檔案發布
各鎮人民政府,農林牧場,街道辦事處,各派出機構管委會,縣政府各部門,各有關單位:
經縣政府同意,現將《台安縣政府工作報告》
印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。
台安縣人民政府
2015年1月22日
檔案內容
台安縣政府工作報告
——2015年1月7日在台安縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
縣 長 陳 兵
各位代表:
我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,並請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
2014年工作回顧
剛剛過去的一年,縣政府在市委、市政府和縣委正確領導下,在縣人大、縣政協監督支持下,緊緊依靠全縣人民,牢牢把握穩中求進總基調,堅定信心,迎難而上,各項工作都取得了新進展。
——堅持把發展作為第一要務,經濟運行穩中趨好。預計,全縣地區生產總值實現290億元,同比增長6.2%;固定資產投資222.3億元,增長6%;公共財政預算收入11.57億元,增長5.1%;社會消費品零售總額76.6億元,增長12.5%。
——堅持把民生作為第一目標,人民生活持續改善。農村居民人均可支配收入達到12220元,增長12.5%;城鎮養老保險和醫療保險參保人數分別達到60463人、70494人;新農保參保率和新農合參合率分別達到92.5%、99%。
——堅持把穩定作為第一責任,社會大局和諧平穩。立體化防控體系進一步完善,社會治安持續好轉。安全生產事故、直接經濟損失均同比下降40%以上。堅持維權和維穩有機結合,妥善解決了一批歷史遺留問題。
我們主要抓了五個方面工作:
一、立足加快發展,堅持轉型升級,發展質量進一步提高
工業化水平持續提升。規模以上工業增加值實現135億元,增長7.7%;工業用電量達到12.7億千瓦時,增長16.5%。彩塗板及深加工產業集群加速崛起,鞍山神龍騰達年產110萬噸塗鍍板等重點項目投產,集群項目形成多點支撐局面;遼寧銀恆年產40萬噸家電板等12個在建項目進展順利。精細化工產業集群建設穩步推進,遼寧緣泰年產20萬噸丁辛醇項目取得突破性進展,累計完成投資12億元。全力扶持骨幹企業轉型升級,有效化解10餘戶企業土地、廠房質押等歷史遺留問題,爭取彩塗板產業基地省、市補助資金9000萬元,雙強塑膠在全國中小企業股份轉讓系統(新三板)掛牌上市。
農業經濟穩步發展。實施國家級玉米、水稻高產創建示範區8萬畝;克服嚴重乾旱影響,糧豆總產量超過10億斤。林地確權發證和土地承包經營權確權登記頒證試點工作順利完成,累計流轉土地16.3萬畝。新建標準化養殖小區20個,鴨鵝飼養量達到1.8億隻;產業鏈條日臻完善,星奧肉禽、豐達食品等農業產業化重點項目投產,鴨鵝屠宰加工能力達到2億隻。全縣省級農業產業化龍頭企業發展到11家,市級19家。新增造林面積2.5萬畝,寒富蘋果總面積達到10.5萬畝。爭取資金4000餘萬元,完成遼河幹流險工治理、渾河東曾堤段水毀修復、小柳河河道治理等工程12項。中華絨鰲蟹“光合1號”養殖示範項目取得成功。農業機械化綜合利用水平提高到78%。
現代服務業加快壯大。服務業增加值實現88億元,增長7%。制定出台了《台安縣加快發展服務業四年行動計畫》,引導現代服務業向區域化、集聚化發展。八角台新城建設穩步推進,金山?都市匯等16個億元以上服務業項目進展順利。金融、電子商務等服務業健康發展,新建小額貸款公司1家;鞍山恆速物流等3個特色電子商務交易平台建設有序推進。遼河(台安)生態文明示範區35.6公里道路工程全面完工,核心區房屋徵收工作基本完成,琥珀灣新鎮和險瀆古邑等重點工程初具規模,成功晉升國家AAA級景區。桓洞鎮龍湖溫泉度假村投入運營。
二、立足創新驅動,堅持開放帶動,發展活力進一步增強
改革創新深入推進。加快開發園區體制機制創新步伐,將14個方面、40項市、縣級管理許可權全部下放到“兩區一城”。紮實推進工商登記制度改革,進一步放寬市場準入限制,縣域經濟社會發展內生動力有效增強。全面實施創新驅動戰略,建立完善技術創新體系,雙強塑膠建成全縣首家院士專家工作站,英達禽羽與省農科院實現科技共建,遼寧源宇與南開大學合作建立精細化工產學研示範基地,天和礦產等3家企業通過國家級高新技術企業認定;奧鞍耐材等3家企業成為全省創新型中小企業。
