《唐山市關於推動公立醫院高質量發展的實施方案》已經唐山市政府同意，唐山市人民政府辦公室2022年1月17日印發，請認真抓好貫徹落實。
基本介紹
- 中文名：唐山市關於推動公立醫院高質量發展的實施方案
- 頒布時間：2022年1月17日
- 發布單位：唐山市人民政府辦公室
全文
為深入貫徹《河北省人民政府辦公廳關於推動公立醫院高質量發展的實施意見》（冀政辦字〔2021〕124號）精神，持續深化公立醫院改革，最佳化資源配置，補齊短板弱項，提升運營效能，基本建成適應新時代要求、具有唐山特色的公立醫院服務體系，結合實際，制定以下實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及省第十次黨代會、市委十一屆四次全會精神，堅持以人民健康為中心，堅持政府主導、公益性主導、公立醫院主導，堅持醫防融合、平急結合、中西醫並重，聚焦能力現代化、模式整合化、服務人文化、管理信息化，以創造更好更優的醫療環境、有效減少跨市就醫為目標，通過體系規劃、健全制度、最佳化政策，加快優質醫療資源擴容和區域均衡布局，強化體系創新、技術創新、模式創新、管理創新，推動公立醫院發展方式從規模擴張轉向提質增效，運行模式從粗放管理轉向精細化管理，資源配置從注重物質要素轉向更加注重人才技術要素，為公立醫院高質量發展提供保障。
到2025年，每千人口公立醫院（含中醫類醫院、婦幼保健院，下同）床位數達到5.9張（含醫聯體的基層醫療衛生機構），每千人口擁有執業（助理）醫師數達到3.58人、註冊護士數達到3.89人，每千人口藥師（士）數達到0.45人，實現千人口床位數和醫護人員數不低於全省同期水平，常見病、多發病縣域內就診率達到90％，不斷滿足人民民眾日益增長的多層次、多樣化的健康服務需求。
二、規劃引領，構建公立醫院高質量發展服務體系
（一）制定高起點醫療衛生資源布局規劃。科學規劃市、縣公立醫院功能布局，加大政策、人才、資金等方面支持力度，形成特色鮮明、專業互補、錯位發展、有序競爭的發展格局。充分發揮市級公立醫院技術優勢、科研優勢、人才優勢、學科優勢、管理優勢，打造全市高水平、高層次的臨床專科。在市級區域，進一步科學調整城市三級公立醫院布局，謀劃實施好相關搬遷、新建及新院區建設項目等。在縣級區域，原則上設定1個縣辦綜合醫院和1個縣辦中醫類醫院。加強公立醫院能力建設，根據轄區外轉率高的病種，加強薄弱專科建設，切實提高腫瘤、心腦血管、呼吸、消化和感染性疾病等防治能力，逐步實現常見病、多發病在市、縣解決。加強公立醫院公共衛生科室標準化建設，加大與公共衛生機構的分工協作和業務融合，統籌負責轄區內居民預防、治療、康復、健康促進等一體化、全生命周期醫療服務。
（二）建設高水平公立醫院。科學規劃布局，打造一批醫療技術頂尖、醫療質量過硬、醫療服務高效、醫院管理精細、滿意度較高的高水平公立醫院。全力推動華北理工大學附屬醫院省級區域醫療中心建設，啟動附屬醫院新院區建設項目。謀劃實施唐山市工人醫院新院區項目，建設一院多區、互聯互通、運行高效、技術精湛、設備領先、服務一流的區域性醫療中心和健康管理中心；謀劃實施唐山市人民醫院新院區項目，建設區域腫瘤醫療中心；加快唐山市第二醫院骨科大樓項目建設，建設創傷區域醫療中心；推進唐山市中醫醫院遷建項目，建設省中醫藥傳承創新及區域中醫（專科）診療中心；唐山市婦幼保健院建設區域性婦幼疾病診療中心；推進唐山市第五醫院創建三級專科醫院，謀劃實施唐山市精神疾病康養中心項目，建設全省領先的精神疾病專科高水平醫院。支持開灤總醫院北院區建設。加大縣級公立醫療衛生機構建設力度，實現20%以上縣級綜合醫院達到三級醫院硬體建設標準，支持符合條件的縣級醫院晉級三級醫院，努力打造一批縣級“旗艦”醫院。以市域死亡率高、外轉率高的疾病為重點，支持各級醫療機構與京津等地高水平醫院開展科室共建、人才培養、院區託管等多種形式的合作，積極爭取國家、省級區域醫療中心的後續建設試點，抓好唐山市工人醫院與首都醫科大學附屬北京天壇醫院、唐山市婦幼保健院與首都兒科研究所附屬醫院等合作項目，全力提升疑難重症診療能力，切實減少跨市就醫。
