《國有林場森林經營方案編制指南》（DB43/T 2569-2023）是2023年7月10日實施的一項中華人民共和國湖南省地方標準，歸口於湖南省林業標準化技術委員會。
地方標準《國有林場森林經營方案編制指南》（DB43/T 2569-2023）規定了森林經營方案編制的目的、原則、編案時間和程式、編案大綱、編案技術要求、成果組成等技術要求。該標準適用於湖南省國有林場範圍森林經營方案的編制。
基本介紹
- 中文名：國有林場森林經營方案編制指南
- 外文名：Guide for the preparation of forest management schemes for state-owned forest farms
- 標準號：DB43/T 2569-2023
- 發布日期：2023-04-10
- 實施日期：2023-07-10
- 中國標準分類號：B64
- 國際標準分類號：65.020.40
- 批准發布部門：湖南省市場監督管理局
- 歸口單位：湖南省林業標準化技術委員會
- 行業分類：農、林、牧、漁業
- 標準類別：方法標準
- 性質：推薦性地方標準
- 狀態：現行
制定過程,制定背景,編制進程,制定依據,起草工作,標準目次,內容範圍,引用檔案,實施建議,意義價值,
制定過程
制定背景
湖南省在森林經營方案編制和實施方面取得一定成效，但由於各地認識高度、技術水平等不一致，致使森林經營方案編制和實施情況參差不齊，制約著湖南省國有林場森林經營水平和森林質量的提高。因此，規範並實際指導國有林場森林經營方案編制，總結編制管理經驗和科研過程中的成果，特別是國有林場改革後國有林場性質發生了轉變，由木材生產為主轉變為生態修復和建設為主、由利用森林獲取經濟利益為主轉變為保護森林提供生態服務為主，湖南省迫切需要制定國有林場森林經營方案編制規範。鑒於此，制定了地方標準《國有林場森林經營方案編制指南》（DB43/T 2569-2023）。
編制進程
- 前期工作
1988年，湖南省青羊湖國有林場開始編制森林經營方案（截至2021年已編制4期森林經營方案）。該標準起草專業技術人員多次參與指導、主持、主要參與國有林場森林經營方案編制工作，積累了大量經營和研究基礎。
- 成立標準起草組
2019年，依託湖南省國有林場第四期森林經營方案編制工作，加速該標準的制定，成立了《國有林場森林經營方案編制規程》標準起草組，人員均經過培訓並具有標準編制經驗，確保了項目的順利實施。
- 查閱相關標準
標準起草組在國家標準全文公開系統、行業標準信息服務平台、地方標準信息服務平台以及中國知網等系統查閱了與森林經營方案編制標準制定相關的研究資料，為該標準的制定提供了有價值的參考。
- 形成工作方案
標準起草組學習了《中華人民共和國森林法》《湖南省國有林場管理辦法》等法律法規。查閱了《森林經營方案編制與實施綱要》《湖南省國有林場森林經營方案編制大綱》《湖南省編制國有林場森林經營方案森林資源調查操作細則》《湖南省國有林場編制森林經營方案實施意見》、陳少波的《株洲市森林經營方案編制和實施過程中存在的問題與對策》、肖智慧的《國營林場森林經營方案編制存在的問題及對策》、鄭應選的《國有林場森林經營方案編制問題探討》等，對中國和湖南省的森林經營方案編制、經營類型設計、目標經營類型控制指標、經營措施等有了初步的了解，制定了《國有林場森林經營方案編制規程》編制工作方案。
- 實地調查
2021年3月~2021年10月，在查閱資料的基礎上，標準起草組前往金洞、黃豐橋、瀏陽湖、高澤源等林場進行了森林經營方案編制情況調查。調查內容主要包括林場基本情況、編案廣度和深度、編案時間和程式、編案技術以及成果論證和審批等。標準起草組還針對不同國有林場的森林經營方案編制進行了森林資源調查及分析、森林區劃和森林經營類型組織、森林培育規劃、森林採伐規劃、非木質資源經營規劃等主要指標的分析，作為制定國有林場森林經營方案編制標準的主要依據。
- 標準編制
在標準制定過程中，標準起草組將實際調查結果與《森林經營方案編制與實施規範》（LY/T 2007）等檔案緊密結合，並綜合有關專家和一線生產人員的多年實踐經驗，基本上確定了該標準的框架和主要技術內容，起草完成了湖南省省地方標準《國有林場森林經營方案編制規程》徵求意見稿和編制說明。
- 發布實施
2023年4月10日，地方標準《國有林場森林經營方案編制指南》（DB43/T 2569-2023）由湖南省市場監督管理局發布。
2023年7月10日，地方標準《國有林場森林經營方案編制指南》（DB43/T 2569-2023）實施。
制定依據
地方標準《國有林場森林經營方案編制指南》（DB43/T 2569-2023）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）規則起草。
起草工作
主要起草人：易烜、陳家法、朱晉梅、王偉、周根苗、成其書、龍駿、和紅曉、邊更戰、黃靚、劉文劍、盧侃。
標準目次
前言 | Ⅲ |
|---|---|
1範圍 | 1 |
2規範性引用檔案 | 1 |
3術語和定義 | 1 |
4目的與原則 | 2 |
5編案時間和程式 | 2 |
6編案大綱 | 3 |
7編案技術要求 | 3 |
8成果組成 | 6 |
附錄A（規範性）森林經營方案文本提綱與主要內容要求 | 8 |
附錄B（規範性）主要經營目標 | 10 |
附錄C（資料性）不同管理類型的主要經營管理策略 | 11 |
附錄D（資料性）湖南省立地條件類型劃分 | 12 |
附錄E（規範性）國有林場主要樹種主伐和更新採伐年齡 | 13 |
附錄F（規範性）成果統計表 | 14 |
附錄G（規範性）圖件編制方法與要求 | 23 |
附錄H（資料性）森林經營方案資料庫結構及因子代碼說明 | 24 |
參考資料：
內容範圍
地方標準《國有林場森林經營方案編制指南》（DB43/T 2569-2023）規定了森林經營方案編制的目的、原則、編案時間和程式、編案大綱、編案技術要求、成果組成等技術要求。該標準適用於湖南省國有林場範圍森林經營方案的編制。
引用檔案
GB/T 15776 造林技術規程 GB/T 15781 森林撫育技術規程 GB/T 18337.2 生態公益林建設—規劃設計通則 GB/T 18337.3 生態公益林建設—技術規程 GB/T 38582 森林生態系統服務功能評估規範 | LY/T 1607 造林作業設計規程 LY/T 1646 森林採伐作業規程 LY/T 1690 低效林改造技術規程 LY/T 1821 林業地圖圖式 LY/T 2007 森林經營方案編制與實施規範 |
參考資料：
實施建議
- 組織措施
該標準為推薦性省級地方標準。建議該標準正式發布實施時，及時組織有關單位宣傳、推薦該標準。
- 技術措施
- 建議由湖南省市場監督管理局印發該標準；
- 建議舉辦由管理部門、設計單位、林業生態工程實施單位技術人員參加的培訓班；
- 建議由標準編寫單位專家負責編寫實施該標準的宣傳學習材料。
意義價值
地方標準《國有林場森林經營方案編制指南》（DB43/T 2569-2023）的制定，可提升國有林場森林經營水平，精準提升森林質量，保護和修復森林生態系統，實現生態保護、生態修復、生態惠民的有機統一，助力湖南省建設生態強省的建設目標。
