本文首先點明了廣大黨員幹部為保障森林資源持續增長和生態環境不斷改善應該做的大致的措施,接著,寫出了森林是“構建長江上游生態屏障,促進生態文明美麗四川的建設”的堅實基礎。然後明確政府觀點,道出的即各地、各部門(單位)必須嚴格執行相關法律法規的詳細措施。最後明確政府的監督政策實施的問責制度。
關於批轉林業廳關於“十三五”期間年森林採伐限額實施意見的通知
川府函〔2016〕63號
各市(州)人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
現將林業廳《關於“十三五”期間年森林採伐限額實施意見》批轉你們,請結合實際認真貫徹執行。
森林關係國家生態安全,實施採伐限額管理,對保障森林資源持續增長和生態環境不斷改善發揮了重要作用。各級人民政府和有關部門(單位)要牢固樹立綠色發展理念,堅持保護優先、自然修復為主,堅持數量和質量並重、質量優先,堅持封山育林、人工造林並舉;加強森林資源保護管理,不斷創新森林經營管理機制,積極引導和鼓勵森林經營者編制森林經營方案,科學開展森林培育和採伐,確保森林資源持續穩定增長,為構建長江上游生態屏障,促進生態文明美麗四川建設奠定堅實基礎。
“十三五”期間年森林採伐限額是每年採伐森林、消耗林木蓄積的最大限量,各地、各部門(單位)必須嚴格執行《中華人民共和國森林法》和森林採伐限額管理有關法律法規,嚴格控制森林資源消耗,不得突破。分解落實到限額編制單位的年森林採伐限額,市(州)不得截留,不同單位間的採伐限額不得挪用,同一單位各類型分項限額不得串換使用。因各種災害、森林經營保護等特殊情況需要採伐林木且在限額編制單位採伐限額內無法解決的,應報林業廳,申請在省級備用限額中批准追加。禁止對天然林實施商業性採伐。穩妥推進集體林採伐管理改革,簡化採伐許可證辦理程式,切實保障農戶依法採伐利用承包林木的權利。
各級人民政府要加強領導,切實履行保護髮展森林資源的職責,健全領導幹部森林資源保護髮展目標責任制,把森林覆蓋率、森林蓄積量、林地保有量和天然林保護情況納入政府年度目標考核體系,嚴格考核。各地、各有關部門(單位)要加強宣傳,切實強化對森林採伐限額執行情況的監督管理,對亂砍濫伐和超限額採伐林木要堅決制止並依法嚴肅處理。對森林資源保護管理問題突出的地方,要約談有關地方政府負責人;因保護管理不力致使森林資源受到嚴重破壞的,應按照《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法(試行)》嚴肅問責。
四川省人民政府
2016年3月30日