本文就中國即將加入WTO和實施西部大開發戰略為四川帶來的機遇，四川應如何抓住此機會加快發展進行說明。強調人們要意識到四川省對外發展經濟貿易的重要性，認真落實對外出口貿易，抓好重點出口企業，調整出口市場結構，培養專業性人才，加強部門間合作。
四川省人民政府關於支持和促進企業辦外貿的通知
（二000年七月十日川府發〔2000〕32號）
中國即將加入WTO和中央實施西部大開發戰略，為我省加快發展對外經濟貿易提供了難得的歷史機遇，也帶來嚴峻的挑戰。各地和有關部門要高度重視對外經濟貿易工作，切實轉變職能，改進工作方法，強化服務，支持和促進企業發展對外經濟貿易。現將有關問題通知如下：
一、充分認識發展我省對外經濟貿易的重要性和緊迫性
我省對外經濟貿易總量不大，外貿出口對國民經濟發展的拉動作用偏小，這已成為影響全省經濟發展的重要因素。目前，制約我省對外經濟貿易發展的主要問題是加快發展對外經濟貿易的緊迫性還沒有引起普遍重視，外貿管理體制和經營方式落後，企業的外向程度很低，結構性矛盾十分突出。在世界經濟日益全球化的今天，對外經濟貿易的落後必然嚴重製約我省經濟發展競爭實力。各地、各部門和各類企業必須充分認識加快發展對外經濟貿易的重要性和緊迫性，樹立“外向帶動”的發展觀念，堅持以企業為主體發展對外經濟貿易，積極應對加入WTO的新形勢，開創我省對外經濟貿易的新局面。
我省對外經濟貿易總量不大，外貿出口對國民經濟發展的拉動作用偏小，這已成為影響全省經濟發展的重要因素。目前，制約我省對外經濟貿易發展的主要問題是加快發展對外經濟貿易的緊迫性還沒有引起普遍重視，外貿管理體制和經營方式落後，企業的外向程度很低，結構性矛盾十分突出。在世界經濟日益全球化的今天，對外經濟貿易的落後必然嚴重製約我省經濟發展競爭實力。各地、各部門和各類企業必須充分認識加快發展對外經濟貿易的重要性和緊迫性，樹立“外向帶動”的發展觀念，堅持以企業為主體發展對外經濟貿易，積極應對加入WTO的新形勢，開創我省對外經濟貿易的新局面。
二、認真落實外貿出口的目標和責任
根據省委、省政府《關於抓住西部大開發機遇加快發展的意見》（川委發〔2000〕27號）的要求，未來10年，我省外貿出口要保持年均10%以上的增長速度。各地和有關部門要把出口目標任務分解落實到企業，企業要面向國內外兩個市場，制定擴大出口的規劃，採取切實可行的措施，保證各項目標任務的完成。各地和有關部門要建立外貿出口考核和激勵機制，把擴大出口作為考核企業和企業經營管理者的重要內容，對出口規模大、年均增長快的企業和企業的經營管理者要給予表彰和獎勵，具體辦法由省外經貿廳會同有關部門研究制定。
根據省委、省政府《關於抓住西部大開發機遇加快發展的意見》（川委發〔2000〕27號）的要求，未來10年，我省外貿出口要保持年均10%以上的增長速度。各地和有關部門要把出口目標任務分解落實到企業，企業要面向國內外兩個市場，制定擴大出口的規劃，採取切實可行的措施，保證各項目標任務的完成。各地和有關部門要建立外貿出口考核和激勵機制，把擴大出口作為考核企業和企業經營管理者的重要內容，對出口規模大、年均增長快的企業和企業的經營管理者要給予表彰和獎勵，具體辦法由省外經貿廳會同有關部門研究制定。
三、突出抓好重點出口企業
各地和有關部門要根據國際市場的需求，發揮自身的優勢，確定本地區、本行業的重點出口企業。省里已從出口生產企業、外貿企業、外商投資企業和私營企業中選定一批重點出口企業。對重點出口企業實行分類指導、分層管理、分級負責，進行重點聯繫、重點跟蹤、重點服務，從政策、資金、配額許可證等方面給予重點扶持，儘快培植壯大一批出口量大的骨幹出口企業。對重點出口企業實行動態管理，由省外經貿廳根據每年年終考核出口實績，確定重點出口企業名單。
