大連市體育局2021年4月28日印發大連市體育競賽裁判員管理辦法（試行）.本辦法自印發之日起試行。
基本介紹
- 中文名：大連市體育競賽裁判員管理辦法（試行）
- 頒布時間：2021年4月28日
- 實施時間：2021年4月28日
- 發布單位：大連市體育局
全文,政策解讀,
全文
第一章 總 則
第二條 全市各級體育行政主管部門根據裁判員的技術等級和業務水平，對裁判員實行分級審批、分級註冊、分級管理。
第三條 市體育局對在我市正式開展的體育運動項目裁判員的管理工作進行監管，競體處負責競技體育項目競賽裁判員的監管工作。各區市縣（先導區）體育主管部門負責本地區相應等級裁判員的監管工作。
第四條 大連市裁判員委員會負責指導和管理國家二級及以上級別裁判員的培訓、考核、審批和註冊工作，市級單項裁判員委員會和經市體育局授權的市級單項體育協會負責開展具體業務工作。
第五條 各區市縣（先導區）體育主管部門負責本區域內三級裁判員的培訓、考核、認證和註冊等相關業務工作，各縣市區（先導區）可建立相應的裁委會協助落實具體業務工作。
第二章 裁判員委員會
第六條 在市體育局的指導和監督下，組建大連市裁判員委員會（以下簡稱：市裁委會）和各單項裁判員委員會（以下簡稱：單項裁委會）。單項裁委會依託單項體育協會開展日常工作，負責指導和管理全市國家二級及以上級別裁判員的業務工作。
第七條 各單項裁委會在市裁委會的指導和管理下，負責本項目裁判員的培訓、考核、認證和註冊等相關業務工作。
第八條 市裁委會主任由市體育局主管領導擔任，副主任二至四人，委員會若干人組成，其成員必須是國家一級及以上裁判員。相關人員由市體育局研究推薦產生。
第九條 各單項裁委會由主任一人、副主任二至四人，委員會若干人組成，其成員必須是國家二級及以上裁判員。相關人員由市裁委會和單項體育協會以民主集中相結合的辦法推薦，經市體育局批准後產生。
第十條 各單項裁委會負責制定本項目裁判員培養規劃、註冊辦法、認證規定、選派流程和考核辦法等相關管理制度。執行國際單項體育競賽規則和裁判法，研究制定國內單項競賽規則和裁判法的補充規定。不具備成立裁委會條件的項目，經市體育局授權後可由單項體育協會代行裁委會職責。
第三章 裁判員技術等級認證
第十一條 各單項裁委會和相關體育協會必須嚴格遵守國家裁判員技術等級認證的相關規定，申報和認證各等級裁判員。由各單項裁委會和相關體育協會制定裁判員晉級考試計畫和推薦晉級計畫。裁判員技術等級認證考核內容分別為：競賽規則、裁判法、臨場執裁考核、職業道德考察和相關體能考核。
第十二條 我市三級裁判員技術等級認證標準：年滿18周歲中國公民，具備高中以上學歷，能夠掌握和運用本項目競賽規則和裁判法，能夠勝任裁判工作，經區、市級體育行政部門培訓考核合格者，可以申報三級裁判員，由區、市級體育行政部門審核認證。
第十三條 我市二級裁判員技術等級認證標準：熟悉掌握並能夠比較準確運用本項目競賽規則和裁判法，具有一定的裁判工作經驗，任三級裁判員至少一年以上，並在區級及以上體育比賽中擔任裁判工作的，可以申報二級裁判員，由各單項裁判委員會或各單項體育協會審核認證。
第十四條 我市一級及以上裁判員技術等級認證標準：熟悉掌握和運用本項目競賽規則和裁判法，具有豐富的臨場執裁經驗和組織該項目競賽裁判工作的能力，任下一級裁判至少一年以上，並擔任過市級及以上比賽裁判員，可以申報本項目一級及以上裁判員。一級及以上裁判員由省級及以上體育行政部門和相關單項裁委會負責審核認證。
第十五條 經各單項裁委會和相關協會認證的二級及以上裁判員，其證書由相關單位負責協調發放，其晉級認證材料需由單項裁判委員會統一報送市體育局競體處備案。三級裁判員的晉級認證材料由各縣區體育行政主管部門負責備案。對各等級裁判員進行技術等級認證，不得收取任何費用。
第四章 裁判員的註冊
第十六條 各項目裁判員實行註冊管理制度。各單項裁判員委員會、相關體育協會應當根據本項目的特點確定裁判員的註冊年齡限制、註冊時限、停止註冊和取消註冊等條件。
第十七條 各單項裁委會、相關體育協會和縣區體育主管部門應當建立裁判員註冊信息庫，並公布以下主要信息：
（一）裁判員姓名、年齡、技術等級、註冊申報單位；
（二）裁判員獲得相應技術等級資格認證的時間以及參加相應等級競賽裁判工作記錄；
（三）裁委會對裁判員裁判工作的考評意見；
（四）參賽單位對註冊裁判員的評價意見。
第十八條 裁判員有以下情節者，暫停註冊：
（一）不服從管理部門選派和管理；
（二）私自執裁造成惡劣影響或觸犯法規；
（三）受到賽區或管理部門處罰和調查；
（四）所在單位考核不合格或民眾滿意度較低；
（五）兩年內未參加裁判培訓和相關業務學習；
（六）四年內未擔任裁判和相關執裁工作。
