《四川省深入推進快遞包裝綠色轉型工作方案》是四川郵政管理局、省發展改革委、經濟和信息化廳等部門制定的方案，於2024年9月11日印發。
基本介紹
- 中文名：四川省深入推進快遞包裝綠色轉型工作方案
- 發布單位：四川郵政管理局、省發展改革委、經濟和信息化廳、生態環境廳等
- 印發日期：2024年9月11日
印發通知,全文,
印發通知
關於印發《四川省深入推進快遞包裝綠色轉型工作方案》的通知（川發改環資〔2024〕468號）
省直有關部門、有關單位，各市（州）發展改革、郵政管理、經濟和信息化、財政、住房城鄉建設、商務、市場監管部門，各市（州）人民檢察院：
為強化快遞包裝綠色治理，提升快遞包裝標準化、循環化、減量化、無害化水平，深入推進全省快遞包裝綠色轉型，根據國家發展改革委等部門聯合印發的《深入推進快遞包裝綠色轉型行動方案》（發改環資〔2023〕1595號），制定了《四川省深入推進快遞包裝綠色轉型工作方案》。根據職能職責，結合各地實際抓好貫徹落實。
四川省發展和改革委員會 四川省郵政管理局
四川省經濟和信息化廳 四川省財政廳
四川省住房和城鄉建設廳 四川省商務廳
四川省市場監督管理局 四川省人民檢察院
2024年9月11日
全文
四川省深入推進快遞包裝綠色轉型工作方案
為全面落實《國家發展改革委等部門關於印發〈深入推進快遞包裝綠色轉型行動方案〉的通知》（發改環資〔2023〕1595號）要求，深入推進全省快遞包裝綠色轉型，結合我省實際，制定本方案。
一、加強快遞包裝減量指導
（一）加強法律法規政策培訓。定期組織電商、快遞行業開展快遞包裝相關法律法規政策培訓，強化企業生態環保責任意識，引導相關企業規範使用綠色快遞包裝，結合商品過度包裝治理工作，推進郵件快件包裝減量化。（四川郵政管理局、商務廳按職責分工負責。各項任務均需各地貫徹落實，不再單獨列出）
（二）推動重點問題自查自改。組織大型品牌電商企業、開展自營業務的電商平台企業和寄遞企業及時進行快遞包裝問題自查自改，重點針對包裝層數過多、空隙率過大、大箱小用、纏繞膠帶過多等問題，採取有效措施提升管理水平，並向行業主管部門報送自查情況說明。（四川郵政管理局、商務廳按職責分工負責）
（三）定期深入開展調研指導。行業主管部門建立主動服務、靠前指導機制，定期深入重點貨倉、大型發貨點、電商集聚區、快遞物流園區等地調研指導，幫助相關企業及時發現商品寄遞環節包裝問題。（四川郵政管理局、商務廳按職責分工負責）
（四）最佳化寄遞環節規則標準。督促寄遞企業積極開展寄遞包裝物源頭減量化工作，最佳化商品寄遞環節包裝規則標準，引導電商企業與寄遞企業合作，提高包裝與寄遞物的匹配度，優先使用簡約、可循環包裝，鼓勵使用低克重高強度快遞包裝紙箱、免膠紙箱，減少商品在寄遞環節的二次包裝和防止過度包裝。（四川郵政管理局、商務廳按職責分工負責）
二、強化電商平台企業引領
（五）發揮電商平台數據優勢。鼓勵電子商務企業通過分析商品銷售數據合併客戶訂單，對客戶同一批次不同產品訂單實行打包配送，減少包裹數量。探索與寄遞企業等上下游建立相關信息對接機制，促進在電商商品品類、包裝套用等方面信息互通，有效推進電商領域快遞包裝綠色轉型。（商務廳）
（六）推廣電商快件原裝直發。指導電商平台企業與平台內大型品牌電商企業、快遞企業協同發力，選擇一批銷量排名靠前、符合“網際網路+寄遞”銷售的產品，推廣電商快遞原裝直發、產地直采、聚單直發等模式。鼓勵電商平台企業聯合平台內品牌電商企業發出倡議，號召更多電商企業推廣原裝直發。到2025年，大型品牌電商企業快遞二次包裝現象明顯改善。（四川郵政管理局、商務廳按職責分工負責）
