2007年台安縣政府工作報告

2007年台安縣政府工作報告

過去的一年,在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大的依法監督和縣政協的民主監督下,政府工作堅持以人為本的執政理念,緊緊抓住東北老工業基地調整、改造和振興的戰略機遇,以科學發展觀為統領,以構建和諧台安為目標,以解決人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,全面推進社會主義新農村建設,全縣經濟和社會事業呈現出又好又快的發展態勢,實現了“十一五”的良好開局。全年地區生產總值實現64億元(新口徑),同比增長18.5%。其中,一產增加值15.1億元,增長4.1%;二產增加值28億元,增長24.4%;三產增加值20.9億元,增長22.9%。地方財政收入實現1.55億元,增長26%。固定資產投資完成22億元,增長37.4%。社會消費品零售額實現13.5億元,增長15.4%。城鎮居民人均可支配收入實現6200元,增長12.7%。農民人均純收入實現4851元,增長16.1%。出口創匯完成902萬美元,增長57.1%;實際利用外資156萬美元。

基本介紹

  • 中文名:2007年台安縣政府工作報告
  • 匯報單位:台安縣人民政府
  • 報告年度:2007-01-01至2007-12-31
2006年政府工作回顧,2007年政府工作主要任務,

2006年政府工作回顧

 
過去的一年,在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大的依法監督和縣政協的民主監督下,政府工作堅持以人為本的執政理念,緊緊抓住東北老工業基地調整、改造和振興的戰略機遇,以科學發展觀為統領,以構建和諧台安為目標,以解決人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,全面推進社會主義新農村建設,全縣經濟和社會事業呈現出又好又快的發展態勢,實現了“十一五”的良好開局。全年地區生產總值實現64億元(新口徑),同比增長18.5%。其中,一產增加值15.1億元,增長4.1%;二產增加值28億元,增長24.4%;三產增加值20.9億元,增長22.9%。地方財政收入實現1.55億元,增長26%。固定資產投資完成22億元,增長37.4%。社會消費品零售額實現13.5億元,增長15.4%。城鎮居民人均可支配收入實現6200元,增長12.7%。農民人均純收入實現4851元,增長16.1%。出口創匯完成902萬美元,增長57.1%;實際利用外資156萬美元。
(一)招商引資上項目工作取得歷史性突破。建立和實施了“四個一批”的項目推進機制,項目數量、質量和投資規模均創歷史最好水平。全縣實施投資百萬元以上項目172個,實際到位資金22億元,同比增長33%,其中投資5000萬元以上項目32個,投資億元以上項目10個,山東六和集團、河南華英集團、廣東威華集團等國內知名企業相繼落戶台安。新開工大項目勢頭強勁。投資6億元的百萬頭生豬繁育屠宰深加工項目、投資1.5億元的年產4.5萬噸高檔耐火材料項目、投資1.2億元的年產10萬噸預熔型冶金輔料項目、投資1.2億元的年產600噸甜菊苷項目、投資1億元的年產1500噸海綿鈦及年產2萬噸有色金屬材料項目、投資1億元的家和美商城項目等20個重點項目相繼落地開工,部分項目已建成並投產。續建大項目基本竣工。投資2億元的年產6.8萬噸α—烯烴項目、投資1.6億元的年產12萬噸B級高強瓦楞紙項目、投資1.2億元的年產10萬噸船用鋼配套產品項目、投資1.2億元的年屠宰1500萬隻肉鴨項目等12個續建項目基本竣工,部分項目已投產運營。重點大項目推進取得重大進展。廣東威華集團投資5億元的20萬立方米木材深加工項目,大連盛益建設集團投資3億元的人民廣場南舊區開發改造項目、投資2.3億元的年產5萬噸新聞紙項目、投資1億元的工業園區服務中心項目、投資3000萬元的台安遼南中小企業創業園項目,遼寧天和重工有限公司投資3億元的年產50萬噸重鋼項目等重點項目相繼簽約落地,明年可全面開工建設。引企增稅工作成效顯著。制定了引企增稅鼓勵政策,完善了工作考核機制,全年引企增稅完成7000萬元。
