《四川省“十大”文化旅遊品牌建設方案（2021—2025年）》已經四川省政府同意，四川省人民政府辦公廳於2021年1月22日印發.
基本介紹
- 中文名：四川省“十大”文化旅遊品牌建設方案（2021—2025年）
- 頒布時間：2021年1月22日
- 發布單位：四川省人民政府辦公廳
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為貫徹落實四川省委省政府《關於大力發展文旅經濟加快建設文化強省旅遊強省的意見》精神，持續打造“天府三九大·安逸走四川”金字招牌，促進文化旅遊深度融合高質量發展，特制定本方案。
一、總體要求
（一）總體思路。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹省委省政府建設文化強省旅遊強省的決策部署和2020全省文化和旅遊發展大會精神，圍繞推動文旅經濟轉型升級，以文化和旅遊供給側結構性改革為主線，以全域旅遊理念為引領，聚焦資源範圍、產品、線路、項目和推廣，整合優勢特色資源，持續開展“對內注重提品質、對外注重美譽度”管理服務質量提升行動，發揮精品景區的核心帶動作用，培育形成新的國家級和區域級文化旅遊品牌，打造世界級文化旅遊品牌，構建多層級、寬領域、特色化、多樣化的文旅品牌體系，推動巴蜀文化影響力、四川旅遊吸引力、文旅產品供給力、文旅產業競爭力整體提升，促進文化強省、旅遊強省和世界重要旅遊目的地建設。
（二）基本原則。
堅持核心引領、全域提升。以重點產品、重大項目為抓手，做強做大核心增長極，進一步發揮龍頭景區的輻射帶動作用，促進區域文化旅遊空間協同、一體化發展。
堅持區域聯動、協同共建。樹立“一盤棋”思維，整體謀劃，強化區域資源整合聯動，以點串線、以線成帶、以帶促面，提升區域整體競爭力，形成布局合理、優勢互補、各具特色的協調發展格局。
堅持文旅融合、齊頭並進。以文塑旅、以旅彰文，宜融則融、能融盡融，打造具有鮮明時代特徵、巴蜀特色和地域特點的文化旅遊業態和產品，推動文化旅遊相互滲入、互為支撐、共同發展。
堅持科學利用、綠色發展。嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，合理開發利用文化旅遊資源，處理好資源保護和開發利用關係，實現生態效益、經濟效益、社會效益相互促進、共同提升。
（三）總體目標。
聚焦巴蜀文化特色底蘊和文旅資源核心價值，將全省21個市（州）中的156個縣（市、區）（區劃面積總計43.1萬平方公里、占全省88.7%，文旅資源總量超過21.6萬處、占全省88%，區域旅遊總收入超過1萬億元、占全省91.8%）文化旅遊資源進行高度整合提煉，通過深化品牌內涵、豐富產品供給、開拓精品路線、加快項目建設、大力行銷推廣等措施，打造大九寨、大峨眉、大熊貓、大香格里拉、大貢嘎、大竹海、大灌區、大蜀道、大遺址、大草原等“十大”文旅品牌。
到2022年，基本構建起“4+4+2”的品牌體系，大九寨、大峨眉、大熊貓、大遺址建成世界級文旅品牌，在國際市場具有較高的知名度和市場占有率；大香格里拉、大貢嘎、大竹海、大蜀道建成國家級文旅品牌，在國內市場具有較強的吸引力和辨識度；大灌區、大草原建成區域特色文旅品牌，核心吸引力和競爭力明顯增強。
到“十四五”末，“十大”文旅品牌體系基本完備，在國內外市場具有較強的影響力、競爭力和較高的知名度、美譽度，品牌價值進一步提升，有力支撐“天府三九大·安逸走四川”文旅總品牌，充分帶動全省文化旅遊深度融合高質量發展，促進文化強省、旅遊強省和世界重要旅遊目的地建設。
二、主要任務
（一）深化品牌內涵。