各地和有關部門要根據國際市場的需求，發揮自身的優勢，確定本地區、本行業的重點出口企業。省里已從出口生產企業、外貿企業、外商投資企業和私營企業中選定一批重點出口企業。對重點出口企業實行分類指導、分層管理、分級負責，進行重點聯繫、重點跟蹤、重點服務，從政策、資金、配額許可證等方面給予重點扶持，儘快培植壯大一批出口量大的骨幹出口企業。對重點出口企業實行動態管理，由省外經貿廳根據每年年終考核出口實績，確定重點出口企業名單。
四、大力調整出口商品結構
各地和有關部門要結合我省工業結構調整，加快出口商品基地建設，積極支持企業，依靠科技進步和創新，通過引進、吸收搞好產業結構、產品結構的調整，重點發展機電產品、醫藥化工、創匯農業、高新技術產業等方面的產品和其他高附加值產品出口，堅持以質取勝和科技興貿戰略，努力提高產品質量和檔次，擴大我省產品在國際市場上的占有量，增強出口競爭力。
各地和有關部門要結合我省工業結構調整，加快出口商品基地建設，積極支持企業，依靠科技進步和創新，通過引進、吸收搞好產業結構、產品結構的調整，重點發展機電產品、醫藥化工、創匯農業、高新技術產業等方面的產品和其他高附加值產品出口，堅持以質取勝和科技興貿戰略，努力提高產品質量和檔次，擴大我省產品在國際市場上的占有量，增強出口競爭力。
五、努力開拓國際市場
大力實施出口貿易市場多元化戰略，主動“走出去”，全方位開拓國際市場。企業要發揮自身產品的優勢，積極培植重點市場。既要鞏固傳統市場，又要積極開拓新的市場。要鼓勵企業積極發展境外加工貿易。外經貿部門要組織帶領企業參加國際和國內出口商品展銷會、博覽會和洽談會，積極推進電子商務等現代貿易方式，不斷拓寬企業在國際市場上的發展空間。
大力實施出口貿易市場多元化戰略，主動“走出去”，全方位開拓國際市場。企業要發揮自身產品的優勢，積極培植重點市場。既要鞏固傳統市場，又要積極開拓新的市場。要鼓勵企業積極發展境外加工貿易。外經貿部門要組織帶領企業參加國際和國內出口商品展銷會、博覽會和洽談會，積極推進電子商務等現代貿易方式，不斷拓寬企業在國際市場上的發展空間。
六、進一步深化國有外經貿企業改革
認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關於進一步深化我省國有外經貿企業改革的意見》（川委辦〔2000〕44號），加快國有外經貿企業改革，轉換經營機制，通過企業改革、改組、改造和加強管理，實現企業觀念創新、機制創新、經營創新和管理創新，增強對外經濟貿易的活力。
認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關於進一步深化我省國有外經貿企業改革的意見》（川委辦〔2000〕44號），加快國有外經貿企業改革，轉換經營機制，通過企業改革、改組、改造和加強管理，實現企業觀念創新、機制創新、經營創新和管理創新，增強對外經濟貿易的活力。
七、繼續抓好鼓勵出口政策的落實
各地和有關部門要進一步貫徹落實中央、國務院和省委、省政府關於擴大外貿出口的政策措施，重點抓好《國務院辦公廳轉發外經貿部等部門關於進一步採取措施鼓勵擴大外貿出口意見的通知》（國辦發〔1999〕71號）和《四川省人民政府關於進一步鼓勵擴大外貿出口的通知》（川府發〔1999〕55號）的落實工作。保持鼓勵擴大外貿出口政策的連續性，凡省政府已出台的政策要繼續貫徹執行，抓緊落實兌現，指導企業用好、用夠政策，充分發揮政策效益。
