為貫徹落實全省文化和旅遊發展大會部署，按照文化和旅遊部對四川作為旅遊資源普查試點省的工作要求，制定本實施方案。
基本介紹
- 中文名：四川省文化和旅遊資源普查實施方案
- 頒布時間：2019年12月24日
- 實施時間：2019年12月24日
- 發布單位：四川省人民政府辦公廳
全文,印發的通知,解讀,解讀二,解讀三,
全文
一、普查對象
分為文化資源和旅遊資源兩大部分。
（一）文化資源。依據文化和旅遊部有關標準，主要對古籍、美術館藏品、地方戲曲劇種、傳統器樂樂種、非物質文化遺產、文物（可移動文物、不可移動文物）六大類資源開展普查。
（二）旅遊資源。依據《四川省旅遊資源分類、調查與評價（試行）》，主要對地文景觀、水域景觀、生物景觀、天象與氣候景觀、歷史遺蹟、建築與設施、旅遊購品（文創產品）、人文活動八大類資源開展普查。
二、普查範圍
全省21個市（州）183個縣（市、區）。
三、普查原則
（一）普查方法堅持普查與調查相結合。普查是指從未進行過，本次全新開展；調查是指已經開展過，本次對原有資源成果進行梳理、補充和完善。
（二）組織實施堅持省市縣協同推進。按照屬地原則，以縣（市、區）為主體，省級層面統籌指導，市（州）政府協調推進，有關部門（單位）依職能職責，齊抓共管、協同共推，同時廣泛發動社會公眾積極參與。
（三）資金安排堅持“市縣自籌，適當補貼”。市縣兩級要結合本地實際，將普查經費納入年度財政預算，按時足額撥付，確保普查工作順利推進。省級財政對普查試點縣（市、區）和貧困縣（市、區）進行適當補貼。
四、普查時間及階段任務安排
在前期籌備和開展試點的基礎上，全省普查工作自2019年12月全面啟動，2020年9月結束，為期9個月。普查工作分為兩個階段，各階段任務及時間安排如下：
（一）資源普查調查階段。
時間：2020年3月底前（高原高寒地區可適當延長）。
主要任務：深入開展全省文化和旅遊資源普查動員，廣泛宣傳發動，鼓勵社會各界積極參與，挖掘、推薦新的文化和旅遊資源；縣（市、區）開展文化和旅遊資源普查調查，按要求填報相關資源調查表，並進行評價。
（二）成果編制報審階段。
時間：市縣兩級在2020年6月底前完成，省級在2020年9月底前完成。
主要任務：在文化資源普查調查和旅遊資源分類、調查和評價的基礎上，省市縣分別編制相應的普查成果，並按程式報審。
1.縣級成果：完成文化資源和旅遊資源各類普查表填報工作，編制《××縣（市、區）文化和旅遊資源普查工作總結》《××縣（市、區）文化和旅遊資源普查報告（含附圖和資源名錄）》等。
2.市級成果：編制《××市（州）文化和旅遊資源普查工作總結》《××市（州）文化和旅遊資源普查報告（含附圖和資源名錄）》等。
3.省級成果：編制《四川省文化和旅遊資源普查工作總結》《四川省文化和旅遊資源普查報告（附圖和資源名錄）》《四川省旅遊資源保護與利用指南》《四川省文化和旅遊資源普查工作手冊》，建成全省文化和旅遊資源數據平台。
五、工作要求
（一）加強組織領導。全省文化和旅遊資源普查是一項創新工作，涉及層面廣、參與部門多、技術要求高、社會影響大。各地、各有關部門（單位）要高度重視，切實加強組織領導，務實有效推進普查工作。
全省文化和旅遊資源普查工作由文化和旅遊廳負責具體組織實施。
經濟和信息化廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳、省衛生健康委、省體育局、省林草局、省地礦局、省文物局、省氣象局、省測繪地理信息局及省檔案館等省直有關部門（單位）要積極參與文化和旅遊資源普查工作，按要求收集、整理並提供本系統本單位所掌握的文化和旅遊資源相關資料（涉密資料除外），共享資源數據，同時結合職能職責按時完成其他文化和旅遊資源普查相關工作。