（三）組建高效能醫療共同體。科學規劃、合理布局，以完善的、運行高效的數位化醫聯體平台為支撐，重點建設2大城市醫療集團。建成唐山市工人醫院牽頭的醫療集團，主要服務路北區、丰南區、高新技術產業開發區；建成唐山市人民醫院牽頭的醫療集團，主要服務路南區、開平區、古冶區。域內其他醫療機構加入醫療集團，形成梯次發展、專業互補、錯位發展、有序競爭的發展格局。做實人財物統一管理，提升灤州市、灤南縣等7縣（市）緊密型縣域醫共體運行質量和效率，加快推進曹妃甸區、豐潤區等涉農區緊密型醫共體建設，為格線內居民提供圍產期保健、治療期住院、康復期護理、穩定期照料、安寧療護等全方位健康服務。支持唐山市中醫醫院、唐山市婦幼保健院、唐山市第二醫院、唐山市第五醫院、唐山市眼科醫院等牽頭組建專科聯盟，提升縱深發展實力和同質化水平。推進醫聯體規範發展，完善醫聯體運行管理機制，定期開展醫聯體績效考核和效益評價。
（四）完善高標準重大疫情救治體系。探索“一院多區”發展模式，實行一體化運營、同質化管理，發生重大疫情時迅速轉換功能。由唐山市工人醫院接管市第七醫院，作為其東院區即傳染病院區，接管後全面加強人才隊伍建設，加快基礎設施改造升級，大力提升我市傳染病救治能力。縣域內依託1個縣級醫院，加強感染性疾病科和相對獨立的傳染病病區建設。發揮中國人民解放軍聯勤保障部隊第九八二醫院在重大疫情防控救治和國家生物安全防禦中的作用。持續強化醫院感染防控管理，細化重點區域、重點崗位、重點環節管控措施，建立起院前、院中、院內的防控指揮系統和高效的多學科互聯的防控救治系統，提高重大疫情應對能力。
（五）探索形成較完善的康復醫療服務體系。增加提供康復醫療服務的醫療機構和床位數量。引導區域內部分一級、二級醫院轉型為康復醫院。將康復醫療作為補短板強弱項的重點學科領域予以加強，支持康復醫學科軟硬體建設，提高康復醫療服務能力。積極推動神經康復、骨科康復、心肺康復、兒童康復、老年康復等康復醫療亞專科能力建設。鼓勵醫療機構探索開展居家康復醫療服務，通過“網際網路+”、家庭病床、上門巡診等方式將醫療機構內康復醫療服務延伸至居家，為行動不便的老年人、出院患者等人群提供專業的康復治療、康復訓練和指導等服務。2021年底前，每個縣（市、區）至少建設1個康復醫療中心。
三、強化創新，提升公立醫院高質量發展技術模式
（一）推進臨床專科能力提升。明確各公立醫院要建設的優勢專科數量、類別、實現路徑、完成時間和薄弱專科的建設目標等，推動全市各層級臨床重點專科量增質升。以滿足重大疾病臨床需求為導向，重點發展重症、腫瘤、心腦血管、兒科、新生兒科等臨床專科，大力支持精神衛生等臨床專科發展，以專科發展帶動診療能力和水平提升。支持唐山市工人醫院將心腦血管病科建成國家區域重點學科或專科，將老年病科打造成國家級臨床重點專科。唐山市人民醫院依託現有省級醫學重點學科腫瘤科、重點專科病理科，打造腫瘤學科群。唐山市婦幼保健院加強小兒內科、新生兒、小兒外科臨床專科建設，持續提升全市兒童疑難危重症救治水平。加強中醫優勢專科建設，開展中醫經典病房試點工作，打造一批中醫特色突出、臨床療效顯著、示範帶動作用明顯的中醫科室。加快推進市、縣兩級質控中心建設，強化區域質控協同。市縣財政對每個國家級臨床重點專科、醫學重點學科，每年度投入不少於500萬元建設經費；對每個省級臨床重點專科、醫學重點學科每年投入不少於50萬元以上建設經費；對每個市級臨床重點專科、醫學重點學科每年投入不少於10萬元建設經費。