承載空間持續最佳化。投資3640萬元,實施了台安經濟開發區供電、供氣等基礎設施建設工程,承載能力明顯提升,新入駐項目10個。農高區8萬千伏安變電所投入試運行,日處理3萬噸污水處理廠開工建設,遼寧安井年產10萬噸速凍食品項目取得顯著進展。八角台新城圍繞縣城總體規劃,以“一帶三區”為中心,高標準完成省級現代服務業集聚區發展規劃編制,新天地城市綜合體等8個項目簽約落地。加大城區土地房屋徵收力度,徵收房屋7萬平方米,騰出淨地53.3萬平方米。
項目建設成效顯著。堅持以項目建設為統領,堅定不移擴開放、抓投資,主動對接行業百強和上市公司,承接產業、技術轉移,全年新引進3000萬元以上項目52個,其中億元以上37個,實際到位資金96億元,增長20%。對外開放取得新成效,實際利用外資6749萬美元,增長9.7%;出口創匯5200萬美元,增長16.2%。
三、立足最佳化環境,堅持統籌發展,城鄉面貌進一步改善
基礎設施不斷完善。重點實施了繁榮南街、勝利路、振興路拓寬改造工程,完成城區主街路弱電線路落地改造,城區通行能力顯著增強。完成菜庫小區西等16條居民巷道改造;新鋪、改造城區供熱、供水、排水管網18.4公里,新建換熱站1座,市政服務設施進一步完善。加強交通路網建設,沈盤線(台安段)大修工程如期竣工並成為省級通道精品工程,十大線鯰魚泡至大張大修、黃沙線中修工程全面完工,完成“一事一議”財政獎補村內道路工程89.3公里;更新改造公車候車亭20個、站牌132個;高力房鎮客運站投入使用。
人居環境明顯改善。房地產市場健康發展,水岸茗都三期、金山?聖莫麗灣等精品樓盤建設進展順利,眾達?尚城、龍璽公館等項目開工建設,乾海尚城、秀水金城等鎮域房地產項目銷售勢頭良好,全縣房地產開發面積達到150萬平方米,銷售面積63.1萬平方米,銷售額23.5億元。國家級生態縣創建工作取得新進展,大麥科濕地植被恢復與修復工程順利實施,八角台公園人工湖污染治理工程全面完工;洪家農牧場、黃沙坨鎮三界村等“一鎮七村”成功創建省級生態鎮村;加強涉水企業污染治理,小柳河出市斷面全年監測值達到省、市控制標準。
城鄉管理有效加強。完成幸福廣場、帶狀公園及城區綠化美化工程,鋪設草坪和花灌木4萬平方米,新安裝和更換城區LED節能路燈1667盞。新建垃圾中轉站3座,清掃保潔範圍進一步擴大,城區環境衛生狀況明顯改觀。深入開展住宅區內私搭亂建、校園周邊環境等整治行動,依法拆除違章建築31處。集中開展非法經營專項整治,交通運營環境有效改善。全面開展農村環境集中整治,高力房鎮、黃沙坨鎮進入全國重點鎮行列。
四、立足改善民生,堅持協調發展,社會事業進一步繁榮
民生保障紮實推進。年初確定的為城鄉民眾辦實事工程基本完成。新增城鎮實名制就業3518人,城鎮登記失業率控制在2.5%以內。加強疾病預防控制,建設規範化門診13家,鄉村兒童疫苗實現集中接種;恩良醫院病房綜合樓擴建、中醫院門診及病房樓改擴建、縣結核病防治院異地新建工程開工建設,完成7家鎮場衛生院維修改造任務。全面提高五保供養標準,維修改造縣中心敬老院和富家等7所農村敬老院,縣老年活動中心投入使用;新建城鄉公益性公墓7處。
社會事業蓬勃發展。成功創建省級義務教育均衡發展示範縣。縣中心幼稚園成為省級示範園,完成會山學校、台安三中等教學樓及附屬設施建設。縣計生服務站成為全省人口和計畫生育工作優秀服務視窗和“最美服務站”。完成310戶農村殘疾人家庭無障礙改造。成功舉辦中國?台安—加拿大籃球友誼交流賽、台安縣中小學生運動會。大力實施文化惠民工程,廣泛開展民眾性文體活動,越來越多民眾享受到文化發展成果。完成第三次全國經濟普查工作。縣防災減災應急指揮與信息發布中心投入使用,應急處置能力有效提升。深入開展“夏季治安整治”等一系列專項行動,有力打擊了違法犯罪。安全生產形勢持續穩定,全年無重特大交通和火災事故發生。
五、立足轉變作風,堅持高效有為,自身建設進一步加強
紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動,改進工作作風,密切幹群關係,一批事關民眾生產生活的實際問題得到有效解決。自覺接受縣人大工作監督、法律監督和縣政協民主監督,辦理人大代表議案、建議24件,政協委員提案、建議69件。制定縣級行政權力清單,清理規範非行政許可審批項目,取消行政許可項目33項。公共資源交易實現管辦分離,全年累計完成交易額4.6億元,節省資金1500餘萬元。積極推進縣級財政預算、部門預算公開,推行公務卡、公務用車ETC和個人借記卡制度,全年“三公”經費支出下降18.5%。強化行政監察和審計監督,土地招拍掛、工程招投標、政府採購等重點領域監管力度不斷加大。集中開展整治機關不作為、亂作為專項行動,行政效能有效提升。
糧食、供電、通訊、物價、檔案、地震、人防、對外交流、油地共建、民兵預備役等工作均取得了顯著成績。