各地和有關部門要進一步貫徹落實中央、國務院和省委、省政府關於擴大外貿出口的政策措施，重點抓好《國務院辦公廳轉發外經貿部等部門關於進一步採取措施鼓勵擴大外貿出口意見的通知》（國辦發〔1999〕71號）和《四川省人民政府關於進一步鼓勵擴大外貿出口的通知》（川府發〔1999〕55號）的落實工作。保持鼓勵擴大外貿出口政策的連續性，凡省政府已出台的政策要繼續貫徹執行，抓緊落實兌現，指導企業用好、用夠政策，充分發揮政策效益。
八、切實轉變職能全心全意為企業搞好服務
各地和有關部門要樹立為出口企業服務的思想，實行政企分開，改善調控方式，簡化辦事程式，減少審批環節，取消不合理收費，減輕企業負擔，提高工作效率。省政府同意在省外經貿廳組建“四川省對外貿易服務中心”，對外貿出口實行“一站式”服務。各地和有關部門都要制定支持和促進外貿出口的具體措施的辦法。加強職業道德和黨風黨紀教育，切實改進工作作風和方法，樹立“公正、廉潔、高效”的形象，為企業擴大出口營造一個良好的環境。
各地和有關部門要樹立為出口企業服務的思想，實行政企分開，改善調控方式，簡化辦事程式，減少審批環節，取消不合理收費，減輕企業負擔，提高工作效率。省政府同意在省外經貿廳組建“四川省對外貿易服務中心”，對外貿出口實行“一站式”服務。各地和有關部門都要制定支持和促進外貿出口的具體措施的辦法。加強職業道德和黨風黨紀教育，切實改進工作作風和方法，樹立“公正、廉潔、高效”的形象，為企業擴大出口營造一個良好的環境。
九、下力氣抓好外經貿經營管理人才培養
隨著國際經濟一體化和我國“入世”進程的加快，面向國際國內市場，培養一批高素質的外向型企業經營管理者隊伍是擴大外貿出口的關鍵。各級政府和外經貿行政主管部門要儘快制定規劃，力爭用1－－2年的時間，多形式、分層次、有針對性地對各級政府分管外經貿工作的領導、各級外經貿主管部門負責人、重點出口企業經營管理者進行培訓。抓好新獲外貿進出口經營權各類企業和各類業務人員的政策和業務培訓，重點抓好WTO知識、國際貿易知識和國際貿易法規知識的培訓，提高外經貿隊伍的素質，努力培養一批熟悉國際貿易理論和業務，善經營、會管理的複合型經營人才。
隨著國際經濟一體化和我國“入世”進程的加快，面向國際國內市場，培養一批高素質的外向型企業經營管理者隊伍是擴大外貿出口的關鍵。各級政府和外經貿行政主管部門要儘快制定規劃，力爭用1－－2年的時間，多形式、分層次、有針對性地對各級政府分管外經貿工作的領導、各級外經貿主管部門負責人、重點出口企業經營管理者進行培訓。抓好新獲外貿進出口經營權各類企業和各類業務人員的政策和業務培訓，重點抓好WTO知識、國際貿易知識和國際貿易法規知識的培訓，提高外經貿隊伍的素質，努力培養一批熟悉國際貿易理論和業務，善經營、會管理的複合型經營人才。
十、加強部門之間的協調與合作
省政府決定成立外貿出口協調領導小組，領導小組組長由省政府分管領導擔任，省級有關部門參加。領導小組每月召開一次會議，通報和溝通情況，協調解決企業在出口中的困難和問題。進一步加強銀貿、稅貿、關貿、匯貿、檢貿合作，有關部門要相互理解，相互支持，密切配合，盡職盡責，為擴大外貿出口作出積極的貢獻。
省政府決定成立外貿出口協調領導小組，領導小組組長由省政府分管領導擔任，省級有關部門參加。領導小組每月召開一次會議，通報和溝通情況，協調解決企業在出口中的困難和問題。進一步加強銀貿、稅貿、關貿、匯貿、檢貿合作，有關部門要相互理解，相互支持，密切配合，盡職盡責，為擴大外貿出口作出積極的貢獻。