（二）推進醫療服務模式創新。以心腦血管、腫瘤、疑難複雜疾病、多系統多器官疾病為重點，推廣門診和住院多學科診療模式，將中醫納入多學科會診體系。支持中醫醫院形成中醫特色明顯、技術適宜、形式多樣的“治未病”預防保健服務體系。建立和完善基於胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦救治、危重兒童和新生兒救治等五大中心的急危重症患者救治體系和院前院內信息共享網路，提供一體化綜合救治服務。大力推進院前急救網路建設，各地要在2021年底前完成本行政區域內院前醫療急救站點設定規劃編制。推行日間手術，提升日間手術占擇期手術的比例。鼓勵公立醫院開設合理用藥諮詢或藥物治療管理門診。探索實行臨床藥師院際會診制度。
（三）推進醫學領域技術創新。依託高校、公立醫院，聚焦疑難雜症，推進醫學技術創新。加快科技成果轉移轉化，對職務科技成果完成人和為成果轉化作出重要貢獻的其他人員給予獎勵，以技術轉讓或者許可方式轉化職務科技成果的，應當從技術轉讓或者許可所取得的淨收入中提取不低於50%的比例用於獎勵；以科技成果作價投資實施轉化的，應當從作價投資取得的股份或者出資比例中提取不低於50%的比例用於獎勵；在研究開發和科技成果轉化中作出主要貢獻的人員，獲得獎勵的份額不低於總額的50%。對科研立項給予經費支持，對重大科技成果獎獲得者給予獎勵。獲得國家、省科技部門批准的科研立項，給予財政經費支持50萬、10萬元。獲得國家級獎項獎勵第一完成人50萬元，獲得省（部）級一、二、三等獎分別獎勵第一完成人30萬元、20萬元、10萬元。
（四）推進健康服務手段創新。推動第五代移動通信（5G）等新一代信息技術與醫療服務深度融合。探索可穿戴設備、大型醫療設備等物聯網技術的臨床套用，為患者提供個性化、智慧型化服務。推進電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫院建設和醫院信息標準化建設。2021年底前，所有三級公立醫院電子病歷套用功能水平分級達到4級。加快網際網路醫院建設，為患者提供線上複診、用藥指導、隨訪和藥品配送等醫療服務。2021年底前，至少建成華北理工大學附屬醫院、唐山市人民醫院2個網際網路醫院並有效提供服務，全市80%的縣（市、區）實現遠程醫療網路覆蓋。推動唐山市工人醫院等三級醫院建設網際網路醫院。支持各級中醫醫院打造現代化的中藥煎煮中心，利用計算機、物聯網及網際網路技術，全過程實現質量控制與追溯。
（五）促進中醫藥傳承創新發展。完善中醫醫療服務網路，到2022年基本實現縣辦中醫醫療機構全覆蓋。做優做強專科專病，積極爭取針對重大疑難疾病開展的省級中西醫臨床協作試點，提升中醫藥急危重症和疑難複雜疾病診療能力。支持唐山市中醫醫院開展門診部外延工作，結合發展實際每年增設1所便民門診。強化中西醫協同，三級綜合醫院應設定中醫臨床科室，設立中醫門診和中醫病床，有條件的可設立中醫病區和中醫綜合治療區，鼓勵和支持二級公立綜合醫院設定中醫臨床科室。組織參加全省“西醫學習中醫”高層次人才培訓。支持唐山市中醫醫院“西學中“培訓基地建設。健全中西醫協同疫病防治機制。依託唐山市中醫醫院建立市級中醫藥應急基地和中醫應急醫療隊並加強建設，努力提升市中醫醫院中醫疫病防治和緊急醫學救援能力。
四、倡導效率，最佳化公立醫院高質量發展運營管理