（七）加強電商快遞規範管理。指導電商平台企業就其自營業務完善快遞包裝減量化規則並制定快遞包裝減量化目標任務，梳理推薦電商領域快遞包裝減量化案例。督促電商平台企業嚴格執行一次性塑膠製品使用、回收報告制度。支持積極落實快遞包裝綠色轉型要求的電商平台和電商企業優先參與政府消費券發放。（商務廳）
三、促進快遞包裝供應鏈綠色升級
（八）嚴格商品生產環節包裝。督促指導商品生產者嚴格按照限制商品過度包裝的強制性標準生產商品。督促指導電商企業等商品銷售者不銷售過度包裝商品，與商品生產者企業合作，設計並套用滿足快遞物流配送需求的電商商品包裝。（經濟和信息化廳、商務廳按職責分工負責）
（九）增加綠色包裝產品供給。引導包裝生產企業將“綠色包裝設計”納入產品設計流程，重點突出循環化、減量化、無害化，推動包裝生產企業綠色改造升級。開展快遞包裝綠色產品認證，鼓勵快遞包裝材料生產企業擴大綠色產品認證覆蓋面。（四川郵政管理局、經濟和信息化廳、省市場監管局按職責分工負責）
（十）落實綠色包裝採購制度。支持電商、快遞企業建立快遞包裝產品合格供應商制度，逐步擴大合格供應商包裝產品採購和使用比例。快遞企業總部要加強對分支機構、加盟企業採購使用包裝產品的管理，指導建立完善綠色包裝採購制度，鼓勵優先採購通過快遞包裝綠色產品認證的包裝產品。（四川郵政管理局、商務廳按職責分工負責）
四、加強可循環快遞包裝套用
（十一）推進規模化套用試點。積極穩妥推進中國郵政集團有限公司在四川開展可循環快遞包裝規模化套用試點，以點帶面、點面結合，逐漸形成可複製可推廣的經驗案例，提升可循環包裝在包裝總量中的占比。到2025年，同城使用可循環包裝的郵件快件包裝比例達9%。（四川郵政管理局）
（十二）建設社會化回收體系。鼓勵快遞、電商企業與商業機構、便利店、物業服務企業等合作開展社會化包裝回收體系建設，加快建成覆蓋城鄉的可循環快遞包裝回收設施，支持寄遞企業聯合電商企業建立積分獎勵、綠色信用、押金制、承諾制等激勵約束機制，提高個人消費者自主返還可循環快遞包裝的積極性。（四川郵政管理局、商務廳按職責分工負責）
（十三）拓展多元化套用場景。鼓勵電商平台企業在部分種類的訂單生成頁面為消費者提供可循環快遞包裝選項，鼓勵在同城生鮮配送、連鎖商超散貨物流等場景中推廣套用可循環可摺疊式配送包裝、可復用冷藏式快遞箱等。指導寄遞企業在品牌內、同城件、落地配等場景使用可循環快遞包裝。（四川郵政管理局、商務廳按職責分工負責）
五、推動快遞包裝回收利用和處置
（十四）鼓勵企業回收復用。鼓勵各地區以市場化招商等方式引進專業化回收企業，提高包裝廢棄物回收水平。督促寄遞企業在營業網點設定包裝廢棄物回收裝置，開展快遞包裝紙箱集中回收，鼓勵快遞企業通過免費提供復用紙箱、提供寄遞資費優惠等方式，提升快遞包裝復用比例。到2025年，實現營業網點的包裝廢棄物回收裝置應設盡設，回收復用瓦楞紙箱數量較上年提升5%。（四川郵政管理局）
（十五）完善回收利用網路。引導電商企業和寄遞企業主動與回收利用企業銜接，建立線上線下相結合的機制，鼓勵回收企業建設電商包裝、快遞包裝逆向回收利用網路。大力實施生活垃圾分類工作提質增效三年行動，完善生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系，促進快遞包裝廢棄物及時規範收集處置。深入推進生活垃圾分類網點與再生資源回收網點“兩網融合”，進一步提升廢紙箱等再生資源回收利用率。（四川郵政管理局、商務廳、住房城鄉建設廳、省供銷社按職責分工負責）
