關於印發全國大型灌溉排水泵站更新改造方案的通知

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
經研究論證，國務院決定，取消和下放45項行政審批項目，取消11項職業資格許可和認定事項，將31項工商登記前置審批事項改為後置審批。另建議取消和下放7項依據有關法律設立的行政審批事項，將5項依據有關法律設立的工商登記前置審批事項改為後置審批，國務院將依照法定程式提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規定。《國務院關於取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》（國發〔2013〕27號）和《國務院關於取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發〔2013〕44號）中提出的涉及修改法律的行政審批項目，有8項國務院已按照法定程式提請全國人民代表大會常務委員會修改了相關法律，現一併予以公布。

附屬檔案：

1.國務院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄（總計53項）
2.國務院決定取消的職業資格許可和認定事項目錄（總計11項）
3.國務院決定改為後置審批的工商登記前置審批事項目錄（總計31項）

國務院
2014年7月22日

附屬檔案1

國務院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄
　　（總計53項）

序號	項目名稱	審批部門	其他共同審批部門	設定依據	處理決定	備註
1	高等學校博士學科點專項科研基金審批	教育部	無	《高等學校博士學科點專項科研基金管理辦法》（財教〔2002〕123號）	取消
2	高等學校新農村發展研究院審批	教育部	科技部	《教育部　科技部關於開展高等學校新農村發展研究院建設工作的通知》（教技〔2012〕1號）	取消
3	設立網際網路域名註冊服務機構審批	工業和信息化部	無	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）	下放至省級通信管理局
4	無線電設備發射特性核准檢測機構認定	工業和信息化部	無	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）	取消
5	中央醫藥儲備資金安排和動用審批	工業和信息化部	無	《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）《國務院辦公廳關於印發工業和信息化部主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發〔2008〕72號）	取消
6	港澳台律師事務所駐內地或大陸代表機構設立許可	法務部	無	《外國律師事務所駐華代表機構管理條例》（國務院令第338號）《香港、澳門特別行政區律師事務所駐內地代表機構管理辦法》（法務部令2002年第70號）	下放至省級人民政府司法行政主管部門
7	港澳台律師事務所駐內地或大陸代表機構派駐代表執業許可	法務部	無	《外國律師事務所駐華代表機構管理條例》（國務院令第338號）《香港、澳門特別行政區律師事務所駐內地代表機構管理辦法》（法務部令2002年第70號）	下放至省級人民政府司法行政主管部門
8	以折股方式繳納探礦權採礦權價款審批	財政部	國土資源部	《以折股方式繳納探礦權採礦權價款管理辦法（試行）》（財建〔2006〕695號）《財政部、國土資源部關於探礦權採礦權有償取得制度改革有關問題的補充通知》（財建〔2008〕22號）	取消	今後不得以折股方式繳納探礦權採礦權價款
9	跨省、自治區、直轄市銷售的礦泉水的註冊登記	國土資源部	無	《國土資源部關於開展礦泉水註冊登記工作的通知》（國土資發〔2003〕327號）	取消
10	外商與中方打撈人合作打撈審批	交通運輸部	無	《關於外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法》（國務院令第102號）	取消
11	國家重點水運建設項目竣工驗收	交通運輸部	無	《中華人民共和國港口法》《港口工程竣工驗收辦法》（交通部令2005年第2號）	下放至省級人民政府交通運輸行政主管部門
12	國家公路運輸樞紐總體規劃審批	交通運輸部	無	《公路運輸樞紐總體規劃編制辦法》（交規劃發〔2007〕365號）	取消	只取消交通運輸部審批，地方人民政府交通運輸行政主管部門的審批仍然保留
13	引航員任職資格審批	交通運輸部	無	《中華人民共和國船員條例》（國務院令第494號）《中華人民共和國引航員管理辦法》（交通運輸部令2013年第20號）	下放至直屬海事系統分支機構
14	從事海員外派業務審批	交通運輸部	無	《對外勞務合作管理條例》（國務院令第620號）《中華人民共和國海員外派管理規定》（交通運輸部令2011年第3號）	下放至直屬海事管理機構
15	江河故道、舊堤、原有工程設施等填堵、占用、拆毀審批	水利部	無	《中華人民共和國河道管理條例》（國務院令第3號）	取消
16	大型灌區續建配套和節水改造項目年度投資計畫審批	水利部	無	《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）	取消
17	節水灌溉增效示範項目年度投資計畫審批	水利部	無	《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）	取消
18	牧區草原生態保護水資源保障項目年度計畫審批	水利部	無	《國家發展改革委、水利部關於改進中央補助地方小型水利項目投資管理方式的通知》（發改農經〔2009〕1981號）	取消
19	大型灌溉排水泵站更新改造項目年度計畫審批	水利部	無	《大型排澇泵站更新改造項目建設管理辦法》（發改投資〔2007〕1907號）《關於印發全國大型灌溉排水泵站更新改造方案的通知》（發改農經〔2011〕1075號）	取消
20	全國水電農村電氣化建設項目年度計畫審批	水利部	無	《關於下達農村小水電項目2012年中央預算內投資計畫的通知》（發改投資〔2012〕799號）	取消
21	小水電代燃料生態保護工程年度計畫審批	水利部	無	《關於下達農村小水電項目2012年中央預算內投資計畫的通知》（發改投資〔2012〕799號）	取消
22	水土保持生態建設項目年度計畫審批	水利部	無	《水土保持工程建設管理辦法》（發改投資〔2011〕1703號）	取消