(二)工業經濟呈現強勁發展態勢。全年新增規模以上工業企業28家,規模以上工業增加值實現11億元,增長25%;銷售收入37億元,增長25.4%;實現稅金1.2億元,增長20%。工業企業納稅額實現歷史性突破,全縣納稅1000萬元以上企業1家,700萬元以上企業2家,300萬元以上企業6家。工業企業增資擴股勢頭明顯,全年固定資產投資累計完成12億元,台安金山鋼構彩板有限公司、台安博達化工廠、遼寧仁泰食品集團、鞍山金智化工有限公司、鞍山宏利瀝青有限公司、台安博發造紙有限公司、鞍山聚源穀物有限公司等骨幹企業爭取金融部門貸款2.6億元,台安金山鋼構彩板有限公司、遼寧仁泰食品集團、鞍山金智化工有限公司爭取省財政技改貸款貼息950萬元,企業資金短缺問題得到有效緩解。園區集聚效應日益凸顯,縣工業園區全年完成基礎設施建設投資1800萬元,實現“五通一平”,新入園項目16個,到位資金5.4億元,其中5000萬元以上項目8個,億元以上項目8個。入園項目總數達到42個,其中億元以上項目14個。
(三)社會主義新農村建設紮實推進。按照“生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”的總體要求,確立了“富民產業升級、基層組織創新、村屯環境整潔、鄉風文明向上、社會保障有力、民眾安居樂業”的新農村建設標準,開展了“一村當先,十村示範,百村創建”和“企業聯村、部門幫村、園區帶村”活動,全面推進社會主義新農村建設。農業產業結構進一步最佳化。實施了鞍羊路設施農業產業帶開發工程,計畫用三年時間投資5.8億元建成鞍羊路設施農業產業帶,今年完成投資1.5億元,新建溫室大棚5000棟,其中,投資510萬元為全縣204個村建設公益性溫室大棚204棟,建設瓜菜、葡萄、花卉等設施園區8個,鞍羊路設施農業產業帶初步形成。全縣溫室大棚面積達到15萬畝。設施養殖業進一步發展,新建村外牧業小區30個。糧豆總產量實現9.5億斤,增長18.8%,創歷史新高。農業基礎設施不斷完善。完成水土流失治理1.4萬畝,改造中低產田3.9萬畝,完成通江子、九股河、湘水3座排(灌)水站更新改造,治理河道堤防險工險段11處,完成保護性耕作5.6萬畝,植樹造林1萬畝。人民民眾生活環境明顯改善。實施了“四清四改”工程,清垃圾8萬餘立方米,清糞堆、路障、柴垛4.5萬處。完成農村改水工程13處,農村自來水普及率達59%。改造縣鄉公路37公里,鋪設村屯砂石路200公里,鄉村公交客運網路進一步完善。完成梅園新村生物質燃氣站二期工程,新建新開河鎮雷屯村生物質燃氣站,改廁3000座。農村有線電視入戶率提高5個百分點,廣播、電視、網路整體覆蓋網基本形成。
(四)商貿流通業平穩發展。實施了“萬村千鄉市場工程”,新建和改造鎮村便民店110家,農村消費市場網路進一步完善。府西巷精品步行街、愛家建材超市投入使用,家和美商城開工建設。集中開展了農資市場、酒類市場、成品油市場、再生資源市場和生豬定點屠宰等專項整治活動,市場經營秩序進一步規範。遼寧仁泰食品集團被國家商務部批准為全國百家大型農產品流通企業。實施了國有糧食購銷企業轉制,完成了14家基層糧庫授權經營和職工身份置換。
(五)城區面貌明顯改善。城鄉建設總投資累計完成3.05億元。新區建設穩步推進。城建局、供電局、總工會業務樓交付使用,財政局業務樓已開工建設,人民廣場南舊區開發改造工程已經啟動。在開發建設新區的同時,不斷加大老區改造力度。完成棚戶區改造5.5萬平方米;城區主街主路兩側人行道新鋪彩磚3.6萬平方米;投資490萬元,實施了護城河改造一期工程,環城景觀帶初步建成;投資60萬元,實施了勝利乾渠清淤及老邊溝治理工程,城區排水條件明顯改善;投資170萬元,改造了富強街、興順街、利民街、富民街四條主街路和原食品廠西、紙箱廠南等7條巷道。深入開展了城鄉環境綜合整治“百日會戰”,強化了環境衛生管理責任制,城鄉環境衛生狀況明顯改觀。