大九寨注重深化“童話世界·人間仙境”品牌形象，建成單一觀光景區向全域旅遊目的地轉變的樣板、世界自然遺產保護與開發的典範。大峨眉注重提升“佛國仙山、東坡故里、禪茶聖地”品牌形象，建成世界文化和自然遺產保護利用高地、中華禪茶康養旅遊目的地、國際文旅博覽會議會展首選地。大熊貓注重最佳化“探尋熊貓家園，樂享川人生活”品牌形象，建成世界瀕危動物保護與科技創新示範高地，人與動物、城市與自然和諧共生的“生命共同體”典範，世界生態價值實現、生態教育展示的樣板。大遺址注重強化“文明之源、古蜀奇蹟”品牌形象，建成世界古文明研究高地，世界一流、四季多元、宜游宜居的國際山地休閒度假旅遊目的地，全國最具知名度和影響力的紅色旅遊目的地。大香格里拉注重塑造“高原秘境、自駕天堂”品牌形象，打造世界人與自然和諧共處的典範、我國民族文化保護與發展的示範區、中國生態旅遊發展新高地、國際知名的自然生態和康巴文化旅遊目的地。大貢嘎注重塑造“世界雲端秘境、東方戶外天堂”品牌形象，建成世界戶外登山探險聖地、世界極高山山地生態旅遊典範和中國藏彝民族文化走廊重要展示視窗。大竹海注重塑造“碧波萬頃、蜀南清韻”品牌形象，打造竹文化和生態價值轉化的典範，竹文化旅遊產業全方位、全鏈條發展的樣本，國際竹生態文化旅遊勝地。大蜀道注重塑造“關山驛路、天險蜀道”品牌形象，建成秦巴山片區文旅融合產業發展示範走廊和中國南、北陸上絲綢之路的連線紐帶。大灌區注重培育“水潤天府、詩畫田園”品牌形象，打造水利文化傳承創新發展的典範、農耕文明與現代文化相融合的樣本、彰顯天府文化的國際鄉村旅遊目的地。大草原注重塑造“中國最美濕地草原”品牌形象，建設黃河上游生態文明和民族團結進步高地、國際高原濕地草原生態旅遊目的地。
（二）豐富產品供給。
突出系統謀劃、鮮明主題特色，大力豐富“十大”文旅品牌產品供給。大九寨品牌重點依託九寨溝、黃龍，發展世界遺產觀光、雪山草原生態觀光休閒和藏羌文化體驗產品。大峨眉品牌重點依託峨眉山、瓦屋山、三蘇祠，發展世界遺產觀光度假、佛禪文化和東坡文化體驗產品。大熊貓品牌重點依託臥龍、碧峰峽、唐家河，發展生態文化體驗、教育科普和休閒度假產品。大遺址品牌重點依託三星堆、羅家壩，發展古蜀和古巴文化體驗、研學產品。大香格里拉品牌重點依託稻城亞丁、瀘沽湖，發展高原生態觀光、康巴文化和摩梭風情體驗產品。大貢嘎品牌重點依託海螺溝、木格措，發展山地戶外運動、休閒度假產品。大竹海品牌重點依託蜀南竹海、沐川竹海，發展竹文化體驗、竹生態度假和竹美食體驗產品。大蜀道品牌重點依託劍門蜀道、閬中古城，發展蜀道文化體驗和大巴山生態康養產品。大灌區品牌重點依託都江堰、東風堰，發展水利文化研學、天府農耕文化體驗和天府田園度假產品。大草原品牌重點依託川西北大草原，發展草原生態休閒、民族文化體驗產品。
（三）開拓精品線路。
構建“7+72+N”的“十大”文旅品牌精品線路體系。聯合周邊省（區、市）重點打造巴蜀文化之旅、大熊貓國家公園之旅、長征國家文化公園之旅、中國大香格里拉之旅、竹海丹霞之旅、蜀道文化之旅、黃河探源文化之旅等7條國家級文旅精品線路。聯動推出大九寨世界遺產國際旅遊線、峨眉山·樂山大佛世界遺產觀光旅遊線、大熊貓國際生態旅遊線、環亞丁原生態秘境觀光旅遊線、大貢嘎國際生態精品旅遊環線、竹文化體驗旅遊線、水利文化研學體驗旅遊線、蜀道三國文化體驗旅遊線、古蜀文明尋蹤旅遊線、最美濕地草原落地自駕旅遊線等72條精品主題線路。細分消費者市場群體，針對不同區域、不同年齡、不同需求的消費者群體，推出“N”條主題類、定製型的多日游、特色游精品線路。
（四）加快項目建設。
建設“十大”文旅品牌項目庫，重點策劃包裝招引一批標誌性、示範性、引領性的重大文旅項目，爭取納入省、市重點建設項目，加快推進項目落地開工、建成投用。
充分運用文化和旅遊資源普查成果，培育一批高品質大景區，力爭每個品牌至少有1個國家級旅遊度假區。大力推進曾家山、巴山雲頂、中國死海等14個度假區創建國家級旅遊度假區，福寶、觀音湖等52個度假區創建省級旅遊度假區，蜀南竹海、瀘沽湖等19個景區創建國家5A級旅遊景區，趙化古鎮、神仙池等31個景區創建國家4A級旅遊景區，達古冰山、蓮寶葉則等14個旅遊區創建國家生態旅遊示範區，虎牙、彝海等20個旅遊區創建省級生態旅遊示範區。
積極推進文化旅遊公共服務設施建設。重點新建、提升古蜀文化遺址博物館、巴文化遺址博物館等55個博物館（紀念館、陳列館），三星堆國家考古遺址公園等10個考古遺址公園，四川省文化旅遊中心等4個文藝展演劇場，眉山青神竹編體驗基地等25個非遺傳承體驗基地。完善旅遊廁所、旅遊標識標牌、自駕車營地、旅遊諮詢服務中心、智慧旅遊等公共服務設施，提高旅遊公共服務便利化、智慧型化水平。
