《四川省再生資源回收循環利用行動方案》是為了深入貫徹黨中央、國務院決策部署，加快構建四川省再生資源回收循環利用體系，有力支撐大規模設備更新和消費品以舊換新行動，制定的方案。
2024年5月，四川省發展和改革委員會印發《四川省再生資源回收循環利用行動方案》。
基本介紹
- 中文名：四川省再生資源回收循環利用行動方案
- 頒布時間：2024年5月
- 發布單位：四川省發展和改革委員會
- 文號：川發改環資〔2024〕199號
發布信息,內容全文,
發布信息
四川省發展和改革委員會關於印發《四川省再生資源回收循環利用行動方案》的通知
川發改環資〔2024〕199號
各市（州）人民政府，省政府有關部門、有關直屬機構，有關單位：
經省政府同意，現將《四川省再生資源回收循環利用行動方案》印發你們，請抓好貫徹落實。
四川省發展和改革委員會
2024年5月20日
內容全文
為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，加快構建我省再生資源回收循環利用體系，有力支撐大規模設備更新和消費品以舊換新行動，制定本方案。
一、總體思路
堅持市場主導、政府引導，堅持分類回收、規範處置，堅持最佳化布局、協同推進，加快規範完善再生資源回收分揀網路，提升再生資源拆解加工水平，規範有序推進危險廢棄物處置，推動資源高水平再生循環利用，構建“以社區（村）資源回收筒點為基礎、縣（市、區）分揀中心為紐帶、市（州）或區域拆解處置利用基地為支點”的“三位一體”再生資源回收循環利用體系。
二、完善再生資源分類回收網路
（一）加快構建城鄉回收體系。優先在城市構建以家電、家居為主的消費品回收體系，在中心城區加快布局和建設一批資源回收筒點，開展定點回收、以車代庫、智慧型回收等多種便民回收行動。依託省供銷社各類基層服務網點、生活垃圾分類收運網點、便民服務站點拓展鄉村再生資源回收業務。鼓勵發展連鎖、商業特許、協定合作等經營模式，引進和培育一批回收龍頭企業。積極落實國家關於資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”政策，規範回收企業經營行為。定期向金融機構推送重點企業和項目清單，鼓勵金融機構創新綠色金融產品和服務，加大融資支持力度，擴大再生資源回收品類、規模和覆蓋面。到2027年，新增城鄉資源回收筒點3000個以上。（商務廳、省供銷社，省發展改革委、住房城鄉建設廳、省稅務局、人民銀行四川省分行。逗號前為牽頭單位，下同；各項任務均需各地貫徹落實，不再單獨列出）
（二）創新消費品回收模式。支持汽車、動力電池生產企業通過自主回收、聯合回收或委託回收等模式，建立回收服務網點與管理體系。充分發揮電子商務平台企業物流配送渠道優勢，推行“換新+回收”“網際網路+上門回收”等便民回收模式，家電生產企業利用配送、裝機、維修等渠道，發展逆向物流回收體系。鼓勵有條件的居民社區利用閒置房屋設定家電家具等再生資源臨時存放場所。鼓勵二手經銷頭部企業依託區域中心城市和副中心城市，打造區域二手商品交易市場，實現就近回收、就近交易。（商務廳，省發展改革委、經濟和信息化廳、住房城鄉建設廳、省供銷社）
（三）合理布局建設綠色分揀中心。支持在縣域和城市近郊布局建設與轄區內再生資源回收體量相匹配的綜合型或專業型分揀中心，大力實施分揀中心機械化、智慧型化擴能改造。保障再生資源分類收集、中轉儲存、分揀加工等設施合理用地需求。到2027年，新增建設分揀中心150個以上。（商務廳、省供銷社，省發展改革委、自然資源廳）
（四）暢通重點工業設備回收渠道。落實生產者責任延伸制度，推動電機、變壓器、鍋爐等工業設備生產、使用單位與規範化資源循環利用企業加強信息共享和業務合作，開展廢舊工業設備回收處置供需對接。支持發展廢舊產品設備回收、運輸、拆解、利用一體化模式，減少中間環節。鼓勵企業通過產權交易機構公開處置廢舊設備產品和採購更新設備，搭建供需對接平台。對工業設備拆解回收過程中產生的危險廢物，按照國家危險廢物相關規定進行管理。（省發展改革委、經濟和信息化廳、生態環境廳、省國資委、省供銷社按職責分工負責）