(六)民眾切身利益得到切實保障。優先做好就業和再就業工作,全年實現城鎮實名制就業12500人,完成年計畫的105%;實現實名制勞務輸出1萬人以上,勞務輸出總人數達4.6萬人。社會保障體系進一步完善,養老保險、失業保險和醫療保險擴面分別實現1200人、2100人和2000人。城鄉最低生活保障對象8500人,實現了動態管理下的應保盡保,重點優撫對象生活難、就醫難、住房難問題得到基本解決。制定了《城鄉特困民眾社會救助暫行辦法》,救濟困難民眾1.5萬人次,資助困難家庭學生3200名。民眾來信來訪工作進一步加強,一批關係民眾切身利益的信訪案件得到妥善解決。年初承諾為城鄉民眾辦的鞍羊路設施農業產業帶開發、縣城護城河改造、農村中國小校危舊校舍改造維修等12件實事基本完成。
(七)各項社會事業全面進步。總投資3500萬元,完成了新台、韭菜台兩所九年一貫制學校建設;改造、維修了農村中國小危舊校舍2萬平方米;建成了高標準職教實訓基地。科技對經濟社會發展的貢獻率進一步提高。農村常住人口參加新型農村合作醫療率達98.2%,參合農民最高補償標準由1.5萬元提高到2萬元,資金運行平穩。投資520萬元改造了10所鎮場區衛生院,新增醫療設備21台(件)。文體活動中心實現投資主體和經營體制轉換,社區和農村健身設施進一步完善。計畫生育率達到99.7%,出生人口性別比控制在105:100以內,在全國率先建立了“關愛留守兒童”保障管理體系。開展了“平安縣”創建活動,公安、司法基層基礎建設不斷加強,全面實施了社區和農村兩大警務戰略,社會治安綜合防控體系不斷完善,各類刑事案件發案率明顯下降。強化了安全生產管理,全年重大安全生產責任事故為零。金融、保險、供電、通訊、氣象等服務功能不斷增強,婦女、兒童合法權益得到有效保障,統計、審計、環保、工商、物價、檔案、人防、技術監督、食品和藥品監督等各項工作也都取得了較好成績。
(八)政府自身建設進一步加強。以提高政府行政效能、全力為經濟社會發展服務為著力點,加快了政府職能轉變。深入貫徹實施了《行政許可法》,推行依法行政責任制,各類行政審批行為進一步規範。制定並落實了政府工作規則,行政不作為和“亂作為”現象明顯減少。建立並實施聽證會議制度,對關係民本民生、經濟社會發展的重大決策實行社會聽證,提高了政府決策的民主化和科學化水平。制定重大專項資金管理辦法,縣直部門資金帳戶全部納入縣財政結算中心管理。成立政務公開辦公室,大力推進政務公開,增強了政府工作透明度。高度重視人大代表建議、議案和政協委員提案辦理工作,全年辦理人大代表建議、議案13件,政協委員提案64件,辦結率均達到100%。建立了政府建設項目招投標制度,認真治理商業賄賂行為。落實廉政建設責任制,開展行政效能監察,強化公務行為監管,源頭防腐力度不斷加大。
各位代表,過去的一年,我們迎難而上,艱苦奮鬥,經濟社會呈現出繁榮、健康、快速發展的良好局面。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果,是縣人大和政協監督、支持的結果,是全縣37萬人民同心同德、奮力拚搏的結果。在此,我代表縣人民政府向給予政府工作以大力支持的縣人大代表、政協委員和社會各界人士表示衷心的感謝!向為台安經濟社會發展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的廣大幹部民眾表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
在總結成績的同時,我們也清醒地認識到工作中仍然存在著一些問題和不足,主要表現在:一是綜合經濟實力不強。經濟總量少,規模小,經濟結構不合理,增長方式粗放。二是工業化程度不高。對全縣經濟發展有支撐作用的骨幹企業、高新技術企業少,工業經濟對綜合經濟實力和地方財政收入的貢獻率較低。三是財政困難狀況尚未得到根本好轉。收入結構不合理,沒有形成以稅收為主體的財政收入體系,收支矛盾突出,資金調度緊張,財政綜合績效評價在全省居下游水平。四是就業和社會保障壓力較大,部分民眾生活仍比較困難。五是經濟發展環境尚需進一步最佳化。硬環境突出表現為土地儲備難以適應項目工作需要;軟環境突出表現為個別部門服務意識不強,辦事效率不高,“吃拿卡要”現象不同程度存在。對於這些問題,我們要在今後的工作中採取有力措施,認真加以解決。