23	建設項目水資源論證機構資質認定	水利部	無	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）	取消
24	鼓勵類外商投資企業項目確認審批	商務部	發展改革委	《國務院關於調整進口設備稅收政策的通知》（國發〔1997〕37號）《國家計委、國家經貿委、外經貿部、海關總署關於落實國務院調整進口設備稅收政策有關問題的通知》（計規劃〔1998〕250號）	取消
25	人體器官移植醫師執業資格認定	國家衛生計生委	無	《衛生部辦公廳關於對人體器官移植技術臨床套用規劃及擬批准開展人體器官移植醫療機構和醫師開展審定工作的通知》（衛辦醫發〔2007〕38號）	下放至省級人民政府衛生計生行政主管部門
26	報關單修改、撤銷審批	海關總署	無	《中華人民共和國海關法》	取消
27	報關員資格核准	海關總署	無	《中華人民共和國海關法》	取消
28	享受小型微利企業所得稅優惠的核准	稅務總局	無	《國家稅務總局關於小型微利企業預繳企業所得稅有關問題的公告》（稅務總局公告2012年第14號）	取消
29	對吸納下崗失業人員達到規定條件的服務型、商貿企業和對下崗失業人員從事個體經營減免稅的審批	稅務總局	無	《財政部　國家稅務總局關於支持和促進就業有關稅收政策的通知》（財稅〔2010〕84號）《國家稅務總局、財政部、人力資源社會保障部、教育部關於支持和促進就業有關稅收政策具體實施問題的公告》（稅務總局公告2010年第25號）	取消
30	製造、銷售和進口國務院規定廢除的非法定計量單位的計量器具和國務院禁止使用的其他計量器具審批	質檢總局	無	《中華人民共和國計量法》	下放至省級人民政府計量行政主管部門
31	電子出版物出版單位與境外機構合作出版電子出版物審批	新聞出版廣電總局	無	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）	取消
32	電影製片單位設立、變更、終止審批	新聞出版廣電總局	無	《電影管理條例》（國務院令第342號）	下放至省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門
33	使用有毒物品作業場所職業衛生安全許可	安全監管總局	無	《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》（國務院令第352號）《關於職業衛生監管部門職責分工的通知》（中央編辦發〔2010〕104號）	取消
34	礦山救護隊資質認定	安全監管總局	無	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）	取消
35	煤礦特種作業人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業人員）操作資格認定	安全監管總局	無	《中華人民共和國安全生產法》	下放至省級人民政府煤炭行業管理部門或省級人民政府指定的部門
36	藥品委託生產行政許可	食品藥品監管總局	無	《中華人民共和國藥品管理法》	下放至省級人民政府食品藥品監管部門
37	建設工程征占用林地預審	國家林業局	無	《國務院批轉國家林業局關於各地區“十一五”期間年森林採伐限額審核意見的通知》（國發〔2005〕41號）《建設項目占用徵用林地預審辦法》（林資發〔2008〕247號）	取消
38	重點國有林區森林採伐限額審核	國家林業局	無	《中華人民共和國森林法實施條例》（國務院令第278號）	取消	該項審批取消後，重點國有林區森林採伐限額直接上報國務院審批
39	外商投資旅行社業務許可	國家旅遊局	商務部	《旅行社條例》（國務院令第550號）	下放至省級人民政府旅遊行政主管部門
40	旅行社經營邊境遊資格審批	國家旅遊局	無	《中華人民共和國旅遊法》《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）	下放至邊境游地區省級人民政府旅遊行政主管部門
41	邊境旅遊項目審批	國家旅遊局	公安部、外交部、海關總署	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）	取消
42	菸草新品種審定	國家菸草局	無	《中華人民共和國菸草專賣法》	取消
43	介紹外國文教專家來華工作的境外組織資格認可	國家外專局	無	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）	取消
44	外國人進入國家級海洋自然保護區審批	國家海洋局	無	《中華人民共和國自然保護區條例》（國務院令第167號）	下放至省級人民政府海洋行政主管部門
45	海洋石油勘探開發溢油應急計畫審批	國家海洋局	無	《中華人民共和國海洋環境保護法》	取消
46	海岸工程建設項目環境影響報告書審核	國家海洋局	無	《中華人民共和國海洋環境保護法》	取消	僅取消國家海洋局的審核，環境保護部的審批仍然保留
47	鐵路企業國有資產產權變動審批	國家鐵路局	無	《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）	取消
48	鐵路企業公司改制事項審批	國家鐵路局	無	《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）	取消
49	鐵路運價里程和貨運計費辦法審批	國家鐵路局	無	《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）	取消
50	開辦集郵票品集中交易市場許可	國家郵政局	無	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）	取消	原由省級郵政行政主管部門實施
51	境外機構和團體拍攝考古發掘現場審批	國家文物局	無	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）	下放至省級人民政府文物行政主管部門
52	外國公民、組織和國際組織參觀未開放的文物點和考古發掘現場審批	國家文物局	無	《中華人民共和國考古涉外工作管理辦法》（1990年12月31日國務院批准，1991年2月22日國家文物局令第1號發布）	下放至省級人民政府文物行政主管部門
53	海洋大型拖網、圍網作業的漁業捕撈許可證核發（不含涉外漁業）	農業部	無	《中華人民共和國漁業法》	下放至省級人民政府漁業行政主管部門	此項為“捕撈許可證核發”的子項

關於印發全國大型灌溉排水泵站更新改造方案的通知

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