（一）深化醫院管理機制改革。落實公立醫院內部人事管理、中層幹部聘任、人員招聘和人才引進、內部績效考核與分配等經營管理自主權。推進公立醫院院長職業化建設，實行任期目標責任制。嚴格按照河北省人社、財政、衛健、醫保、中醫藥五部門聯合印發的《河北省深化公立醫院薪酬制度改革實施方案》要求，推行公立醫院黨委書記、院長年薪制，所需經費由同級財政全額承擔，不計入單位薪酬總量。鼓勵對總會計師實行年薪制，年薪均由同級財政全額負擔。醫院其他副職薪酬績效分配方案由所屬醫院依據自身實際情況制定，可參照主要負責人實行年薪，由醫院負擔。三級公立醫院以及有條件的醫院落實總會計師制度，推動二級以上公立醫院聘請法律顧問，指導提升核心業務供給效率和法治保障水平。強化對公立醫院人力資源、設施設備、資產、預算、成本控制、風險防控等重點管理環節的監測評估。建立正向激勵和倒逼機制，對管理中發生重大安全事故或醫院感染問題的，在醫院等級評審、醫改考核中按有關規定給予處理。
（二）提升醫院運營管理水平。整合醫療、教學、科研等業務系統和人、財、物等資源系統，建立醫院運營管理決策支持系統，推動醫院運營管理的科學化、規範化、精細化。加強全面預算管理，實行全口徑、全過程、全員性、全方位管理，貫穿預算編制、審批、執行、監控、調整、決算、分析、考核等各環節，強化預算約束，加強資金預算執行監測分析，對績效實現程度和預算執行進度實行“雙監控”，將評價結果、項目執行進度與預算安排掛鈎。完善內部控制制度，以業務管理和經濟管理的重大風險、重大事件、重要流程為重點，開展風險評估和內部控制評價。強化成本消耗關鍵環節的流程管理，探索醫院後勤“一站式”服務，建設後勤智慧型綜合管理平台，全面提升後勤管理的精細化和信息化水平，降低萬元收入能耗支出。2022年底前，全市三級公立醫院萬元收入能耗支出降至當年度全國中位值。2022年底前，市直三級公立醫院經濟運行全部止虧為贏；2023年底前，市直二級公立醫院經濟運行全部止虧為贏。
（三）強化考核評價導向作用。堅持和強化公益性導向，全面組織開展二級、三級公立醫院績效考核。持續強化公立醫院醫改考核，依據深化醫藥衛生體制改革的重點任務最佳化指標體系。注重強化考核結果套用，將考核結果與公立醫院（醫聯體）財政補助資金投入、醫保資金撥付、績效工資總量核定、醫院等級評審、領導班子評價等掛鈎。針對國家三級公立醫院績效考核中我市醫院普遍存在“資產負債率偏高、每百名衛生技術人員科研項目經費偏低、醫療服務收入占醫療收入比例偏低”等問題，積極研究對策，加強部門協調聯動，保障三級公立醫院建設與我市經濟社會發展水平相匹配。
五、聚才育才，建強公立醫院高質量發展人才隊伍
（一）構築醫學人才引進培養高地。開闢“綠色通道”支持公立醫院自主選聘博士、碩士研究生、“雙一流”大學本科專業技術人才。對全職引進培養的中國科學院、中國工程院院士等A類頂級人才，給予最高3000萬元的科研經費補貼和300萬元安家費。對引進的國家級重大人才工程入選者，省“百人計畫”、省“外專百人計畫”、省“巨人計畫”人才（團隊）等省級重點人才工程人選，依據市“鳳凰英才”計畫進行獎勵、落實待遇。對醫療機構全職引進的全日制博士，自來唐工作之日起五年內，給予每月3000元生活補貼，在唐山落戶的，享受購買市域自用商品住房一次性補貼30萬元（不限首套，此政策只享受一次）；對新引進的全日制碩士研究生，在唐山落戶的，給予一次性生活補貼5000元，可享受購買市域內自用商品住房一次性補貼10萬元（不限首套，此政策只享受一次）；全職引進的“雙一流”院校全日制本科畢業生，在唐山落戶的，給予一次性生活補貼2000元。實行人員控制數的市直屬公立醫院引入博士及以上高層次人才，全部納入編制內管理。鼓勵各縣（市、區）結合實際出台適合基層公立醫院專業技術人才引進的政策。
（二）完善醫學人才培養評價機制。健全公立醫院育才機制，加快培養高層次複合型醫學人才，打造一批省級傑出專業技術人才、領軍人物和創新團隊。鼓勵各醫院對獲得特殊稱號人才實行政策傾斜，對獲得國務院特殊津貼、有突出貢獻的中青年專家、省級學術和技術帶頭人，聘用期間結合實際每年發放一定人才特殊津貼；整體引進技術團隊相應待遇推行協商制。每年從三甲醫院或省、市級重點學科選派優秀10名左右骨幹醫師出國研修深造，進修費用財政和用人單位各承擔50%。持續開展多層次老中醫藥專家學術經驗繼承、優秀中醫臨床人才研修和傳承工作室建設項目。鼓勵名老中醫藥專家參與在校生、中醫住院醫師規範化培訓學員帶教。改革完善人才評價機制，堅持分層分類評價，突出品德能力業績導向，增加臨床工作數量和質量指標，淡化論文數量要求。
