據,以主動公開、高效便民、積極創新為出發點,進一步落實政務公開工作任務,加強信息發布、解讀和回應工作,不斷增強政府信息公開實效,提升政府公信力。

(一)加強組織領導,夯實政務公開工作責任。
為保證政務公開和政府信息公開工作發展,我區重新調整了政務公開和政府信息公開工作領導小組,由區政府辦公室政務公開科統籌協調全區信息公開工作,明確單位主要負責人作為第一責任人,同時確定1名分管領導和1名具體工作人員,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,具體工作專人抓,一級抓一級,層層抓落實的良好工作格局,為這項工作提供了堅強的組織保障。同時要求各單位書面確認政府信息公開工作分管領導及工作人員,為全區政府信息公開工作的改進、完善提供了有利保障。
(二)規範制度流程,健全政務公開管理體系。
根據《國務院辦公廳關於印發2017年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2017〕24號)、《天津市人民政府辦公廳關於印發2017年天津市政務公開重點工作安排的通知》(津政辦發〔2017〕69號)要求,制發了《2017年和平區政務公開重點工作安排》,細化了本區各單位2017年各重點領域信息的公開內容,進一步明確了全年公開工作的任務,保證了全區政府信息公開工作的有序開展。
(三)著力載體建設,提升政務公開水平。
充分發揮政府入口網站信息公開平台作用,由政務公開科負責“和平區政府信息公開專欄”和“政務公開及政務服務專欄”兩個網站專欄的管理維護工作,聘請公司每月為專欄進行檢測,根據檢測結果及時調整出現問題的內容。增強發布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的功能,整合信息資源,加強重要信息發布協同聯動,把政府網站打造成全面的信息公開平台、權威的政策發布解讀平台、及時的便民服務平台。充分發揮政務新媒體作用,加強政務微博、微信等新媒體平台的建設管理,加大政府權威信息新媒體發布力度,提高便民服務信息推送比例,擴大信息傳播。
(四)強化指導監督,確保公開落到實處。
按照《和平區政府信息公開工作考核辦法》對信息公開工作進行監督,確定專人進行檢查,以考核倒逼主動公開工作。組織全區54個單位召開政務公開和政府信息公開工作培訓會,就如何做好政務公開和政府信息公開工作進行了詳細講解,提高我區政務公開工作人員的素質,形成濃厚的政務公開工作氛圍,促進政務公開工作的不斷發展和進步。
二、主動公開政府信息的情況
2017年,我區堅持“以公開為常態、不公開為例外”的原則,以《天津市2017年政務公開工作要點》為指導,多渠道、多層面發布信息,有力保障了廣大人民民眾的知情權、參與權和監督權。
(一)圍繞《2017年政務公開工作要點》推進信息公開
1、加強財政資金信息公開。按時公開《關於和平區2016年財政預算執行情況和2017年財政預算(草案)的報告》和《和平區政府關於2016年區級財政決算草案的報告》、2016年部門決算公開總表、2016年部門決算編制說明、2016年“三公”經費決算財政撥款情況表、2016年“三公”經費決算財政撥款情況說明。我區負責編制部門決算和“三公”經費決算信息的63個部門已全部在和平區政府信息公開專欄上公開,公開率達100%。
2、推動成本信息公開。梳理國家稅務總局下發的各項稅收優惠政策,並利用微信公眾號和政務微博開展政策宣傳。在和平區政府信息公開專欄上集中展示我市指定的行政事業性收費、涉企行政事業性收費和政府性基金目錄清單等各項降費政策措施,並實時更新收費項目及執收政策檔案依據,讓政府收費項目一目了然,擴大傳播範圍,讓更多市場主體知曉政策、享受實惠。
3、推動“網際網路+政務服務”。統籌推動全區政務信息資源目錄編制和“網際網路+政務服務”平台服務事項梳理工作,將信息共享有關工作列入重要日程,匯總上報公共服務事項3566條、政務信息資源目錄1247條、結構化信息數據56.17萬條。接入了市中心專線、區政務網專線、街級中心專線,實現了市、區、街三級聯網,達到了部門之間的信息共享和市區街三級聯通,形成優質高效、資源同享的立體信息化共享平台。
4、深化國有企業信息公開。本年度對三個國有產權交易事項進行了資產評估備案,並以天津市產權交易中心為平台進行信息披露,公開徵集意向受讓方,確保此類信息公開公平公正。根據企業國有資產統計月報統計情況,對和投集團、濱江集團、華旭集團主要經濟效益指標進行匯總分析,以資產總額、所有者權益總額和營業收入作為主要指標,每季度定期公開。將政務公開工作納入企業目標管理,要求對集團公司重要人事變動、企業負責人薪酬等及時公開。
5、推動教育衛生領域信息公開。開展醫聯體民意調查,建立醫院院務公開制度,定期向社會公開常規醫療服務價格、常用藥品和主要醫用耗材價格等醫療信息,公開醫院服務、便民措施、醫德醫風建設等院務信息,主動接受社會監督。為推進義務教育招生入學政策公開,將和平區國小招生政策以“招生入學指南”的形勢在天津市義務教育入學管理平台中予以公開;我區今年全面實行義務教育免試就近入學,出台了《2017年和平區國中招生工作實施方案》,並通過媒體網路等多種渠道向社會公開,公布諮詢電話,認真做好政策解答工作。
