本年度報告根據《?>中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號，以下簡稱《條例》）和《天津市政府信息公開規定》（2008年市人民政府令第3號，以下簡稱《規定》）編制。
基本介紹
- 中文名：2013年天津市和平區政府信息公開年度報告
- 單位：天津市和平區
- 時間：2013年
- 性質：工作報告
引言,概述,
引言
本年度報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，行政複議、行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施，政府信息公開年度報告表、附註七部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。
概述
2013年，在市委、市政府的領導下，根據市政府辦公廳的工作要求，我區嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《天津市政府信息公開規定》開展信息公開工作，堅持“公開為原則，不公開為例外”，不斷完善政府信息公開的工作機制，擴大主動公開範圍，合規合法做好依申請公開工作，拓寬公開渠道，加強監督保障，同時在公開過程中嚴格把關，做好保密審查環節，確保行政權力公開透明運行。
（一）完善落實各項規章制度
我區始終積極貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和我市關於政府信息公開工作的規章制度，根據《條例》和《規定》等市政府信息公開相關配套制度，修訂完善了《和平區政府信息公開規定》、《和平區依申請公開政府信息工作規程》、《和平區政府信息公開工作考核辦法》、《和平區區級行政機關政府信息公開細目》等相關配套制度19個，並認真遵照執行。全區各單位嚴格遵守政府信息公開工作的制度規範，根據實際工作，不斷完善各項規章制度，積極推動政府信息公開工作的開展，並將我區相關制度規範在信息公開網上發布，接受民眾的監督。
（二）夯實信息公開基礎工作
今年,我區不斷加強政府信息公開工作，在42個信息公開單位的基礎上,新增一個政府信息公開單位,進一步拓寬了公開渠道,為公眾提供更加全面的區內公開信息。一是加大主動公開力度。嚴格按照要求開展政府信息公開工作，堅持把主動公開作為常態化基礎工作來開展，以推進重點領域的公開工作為主軸，不斷擴大主動公開覆蓋面，加大公開力度。二是提高依申請服務水平。把依申請公開列為重要工作來督辦，堅持“誰製作誰公開，誰保存誰公開”的原則，更規範、合法地滿足百姓的申請需要，使人民民眾更方便地獲取政府信息。三是開展保密專項檢查。今年，我區加大政府信息公開保密審查環節的監督力度，區政府信息公開辦公室聯合區保密局開展政府信息公開保密專項檢查，對各單位政府信息公開情況進行把關，確保“涉密信息不公開，公開信息不涉密”，做到保密審查與公文製作和運轉流程相結合，從源頭上保障信息公開前的保密審查有效實施。
（三）推進重點領域信息公開
按照市政府辦公廳下發《關於做好2013年區縣人民政府預算公開工作的通知》和《關於做好我市基層財政專項支出預算公開工作的通知》的檔案要求，我區認真部署2013年全區關於財政類信息的公開工作，區財政局做好全區財政預、決算的公開工作，同時推進六個街道做好基層專項資金的公開工作，公開了關於和平區2012年財政預算執行情況和2013年財政預算草案的報告、2012年預算執行表及2013年預算表等五類財政信息，推進了涉及低保、優撫、計畫生育的基層專項資金使用和發放情況的公開以及行政許可、安全生產、環境保護等重點的領域信息公開，為公眾進一步了解我區情況提供了便利條件。
（四）拓寬信息公開渠道
我區始終探索政府信息公開渠道多樣化，為方便百姓的依申請需求，在和平區政府信息公開網站上開通了網路申請功能，網站上公開了各單位政府信息公開工作的聯繫電話、辦公地點、信箱和傳真，民眾可以通過多種方式向行政機關查詢信息。為進一步方便民眾申請政府信息，我區在行政許可服務中心設立了自助查詢申請的觸控螢幕和政府信息公開查閱中心，接待民眾諮詢、申請政府信息，同時各政府信息公開單位均有專人負責本單位信息上傳和依申請受理答覆工作。
二、主動公開政府信息的情況
（一）主動公開信息內容及數量
2013年，我區主動公開政府信息4734條，同比增長10.1%，為歷年公開數量最高，全文電子化率達100%，截至本年底，全區累計公開政府信息16523條。全區政府信息公開網站首次突破百萬訪問量，達到1367031人次，相較去年同期增長三倍。
社會公眾關注程度最高的四個方面政府信息為：教育、政府規章檔案、機構職能、行政許可。
在主動公開的檔案中，政府規章類信息696條，占14.7%；行政審批類信息321條，占6.8%；教育醫療信息302條，占6.3%；統計類信息92條，占1.9%。
1、重點內容公開情況