完善“飛機＋高鐵＋高速＋景區道路”立體化綜合旅遊交通網路，推進城市交通站點與景區無縫對接，進一步提升可達性和便捷性。加強國道、省道、區域農村公路沿線自然風貌和人文景觀建設，打造一批旅遊風景道、旅遊公路，進一步擴大“慢游”旅遊交通網路的覆蓋範圍。
（五）大力行銷推廣。
著力構建全省文旅宣傳推廣大格局。在“智游天府”文化和旅遊公共服務平台開設“十大”文旅品牌專區。結合巴蜀文旅全球推廣計畫、中國（四川）大熊貓文化旅遊周、中國成都國際非物質文化遺產節、四川國際文化旅遊節和四川國際旅遊交易博覽會等活動，多渠道、全方位、立體化宣傳推廣“十大”文旅品牌。
實施全媒體行銷。整合廣播、電視、網站、音像、電影、出版、報紙、雜誌等各類媒介宣傳優勢，運用5G、超高清顯示、人工智慧、增強現實/虛擬現實、互動式頁面、沉浸式高新視頻等新技術，通過微博、微信、短視頻、手遊、動畫、網路直播等手段，積極構建多元、立體、精準、高效、全面的“十大”文旅品牌宣傳行銷體系。
創作文藝精品。實施主題文藝精品創作計畫，鼓勵支持國內外優秀藝術家、頂尖設計師和藝術製作公司，創作一批緊扣“十大”文旅品牌的舞台藝術、影視劇作精品，力爭每個品牌至少打造一個有較強影響力的演藝項目。
舉辦特色節事活動。提升數字國際熊貓節、巴人文化藝術節、大蜀道文化旅遊節、四川甘孜山地旅遊節等特色節事活動的知名度和影響力。創新舉辦學術研討會、文藝展覽展演、文創產品設計大賽、美食節、體育賽事等各類節事活動。
深化區域合作，協同整體行銷。充分發揮“十大”品牌文旅發展聯盟作用，整合政府機關、文旅企業、行業協會、科研機構對外宣傳推廣力量，跨區域、跨行業、跨部門聯合開展形式多樣的宣傳推廣活動。
三、保障措施
（一）完善推進機制。
文化和旅遊廳牽頭負責全省“十大”文旅品牌建設工作，依據本方案科學制定10個文旅品牌建設子方案，加強對市（州）、縣（市、區）工作指導力度，協調省直有關部門（單位）切實解決工作中的困難問題，紮實推進“十大”文旅品牌建設工作。各市（州）、縣（市、區）是“十大”文旅品牌建設工作的責任主體，要把品牌建設工作放在突出位置重點謀劃，結合實際制定細化實施方案，一以貫之抓好落實。省直有關部門（單位）單位要結合職責密切配合，共同推進“十大”文旅品牌建設工作。
（二）加強政策保障。
各地要強化“投資唱主角”思路，堅持“大抓項目、抓大項目”，按照事權和支出責任主體，完善投入機制和激勵政策措施，統籌整合現有資金渠道，在符合資金使用條件的前提下，重點支持“十大”文旅品牌建設。依法依規落實國家支持文化建設和旅遊發展的有關稅收優惠政策。對獲得國家級和省級榮譽、發揮示範性作用的重點文旅項目在資金安排上予以傾斜支持。通過舉辦“十大”文旅品牌項目招商引資專項活動、金融對接專場活動，積極協調各類文旅產業基金、引導社會資本與優質文旅項目對接，採取政府和社會資本合作（PPP）、貸款貼息等方式，鼓勵各類資本參與“十大”文旅品牌建設。
對符合相關規劃的“十大”文旅品牌項目依法依規及時安排新增建設用地計畫指標。在符合生態環境保護要求和相關規劃的前提下，大力發展文旅新業態，積極探索實施點狀供地，支持使用未利用土地、廢棄地等保障項目建設合理用地需求。
支持“十大”文旅品牌建設成效突出的市（州）、縣（市、區）創建A級旅遊景區、旅遊度假區、生態旅遊示範區、全國鄉村旅遊重點村、文物保護利用示範區、考古遺址公園、國家一二級博物館、文化或旅遊產業領域示範園區（基地）、文化和旅遊消費試點（示範）城市等國家、省級重點旅遊品牌。
（三）強化人才支撐。
實施“十大”文旅品牌人才隊伍建設計畫，加大對文化創意、文物保護、商務會展、賽事策劃實施、康養、研學等領域的“文旅+”複合型人才和文旅項目策劃、產品開發、資本運作、市場行銷、智慧旅遊、鄉村旅遊等文旅緊缺人才的招引和培養力度。大力發展文化和旅遊職業教育，鼓勵政府、企業和高校建立文旅人才培養培訓聯動機制。推出網際網路線上課堂，持續開展“十大”文旅品牌建設專題培訓。