第十九條 二級及以上裁判員註冊信息由單項裁委會、相關體育協會於每年年末向市體育局競體處報備。三級裁判員註冊信息由各區市縣（先導區）體育行政部門負責統計並報備。各級裁判員必須持經過註冊和認證的裁判員等級證書，方能參加體育競賽裁判員臨場執法工作。
第二十條 因工作調動和住址遷移等原因，裁判員可持本人註冊證明和裁判員證書向單項裁委會申請變更註冊單位，經市裁委會批准並報備後可進行變更。
第五章 裁判員的選派
第二十一條 在體育競賽中應當遵循公開、公正、擇優、中立的原則選派裁判員。市級綜合性運動會競賽裁判員的選派，由市裁委會推薦，經市體育局相關部門批准後，方可選派。市級單項體育競賽裁判員的選派，由各單項裁委會推薦，經市裁委會批准後，方可選派。各縣區舉辦的各類競賽的裁判員，由縣區體育行政主管部門負責選派。
第二十二條 在市級綜合性運動會裁判長職務需由國家級及以上裁判員擔任，執場裁判員技術等級應為二級及以上；在市級單項體育競賽中裁判長職務需由一級及以上裁判員擔任，執場裁判員技術等級應為三級及以上。
第二十三條 需要選派仲裁委員、裁判長和裁判員的省級及以上的比賽，由市裁委會根據賽事主管部門的要求進行推薦，經市體育相關部門核准後由各單項裁委會負責落實選派工作。
第二十四條 由市單項體育協會舉辦的群體性和商業性體育賽事，賽事主辦單位可根據比賽的規模和等級，到相應等級的裁判員主管和認證單位申請登記並由相關主管和認證單位負責派出裁判員。
第二十五條 體育競賽實行裁判員派出單位迴避執裁製度。各項目根據項目特點，制定本項目的裁判員執裁迴避管理辦法，包括教練員不得擔任裁判，裁判員到賽區不與外界聯繫，賽前明確執裁裁判員等辦法，以保證裁判員的公正執法。
第六章 裁判員的權利和義務
第二十六條 各級裁判員享有以下權利：
（一）參加相應等級的體育競賽裁判工作；
（二）參加裁判員的學習和培訓；
（三）監督本級裁委會的工作開展；對於不良現象進行舉報；
（四）享受參加體育競賽時的相關待遇；
（五）對做出的有關處罰，有申訴的權利。
第二十七條 各級裁判員應當承擔下列義務：
（一）自覺遵守有關紀律和規定，廉潔自律，公正、公平執法；
（二）主動學習研究並熟練掌握運用本項目競賽規則和裁判法；
（三）主動參加培訓，並服從安排指導培訓其他裁判員；
（四）主動承擔並參加各類裁判工作，主動配合有關部門組織相關情況調查；
（五）主動服從管理，並參加相應技術等級裁判員的註冊。
第七章 裁判員考核和處罰
第二十八條 市裁委會每四年進行一次優秀裁判員評選活動並予以表彰。
第二十九條 市級單項裁判員委員會、相關體育協會、區級政府體育主管部門應至少每兩年對本單位註冊的裁判員進行工作考核。
第三十條 對違規違紀裁判員的處罰分為：警告、取消若干場次比賽裁判執裁資格、取消裁判執裁資格一至兩年、降低裁判員技術等級資格、撤銷裁判員技術等級資格、終身禁止裁判員執裁資格。
第三十一條 裁判員有下列情節的，給予撤消技術等級稱號，並終身停止裁判的處分：
（一）行賄、受賄，執裁不公；
（二）在重要比賽中，出現明顯錯判、漏判，造成惡劣影響；
（三）觸犯法律，受到刑事處罰。
第三十二條 市級單項裁委會、相關體育協會和縣區體育主管部門負責對相應等級的違規違紀裁判員做出處罰，經大連市裁判員委員會核准後向市體育局主管部門報備，處罰結果由市裁委會向社會公示。
第八章 附 則
第三十三條 各區市縣（先導區）體育行政部門、市級行業體育協會應依據本辦法制定本地區裁判員管理實施細則。
第三十四條 裁判員的日常管理與服務應積極發揮好市級體育協會的作用。
第三十五條 本辦法解釋權歸大連市體育局。
第三十六條 本辦法自印發之日起試行。
政策解讀
一、檔案的生效時間
《大連市體育競賽裁判員管理辦法（試行）》於2021年4月28日起施行，為了讓公眾對《大連市體育競賽裁判員管理辦法（試行）》有全面的了解，促進《大連市體育競賽裁判員管理辦法（試行）》貫徹實施，在此將《大連市體育競賽裁判員管理辦法（試行）》的相關情況做以介紹。
二、制定《大連市體育競賽裁判員管理辦法（試行）》的必要性和主要過程
為加強裁判員隊伍的建設，保證體育競賽公平、公正有序進行，根據《中華人民共和國體育法》、《體育競賽裁判員管理辦法》、《遼寧省體育競賽管理辦法》有關要求制定本辦法。起草過程：參照同類城市檔案、廣泛徵求意見、法務部門審核、下發檔案。
三、主要內容及特點
此管理辦法僅適合大連市範圍內正式開展的體育運動項目的裁判員管理工作，大連市體育局根據裁判員的技術等級和業務水平，對裁判員施行分級審批、分級註冊、分級管理，大連市體育局對全市各級裁判員的管理工作進行監管。本法中對大連市裁判員委員會、裁判員技術等級認證、裁判員的註冊、體育競賽裁判員的選派、裁判員的權利和義務以及裁判員的考核處罰都予以明確的具體實施細則。