6、規範環境保護信息公開。2017年度在區政府信息公開系統平台,共公開環境保護信息487件,其中中央及天津市環保督查信訪件409件,環保工作信息48件,行政處罰決定書24件,環保局檔案2件,排污單位名錄1件,其它3件。及時公開環境治理工作進展信息,其中涵蓋重污染天氣應對、中央環保督察整治進展、環保宣傳等方面,加強輿論引導,將我區環保工作動態對社會公開,做好我區重點排污單位名錄,並積極與排污單位溝通,督促其做好環境信息公開工作。
7、加強食品藥品安全領域信息公開。及時發布處罰信息摘要、消費警示信息和產生重大影響的典型案件信息摘要,積極回應社會關切,全年共完成食品藥品抽檢490批次,案件處罰信息公開57條,各類政務信息報送213條,突出監管重點和熱點,保障市場經濟秩序平穩向好。
8、推進公共資源配置信息公開。及時在平台公布年度保障性安居工程建設計畫、項目開工和竣工情況,以及保障性安居工程項目名稱、建設地址和建設套數等信息,今年山東路、昆明路棚戶區改造的補償安置方案在入口網站和信息公開專欄公開,為進一步做好保障性安居工程奠定基礎;及時公開廉租房實物配租補貼,今年廉租房實物配租補貼新增8戶、廉租住房租房補貼新增325戶、經濟租賃房租房補貼新增557戶、公共租賃住房新增1197戶、限價商品房新增1891戶,定向安置經濟適用房新增319戶,“三種住房、三種補貼”累計完成4297戶,完成率達到597%。
9、進一步加強政策解讀及回應。按照政策法規類信息“誰起草、誰解讀”的原則,確保相關解讀材料與政策法規檔案同步製作、發布。整理現行有效的政策檔案與解讀方案檔案,並通過“天津市‘雙萬雙服’政策服務平台——政策包目錄”欄目及時公開信息,在《天津日報》、和平有線台、北方網播發政策解讀,如《講好和平故事》、《我區召開“雙萬雙服”活動》等,通過官方微博向市民做政策解讀,累計發布政務微博3595條。對涉及本地區的重要政務輿情、媒體和公眾關切等熱點問題,通過互動欄目及時發布準確權威信息,積極回應社會關切。嚴格執行特別重大、重大突發事件最遲5小時內發布權威信息、24小時內舉行新聞發布會的時限要求,落實通報批評和約談制度,確保回應不逾時、內容不敷衍。
(二)主動公開信息內容及數量
2017年,我區採取強有力措施,充分利用各種有效途徑和渠道,紮實有效推進政府信息公開工作。其中,在和平區政府網站主動公開政府信息2564條,全文電子化率達100%,政務微博公開信息8477條,政務微信公開信息103條。自《條例》施行以來,和平區政府網站累計主動公開政府信息31434條,全區政府信息公開網站訪問量已突破四百萬。同時,在規定時間內完成2016年度我區信息公開工作的年度考核和年度報告編制工作,全區近50個部門在信息公開專欄頁上按照時限主動公開了收支預算總表、部門預算編制說明和三公經費支出明細表。
在主動公開的檔案中,按類別分為:政府規章類信息692條,占27%;教育醫療類信息399條,占15.5%;財政報告類信息167條,占6.5%;環保公共衛生類信息87條,占3.4%;安全生產監管類信息80條,占3%,其它信息總計1139條,約占44.6%。
(三)主動公開政府信息的形式與場所
1、公開網站。
目前,全區共有40個部門在網上開設本部門政府信息公開、線上受理依申請及投訴業務。和平區政府信息公開網址為:http://221.239.83.12:8202/pub/root11/。通過“和平區政府信息公開專欄”可以查閱區政府及各部門主動公開的信息,瀏覽政府公示公告內容,查詢政府公開的檔案,實現線上申請政府信息公開。
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2、公開場所。
我區在區行政許可中心設立了政府信息公開查閱服務中心,面積100平米,查閱中心內有全區40個政府單位提供已公開的紙質檔案3000餘份。其中,行政許可中心配備1名專職工作人員負責日常管理、值班、網路維護和接待服務工作,配備16台電腦和2台印表機方便公眾查閱政府信息,同時專門設立3個和平區政府信息公開查詢觸控螢幕和LED彩色滾動屏,為市民民眾查閱、獲取政府信息提供便利。
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3、新聞發布會。
2017年12月15日天津市政府新聞辦公室舉行“貫徹落實黨的十九大精神”系列新聞發布會——和平區國家健康城市試點建設新聞發布會,和平區區長陳春江出席新聞發布會介紹相關情況,並回答記者提問。
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(四)諮詢處理情況
我區一直以規範公開、優質服務、細緻查詢和熱情查詢為服務宗旨為百姓查詢提供幫助。本年度累計答覆公眾電話諮詢以及公眾郵件和網上留言11886餘次,為公眾查詢公開檔案百餘件,主要涉及企業信息、規劃信息、教育信息等與居民生活相關類的信息諮詢。
三、依申請公開政府信息情況
(一)依申請受理情況
2017年度,公民向區政府、區政府辦申請信息公開29件,申請的內容主要涉及城市規劃、拆遷安置等方面的政府信息,全部在規定時限內合法依規予以答覆。從申請的形式上看,通過當面、網上、信函方式提交申請的申請量分別為3件、 9件、17件,其所占比重分別為10.3%、31%、58.7%,已全部完成答覆。從申請內容來看,主要集中在舊區改造與房屋徵收、土地使用權出讓、土地規劃等方面。

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