2013年，我區以推進重點工作、重點領域信息公開為全區重點任務，及時公開了《2013年和平區人民政府工作報告》。在行政審批信息公開方面，及時公開了發改委、工商、稅務等35個部門，167大項，302小項的行政許可審批及非行政許可審批事項；在財政公開方面，及時公開了《和平區2012年一般預算收支執行情況表》、《和平區2013年一般預算收支預算表》等多項財政情況表；在環境保護方面，及時公開了《和平區環保局1-12月環評審批概況》、關於印發《和平區2013年整治違法排污企業保障民眾健康環保專項行動工作方案》的通知（津和環保〔2013〕14號）、《區環保局關於加強中高考期間噪聲污染防治工作的通知》（津和環保〔2013〕8號）等多項檔案；在安全生產方面，及時公開了《和平區安全生產委員會關於開展冬季安全生產大檢查的通知》（津和安委字〔2013〕9號）、《關於印發《和平區工貿企業安全生產分類分級監督管理實施方案》的通知》（津和安監管字〔2013〕11號）等檔案；在教育方面，及時公開了《關於做好2013年度和平區民辦學校年檢工作的通知》（津和教〔2013〕109號）、《和平區2013年《國家學生體質健康標準》測試和上報工作實施方案》（津和教〔2013〕87號）、《關於對2012—2013學年度國小科技特長生認定工作的意見》（津和教〔2013〕31號）等檔案。
2、與公眾密切相關的重大事項公開情況
2013年度，我區注重民生類信息公開，及時公開與公眾息息相關的政府信息，主要公開了：《和平區人民政府關於印發和平區學前教育提升計畫（2013—2015年）的通知》（和平政〔2013〕57號）、《和平區人民政府辦公室轉發關於和平區重污染天氣應急保障實施方案的通知》（和平政辦〔2013〕25號）、《和平區人民政府印發關於和平區貫徹落實質量發展綱要（2011—2020年）實施意見的通知》（和平政〔2013〕48號）、《關於在全區商業服務業開展“滿意在和平優質服務月”活動的安排意見》（津和商務〔2013〕2號）、《關於企業建立勞動爭議調解委員會的通知》（津和人社〔2013〕14號）、《關於加強和規範中國小組織國（境）外修學旅行活動的管理意見》（津和政僑外辦〔2013〕2號）、《關於印發《2013年和平區“全國科普日活動”方案》的通知》（津和科協〔2013〕3號）等涉及學前教育、環境保護、質量安全、商務、人力社保、外事活動和科普科技等多方面的政府信息。
（二）主動公開政府信息的形式與場所
1、公開網站
目前，全區共有43個部門在網上開設本部門政府信息公開、線上受理依申請及投訴業務。和平區政府信息公開網。作為區政務公開的第一平台，為加強和平區政府信息公開網站的建設，保障網站的順利運行，我區為網站配備高端新型軟、硬體安全運維設備，確保網站的前台瀏覽查詢和後台監控上傳正常進行，民眾通過簡單操作就可以向開通單位進行政府信息申請。
2、公開場所
我區在區行政許可中心設立了政府信息公開查閱服務中心。查閱中心內有全區43個政府單位提供已公開的紙質檔案千餘份，其中，行政許可中心配備了1名專職工作人員負責日常管理、值班、網路維護和接待服務工作，配備8台電腦方便公眾查閱政府信息，同時專門設立4個和平區政府信息公開查詢觸控螢幕，方便民眾自助查詢。
3、新聞發布會
全年共召開“民園廣場招商新聞發布會”和“和平區招商大會新聞發布會”兩場區政府新聞發布會。
（三）諮詢處理情況
我區一直以規範公開、優質服務、細緻查詢和熱情查詢為服務宗旨為百姓查詢提供進行幫助。本年度已累計接待公眾618人次，答覆公眾電話諮詢17331次，為公眾查詢公開檔案504件，提供紙質文本複印件273件，主要涉及統計信息、規劃信息、教育信息等與居民生活相關類信息諮詢。
三、依申請公開政府信息情況
（一）依申請受理情況
2013年度，目前全區共接到通過當面查閱、網路、信箱和快遞等多途徑的依申請52件。申請的內容主要涉及城市規劃、拆遷安置、行政審批等多方面的政府信息，其中當面申請38件，網路申請5件，傳真、信函申請6件，電子信箱申請3件。已答覆的申請總數為52件。
（二）依申請的辦理情況
本年度已答覆的申請總數為52件。其中因申請人未出示有效證件“不予受理”4件；“同意公開”答覆14件；“申請信息不存在”8件；“非本機關職責許可權範圍”22件；“移送檔案館”3件，“其他原因”1件。主要涉及規劃信息、房屋拆遷信息、環保信息等方面。
（三）依申請信息收費情況
按照《條例》要求，結合我區的實際情況，制定了依申請收費辦法，但本著減輕民眾負擔，便利民眾的原則，全年未收取任何費用，涉及費用免除人數為52人次，累計104元。
四、行政複議、行政訴訟情況
本年度全區發生政府信息公開行政複議案件9件，決定維持具體行政行為的9件。
本年度全區未發生政府信息公開行政訴訟案件。
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
目前，我區雖然在政府信息公開方面取得了一定成效，但還存在一些差距。一是政府信息公開工作發展不平衡，個別單位主動公開意識不強。二是政府信息公開制度的落實上還需進一步加大力度。面對這些問題，我區高度重視，在今後的工作中加以改進。
1.不斷加強政府信息公開工作的教育培訓。進一步加強對區內各單位專兼職人員的業務培訓，特別是強化政府信息公開的重要性，確保政府信息公開工作在各單位均衡化發展，提高政府機關的公開意識，以主動公開為出發點，有針對性地解決突出的問題，切實把信息公開工作作為常態化工作進行推動。
2.加強政府信息公開工作的平時考核。為了確保信息公開工作的深入開展，及時發現工作中存在的問題和隱患，注重抓好政府信息公開工作中長期性的基礎工作，加強對各單位信息公開數量、規範性、時效性的考核，並堅持平時考核與年度考核相結合，推動政府信息公開工作的開展。
3.健全完善落實政府信息公開工作制度。結合實際工作中出現的新情況、新問題。對現有的各項工作制度修改完善，加大主動公開工作力度，不斷推進重點工作領域信息公開，做好依申請信息公開工作。在工作中，加大工作制度執行和落實力度，形成長效工作機制。