各市（州）要建立普查工作推進機制，在省直相關部門（單位）的指導和培訓下，統籌推進轄區內普查工作。各縣（市、區）要加強組織領導，落實普查隊伍，視實際情況可組建縣級專家委員會，按照省市兩級的工作安排抓好落實，確保按時完成普查任務。
（二）強化技術保障。文化和旅遊廳負責全省普查技術工作的統籌協調和組織實施。省地礦局組建外業工程師隊伍，負責進駐183個縣（市、區）開展現場技術指導。
（三）堅持依法普查。各地、各有關部門（單位）要按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國保密法》等法律法規的相關規定，以及文化和旅遊資源普查的有關標準要求，如實填報資源信息。任何單位和個人不得虛報、瞞報、偽造數據。各級普查機構及其工作人員對在普查中所獲悉的涉密資料和信息，依法履行保密義務。
（四）注重宣傳引導。要充分利用各類媒體和載體，廣泛開展“天府旅遊資源我推薦”活動，大力宣傳普查工作的重要意義、工作動態和典型事跡，營造良好的工作氛圍，爭取社會各界的積極支持、配合和參與。
印發的通知
各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，有關單位：
《四川省文化和旅遊資源普查實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
四川省人民政府辦公廳
2019年12月24日
解讀
摸清全省文化和旅遊資源的家底，四川已經開始了行動——12月26日，記者獲悉，《四川省文化和旅遊資源普查實施方案》於近日經省政府同意並印發，對全省文旅資源普查提出了詳細要求。
本次普查分文化資源和旅遊資源兩大部分。前者據文化和旅遊部有關標準，主要對古籍、美術館藏品、地方戲曲劇種、傳統器樂樂種、非物質文化遺產、文物（可移動文物、不可移動文物）六大類資源開展普查。後者依據《四川省旅遊資源分類、調查與評價（試行）》，主要對地文景觀、水域景觀、生物景觀、天象與氣候景觀、歷史遺蹟、建築與設施、旅遊購品（文創產品）、人文活動八大類資源開展普查。
普查範圍包括全省21個市（州）183個縣（市、區）。採取普查與調查相結合的方式進行，其中普查是指從未進行過，本次全新開展；調查是指已經開展過，本次對原有資源成果進行梳理、補充和完善。
普查分兩個階段進行，從2019年12月全面啟動，到2020年9月結束，為期9個月。第一階段為資源普查調查階段，截止於2020年3月底（高原高寒地區可適當延長）；第二階段是成果編制報審階段，要求市縣兩級在2020年6月底前完成，省級在2020年9月底前完成。
普查實施方案提出，要充分利用各類媒體和載體，廣泛開展“天府旅遊資源我推薦”活動，大力宣傳普查工作的重要意義、工作動態和典型事跡，營造良好的工作氛圍，爭取社會各界的積極支持、配合和參與。
值得期待的是，普查結束後，將在省級層面形成多個成果，具體包括編制《四川省文化和旅遊資源普查工作總結》《四川省文化和旅遊資源普查報告（附圖和資源名錄）》《四川省旅遊資源保護與利用指南》《四川省文化和旅遊資源普查工作手冊》，建成全省文化和旅遊資源數據平台。
解讀二
記者獲悉，省政府辦公廳印發《四川省文化和旅遊資源普查實施方案》，將對文化資源和旅遊資源兩大部分進行普查，普查範圍為全省21個市（州）183個縣（市、區）。
據悉，普查方法堅持普查與調查相結合。按照屬地原則，以縣（市、區）為主體，省級層面統籌指導，市（州）政府協調推進，有關部門（單位）依職能職責，齊抓共管、協同共推，同時廣泛發動社會公眾積極參與。同時，資金安排堅持“市縣自籌，適當補貼”。市縣兩級要結合本地實際，將普查經費納入年度財政預算，按時足額撥付，確保普查工作順利推進。省級財政對普查試點縣（市、區）和貧困縣（市、區）進行適當補貼。