（三）營造關心關愛醫務人員環境。定期開展名醫、名護、名科“三名”評選，堅持每2年評選1次，擴大評選範圍、提高入選數量，激勵形成爭先創優導向。評選出的“名醫、名護、名科”由市政府命名表揚，被評為“唐山市名醫”、“唐山市鄉村名醫”由市政府給予一次性獎勵5萬元。在醫療衛生單位領導班子成員出缺，選任領導幹部時，由組織人事部門對符合任用條件要求的“唐山市名醫”，在同等條件下優先提拔使用。建立落實保護關心愛護醫務人員的長效機制。加強生活服務和後勤保障，切實為醫務人員提供良好的工作和休息條件。按規定為醫務人員安排帶薪年休假，在休假期間享受正常工作期間相同的工資收入。提高醫務人員在突發公共衛生事件期間的薪酬待遇。建立健全醫務人員職業榮譽制度，著力提升醫務人員社會地位。大力加強對醫務人員職業精神的宣傳，營造全社會尊醫重衛的良好氛圍。
六、多方聯動，提高公立醫院高質量發展治理效能
（一）建立醫療服務價格動態調整機制。按照國家統一部署，做好醫療服務價格改革試點工作。統籌兼顧醫療發展需要和各方承受能力，建立靈敏有序的價格動態調整機制，定期進行調價評估，達到啟動條件的要穩妥有序調整醫療服務價格，理順比價關係。支持公立醫院最佳化收入結構，逐步提高醫療服務收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）占醫療收入的比例，2022年底前，三級公立醫院醫療服務收入占醫療收入比例達到當年度全國中位值。加快審核新增醫療服務價格項目。
（二）持續深化醫保支付方式改革。對實行人財物統一管理的緊密型醫聯體實行總額付費，加強監督考核，結餘留用、合理超支分擔。推行以按病種付費為主的多元複合式醫保支付方式，穩步推進區域點數法總額預算和按病種分值付費國家試點工作，充分發揮醫保基金激勵約束作用，形成可複製、可借鑑、可推廣的唐山經驗。探索按床日付費、門診按人頭付費，科學制定付費標準。完善日間手術醫保支付配套政策。常態化開展藥品和醫用耗材集中帶量採購，嚴格落實醫保資金結餘留用政策，結餘留用資金中60%至70%用於醫務人員薪酬發放，30%至40%用於醫療機構發展。增加納入醫保的院內製劑品種數量，促進中醫藥特色優勢的發揮。
（三）鞏固深化人事薪酬制度改革成果。落實公立醫院人員編制及控制數標準，建立動態核增機制。鞏固提升市級公立醫院人員控制數改革創新成果。增加護士配備，逐步使公立醫院醫護比總體達到1:2左右。完善崗位管理制度，科學編制崗位責任書，實行競聘上崗、按崗聘用、契約管理。落實“兩個允許”要求，公立醫院在保障單位正常運轉和事業可持續發展的前提下，合理確定、動態調整公立醫院薪酬水平，自主申報績效工資總量，逐步提高人員支出占公立醫院業務支出的比例，逐步提高固定薪酬占比。適當提高低年資醫生薪酬水平，實行中西醫同機構、同學歷、同職稱、同待遇。2022年底前，三級公立醫院人員支出占業務支出比重達到當年度全國中位值。
七、以民為本，打造公立醫院高質量發展服務品質
（一）深植優秀醫院文化。挖掘整理醫院歷史、文化特色和名醫大家學術思想、高尚醫德，提煉醫院院訓、願景、使命，凝聚精神力量。大力弘揚抗疫精神和崇高職業精神，增強醫務人員職業榮譽感。推進醫院精神文明建設，開展社會主義核心價值觀教育，促進形成良好的醫德醫風。