（十六）提高資源利用水平。全面推進成都等15個市和恩陽區“無廢城市”建設，督促指導成都市、德陽市、內江市完善廢舊物資循環利用體系建設，推動建設綠色網點和綠色分撥中心，加強快遞包裝廢棄物回收與綠色快遞包裝套用，全面提升廢舊快遞包裝資源利用水平。（四川郵政管理局、省發展改革委、生態環境廳按職責分工負責）
六、嚴格快遞包裝監管執法
（十七）開展快遞包裝抽查。深化“雙隨機、一公開”監管，推動企業做好快遞包裝回收利用，加強快遞過度包裝、快遞包裝塑膠污染治理，組織開展郵件快件包裝抽查及快遞過度包裝治理“回頭看”工作，督促做好相關問題整改和責任落實。（四川郵政管理局）
（十八）警示違法違規行為。將快遞包裝綠色轉型相關內容納入電商行業管理，加強督促引導和約談提醒。暢通投訴舉報通道，及時查處快遞包裝違法違規行為，依法督促相關企業整改。開展快遞包裝違法違規典型案例曝光，強化警示效果。（四川郵政管理局、商務廳、省市場監管局按職責分工負責）
（十九）規範包裝操作流程。督促指導寄遞企業對照相關規定製修訂本企業包裝操作規範並向郵政管理部門進行備案，將規範包裝操作列入員工崗前培訓和在崗培訓內容。督促企業書面告知協定客戶自備包裝物應符合國家關於限制過度包裝的規定，實現存量協定客戶書面告知全覆蓋。（四川郵政管理局）
七、強化組織實施
（二十）落實各方主體責任。省直有關部門（單位）、各地區要充分認識推動快遞包裝綠色轉型的重要意義，強化組織領導，完善工作機制，細化任務舉措，採取有力措施抓好工作落實。各有關部門（單位）要加強溝通銜接，及時協調解決工作中遇到的問題，確保各項工作穩妥推進，2025 年底對快遞包裝綠色轉型行動實施情況進行總結評估。各地方要加大執法人員、裝備、經費等方面保障力度，加大對快遞包裝回收設施建設的支持力度。探索通過開展公益訴訟檢察工作，促進電商、快遞等行業規範有序發展。（四川郵政管理局、省檢察院、省發展改革委、經濟和信息化廳、財政廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、商務廳、省市場監管局按職責分工負責）
（二十一）加大政策資金支持。積極爭取中央財政資金，通過現有省級相關財政性資金，支持綠色快遞物流和配送體系、快遞包裝專業化智慧型化回收設施、可循環快遞包裝規模化套用試點等重點項目建設，支持開展覆蓋快遞包裝生產、使用和回收處置全流程的統計分析、執法和監管能力建設。（四川郵政管理局、省發展改革委、財政廳、商務廳按職責分工負責）
（二十二）強化法規標準支撐。貫徹落實《快遞市場管理辦法》《郵政快件包裝管理辦法》等法律法規中關於快遞包裝綠色治理相關條款。嚴格落實《快遞包裝重金屬與特定物質限量》等強制性國家標準、《快遞循環包裝箱》等推薦性國家標準。以快遞包裝減量化、標準化、循環化、無害化為目標，鼓勵企事業單位等積極參與我省快遞包裝綠色標準體系研究。（四川郵政管理局、省市場監管局按職責分工負責）
（二十三）持續加強宣傳引導。加強部門聯動，通過“線上平台+線下座談”等模式，加大快遞包裝法律法規標準政策宣傳力度，營造良好輿論氛圍。指導行業協會充分發揮行業引導作用，號召全省快遞、電商企業減少快遞二次包裝、過度包裝，鼓勵快遞包裝回收循環利用。開展全國節能宣傳周、全國生態日、六五環境日、綠色郵政宣傳周等主題宣傳活動，加大對快遞包裝標準化、循環化、減量化、無害化理念宣傳力度。鼓勵電商平台以中國（四川）國際熊貓消費節、川貨電商節等購物節為依託開展快遞包裝綠色轉型宣傳活動，引導入駐商家推進快遞包裝減量化，鼓勵公眾主動參與廢舊快遞包裝回收。（四川郵政管理局、省發展改革委、經濟和信息化廳、生態環境廳、商務廳、省市場監管局按職責分工負責）