根據《方案》，在前期籌備和開展試點的基礎上，全省普查工作自2019年12月全面啟動，2020年9月結束，為期9個月。普查工作分為兩個階段，各階段任務及時間安排如下：
（一）資源普查調查階段。
時間：2020年3月底前（高原高寒地區可適當延長）。
主要任務：深入開展全省文化和旅遊資源普查動員，廣泛宣傳發動，鼓勵社會各界積極參與，挖掘、推薦新的文化和旅遊資源；縣（市、區）開展文化和旅遊資源普查調查，按要求填報相關資源調查表，並進行評價。
（二）成果編制報審階段。
時間：市縣兩級在2020年6月底前完成，省級在2020年9月底前完成。
主要任務：在文化資源普查調查和旅遊資源分類、調查和評價的基礎上，省市縣分別編制相應的普查成果，並按程式報審。
1.縣級成果：完成文化資源和旅遊資源各類普查表填報工作，編制《××縣（市、區）文化和旅遊資源普查工作總結》《××縣（市、區）文化和旅遊資源普查報告（含附圖和資源名錄）》等。
2.市級成果：編制《××市（州）文化和旅遊資源普查工作總結》《××市（州）文化和旅遊資源普查報告（含附圖和資源名錄）》等。
3.省級成果：編制《四川省文化和旅遊資源普查工作總結》《四川省文化和旅遊資源普查報告（附圖和資源名錄）》《四川省旅遊資源保護與利用指南》《四川省文化和旅遊資源普查工作手冊》，建成全省文化和旅遊資源數據平台。
解讀三
我省文旅資源的“家底”到底如何？又有哪些待發現的新文化、新旅遊資源？12月25日，記者從全省文化和旅遊資源普查電視電話會議上獲悉，日前四川省人民政府辦公廳正式印發《四川省文化和旅遊資源普查實施方案》，全面安排部署了全省文化和旅遊資源普查工作，本月起四川將全面啟動普查工作，到明年9月全面完成。
今年1月，文化和旅遊部將四川確定為全國文化和旅遊普查首個試點省，試點以來，全省資源普查工作按照“省上統籌、市（州）協調、縣市主體”的三級聯動、公眾參與模式，出台規範了普查標準，並制定了詳細的工作指南。目前，我省首批試點興文縣已通過專家評審，都江堰、峨眉山、閬中等第二批次7縣市試點已進入普查收官階段。
記者了解到，為了規範普查標準，文化和旅遊廳邀請中科院地理所專家，聯合川大、省社科院等省內科研機構100餘名多學科專家學者，研究制定了符合四川實際的“文化和旅遊資源普查標準”，此次普查分為文化資源和旅遊資源，其中文化資源遵循“中華文化資源普查工程”的規範，分為文物、非遺、古籍、美術館藏品、地方戲曲劇種、傳統器樂樂種等6大類；旅遊資源參照現有國標，結合文旅融合的趨勢，分為地文、水域、生物、天象與氣候、建築與設施、歷史遺蹟、旅遊購品(文創產品)、人文活動等8大類。
記者了解到，調查主要是對現知的、分散在各部門、已經被系統收集或掌握的資源，進行再梳理、核實、補充和完善；普查則立足於新發現、新收集和新入庫，普查既要摸清“家底”搞好資源“本底”定級，還要開展綜合評估和價值分析，制定資源“保護利用指南”。
據悉，本次普查將實施堅持省市縣協同推進，按照屬地原則，以縣（市、區）為主體，省級層面統籌指導，市（州）政府協調推進，有關部門（單位）依職能職責，齊抓共管、協同共推，同時廣泛發動社會公眾積極參與，資金安排堅持“市縣自籌，適當補貼”。市縣兩級要結合本地實際，將普查經費納入年度財政預算，按時足額撥付，確保普查工作順利推進。省級財政對普查試點縣（市、區）和貧困縣（市、區）進行適當補貼。
據悉，在前期籌備和開展試點的基礎上，全省普查工作從今年12月全面啟動，2020年9月結束，總共為期9個月。普查工作分為兩個階段，一是資源普查調查階段，要求在2020年3月底前完成（高原高寒地區可適當延長），深入開展全省文化和旅遊資源普查動員，廣泛宣傳發動，鼓勵社會各界積極參與，挖掘、推薦新的文化和旅遊資源；縣（市、區）開展文化和旅遊資源普查調查，按要求填報相關資源調查表，並進行評價。