（二）打造更好就醫體驗。推動公立醫院“以疾病為中心”向“以健康為中心”的轉變，建立患者綜合服務中心（視窗），推進健康管理、健康教育、疾病預防、預約診療、門診和住院等一體化服務，形成公立醫院醫防融合服務新模式。實施改善醫療服務行動，推行分時段預約診療、檢驗檢查結果互認、網際網路複診、慢病長處方等服務，開展診間結算、床旁結算等多元化服務。針對老年人、兒童、殘障人士等群體的現實需求，在推行非急診預約診療的基礎上，合理保留掛號、繳費、列印檢查檢驗結果等人工服務視窗。支持公立醫院開展特需服務，特需服務的比例控制在10%以內。
（三）建立更嚴執業規則。建立完善行風管理制度，制定醫務人員廉潔從業相關管理規定。保持打擊回扣行為高壓態勢，開展專項排查檢查，一經查實依法依規從嚴處理。完善回訪制度、暢通舉報途徑、加強線索查辦，持續整治術中加項、小病大治等行為。深入開展醫保基金專項治理，打擊欺詐欺保犯罪行為。認真開展醫療機構依法執業自查工作，落實依法執業主體責任。
（四）構建和諧醫患關係。堅守純粹醫者信念，尊重醫學科學規律，遵守醫學倫理道德，遵循臨床診療技術規範。加強患者隱私保護，尊重患者知情同意權。落實《河北省醫療糾紛預防和處理條例》，推進公立醫院參加醫療責任保險，持續加強平安醫院建設。做好醫患溝通，完善醫療糾紛預防和處理機制。加強醫院安防系統建設，提升醫院安全秩序管理法治化、專業化、智慧型化水平。
八、堅持和加強黨對公立醫院的全面領導
（一）加強公立醫院領導班子和隊伍建設。全面執行和落實黨委領導下的院長負責制，選優配強黨政領導班子。黨委書記和院長分設的，黨委書記一般不兼任行政領導職務，院長是中共黨員的同時擔任黨委副書記。進一步健全黨委會議和院長辦公會議議事決策規則等。實施醫院臨床、醫技科室黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建立健全把業務骨幹培養成黨員、把黨員培養成業務骨幹的“雙培養”機制。
（二）落實公立醫院黨建工作責任。建立健全各級黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，衛生健康部門具體負責，相關部門齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的責任體系和工作格局。公立醫院黨委承擔黨建工作主體責任，黨委書記是黨建工作第一責任人，領導班子其他黨員成員實行“一崗雙責”。推進黨支部標準化規範化建設，黨組織全面覆蓋醫院各內設機構及所屬單位。全面開展公立醫院黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，把黨建工作成效納入醫院等級評定、績效考核和巡視巡察工作內容，作為年度考核和幹部選拔任用的重要依據。加強黨風廉政教育，嚴明紀律紅線，提高拒腐防變能力。
九、組織實施
（一）強化工作責任。各地要把推動公立醫院高質量發展作為深化醫藥衛生體制改革的重點任務，強化領導責任、保障責任、管理責任、監督責任，統籌推進公立醫院高質量發展與體制機制改革。各地各公立醫院要結合實際制定具體可行的實施方案，分年度制定推進計畫，積極穩妥抓好落實，儘快形成符合實際、可推廣、可複製、可持續的經驗和模式。2025年達到全省公立醫院高質量發展“十四五”預期目標。
（二）落實投入責任。按規定落實政府對符合區域衛生規劃的公立醫院六項投入政策，落實對中醫醫院和傳染病醫院、精神病醫院、兒童醫院和婦幼保健院等專科醫院的投入傾斜政策。在確保風險可控的前提下，用足用好地方政府債券政策，重點支持醫療衛生領域公益性項目建設，確保公立醫院良性發展。
（三）加強督導考核。根據國家、省制定的評價指標體系，定期開展公立醫院高質量發展評價。各級醫改辦要加強對改革推進情況的協調和督查，積極學習外地先進經驗，探索更多原創性、差異性改革，強化改革運行監測，適時通報改革進展。