三、最佳化廢棄產品拆解處置布局
（五）建設區域廢舊物資拆解處置中心。各市（州）結合產業基礎、資源流向和輻射半徑，建設差異化、專業化廢舊物資拆解處置中心，實現經濟區內主要廢舊物資就地拆解處置。成都等百萬人口以上大城市要明確拆解處置中心布局，保障項目落地建設。到2027年，除川西北生態示範區外，19個市（州）分別新（改、擴）建1—2個再生資源回收處置利用基地，支持建設報廢機動車、動力電池等精細化拆解、“無廢”拆解項目，支持符合條件的企業爭取科技創新和技術改造再貸款。（省發展改革委、經濟和信息化廳、財政廳、生態環境廳、商務廳、人民銀行四川省分行、省供銷社按職責分工負責）
（六）培育多元化、規模化拆解處置主體。鼓勵省內重裝製造、家電等鏈主企業組建專業拆解處置公司，促進設備產品拆解處置規模化和專業化。支持省供銷社、省屬國有企業整合資源，組建全省性、專業性廢舊物資拆解公司，通過業務外包、技術合作、股權聯結等方式與地方開展合作，加快培育一批區域性骨幹企業。鼓勵符合條件的企業擴大廢棄電器電子產品規範拆解規模，到2027年前，省級財政對規範拆解量較上年度增加的企業給予一定獎勵。（省發展改革委、經濟和信息化廳、財政廳、生態環境廳、商務廳、省國資委、省供銷社按職責分工負責）
四、提升重點廢棄物循環利用水平
（七）推動傳統再生資源高效利用。以國家廢舊物資循環利用體系建設重點城市、“無廢城市”以及資源循環利用基地、“城市礦產”示範基地等為重點，推進廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑膠、廢舊輪胎等再生資源精深加工產業集群建設。引導短流程煉鋼有序發展，增強廢鋼等資源回收利用保障能力，實施原材料工業“三品”行動，不斷提升電爐鋼占比。支持廣元等地布局建設再生鋁項目，通過技術創新實現再生鋁的保級、提級使用。支持塑膠廢棄物資源化、高值化利用項目建設。支持資源循環利用優良企業上市融資或發行綠色債券。持續開展再生資源綜合利用行業規範條件企業申報培育，加強已公告規範企業動態管理。（省發展改革委、經濟和信息化廳、科技廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、商務廳、省供銷社、人民銀行四川省分行、四川證監局按職責分工負責）
（八）加強新型產業廢棄物循環利用。以成都、遂寧、宜賓、眉山等動力電池產業集聚區為重點，鼓勵企業加大廢舊動力電池回收利用先進技術研發創新，加大國內外廢舊動力電池回收利用龍頭企業引進力度，引導社會資本參與動力電池回收利用。支持新能源汽車生產企業與動力電池生產企業、梯次利用企業、報廢機動車回收拆解企業、再生利用企業共建拆卸交售、梯次利用和再生利用體系。指導集中式風電和光伏發電企業承擔退役新能源設備處理責任，建立新能源設備生產、發電、運營、回收、利用等企業長效合作機制。（經濟和信息化廳，省發展改革委、商務廳、省國資委、省經濟合作局）
（九）有序推進再製造產業發展。推進汽車零部件、工程機械、文化辦公設備等傳統領域和航空發動機、工業機器人、數控工具機等新領域再製造產業發展。鼓勵再製造企業與原品生產企業建立合作關係，獲得原品生產企業技術支持，推動產業鏈上下游協同發展。推廣套用無損檢測、增材製造、柔性加工等技術工藝，提升再製造加工水平。開展再製造產品質量認定，建立重點再製造產品舊件溯源、產品查詢及質量信息反饋機制。鼓勵汽車生產、維修企業將再製造產品納入售後維修備件體系，擴大再製造產品套用。（經濟和信息化廳，省發展改革委、科技廳、成都海關）
附屬檔案：廢舊物資拆解處置中心區域布局