2007年政府工作主要任務

2007年是深入貫徹落實科學發展觀,積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年,按照縣十三屆二次全委(擴大)會議的總體部署,新的一年,政府工作總體思路是:深入貫徹黨的十六屆六中全會精神,緊緊抓住東北老工業基地振興和我省沿海開放的雙重機遇,堅持一手抓空間、一手抓項目,一手抓發展、一手抓民生,以建設社會主義新農村為目標,以經濟結構調整為主線,以招商引資上項目為核心,以財政增長、農民增收、人民生活改善為根本,全力實施“一產富民、二產強縣、三產活縣”戰略,努力實現經濟社會又好又快發展,全面構建和諧台安。
2007年全縣國民經濟發展主要預期目標是:地區生產總值實現76億元,同比增長18.8%;地方財政收入實現2億元,增長29%;固定資產投資完成30億元,增長36.4%;社會消費品零售額實現15.5億元,增長14.8%;城鎮居民人均可支配收入實現7200元,增長16.1%;農民人均純收入實現5400元,增長11.3%。
按照上述預期目標,新的一年我們重點要做好以下八方面工作:
(一)以招商引資上項目為核心,努力提高對外開放水平
繼續實施“四個一批”的項目推進機制,全力以赴招商引資上項目。全年實施投資100萬元以上項目200個,其中新開工項目150個。招商引資到位資金27億元,增長22.7%。
突出招商重點,完善招商機制。牢固樹立項目核心意識,充分發揮區位、土地、資源等優勢,以點對點、集群式招商為主要方式,以長三角、珠三角及香港、台灣、韓國等地區和國家為重點,全力引進一批對地方經濟發展有重大牽動作用,對地方財政增長有重要支撐作用的大項目,努力實現招商引資上項目的新突破。建立以政府為主導、企業為主體、專業隊伍為骨幹、中介組織為紐帶的招商引資新機制,全年實施投資5000萬元以上項目30個以上,億元以上項目10個以上。
完善服務體系,全力推進重點項目建設。建立和完善大項目協調機制和全程跟蹤服務責任制,努力提高項目的簽約率、資金到位率和開工率。重點推進年加工20萬立方米木材項目、年產5萬噸新聞紙項目、年產50萬噸重鋼項目、年產30萬噸重交瀝青項目、年產3萬件泵閥項目等重點項目落地開工。加速推進年產4.5萬噸高檔耐火材料項目、年產10萬噸預熔型冶金輔料項目、年產600噸甜菊苷項目、年產1000噸海綿鈦項目等重點項目建設進程,力爭2007年上半年全部投產。全年力爭實現納稅2000萬元以上企業2—3家,1000—2000萬元企業3—5家,500—1000萬元企業10家。
積極開展對外貿易,提高出口創匯能力。鞏固發展化工、礦產品、手工藝品、針紡服裝、禽類製品等傳統出口優勢產業,積極培植電子元器件、民用鍋爐、電容器等新興出口產品,全年出口創匯力爭實現800萬美元,新增出口自營權企業4家。
最佳化投資環境,樹立台安對外新形象。深入開展經濟發展軟環境集中整治行動,全面落實涉企政策,嚴肅查處“三亂”行為,堅決杜絕“吃拿卡要”現象。完善縣公共行政服務中心運行機制,堅持並聯審批,杜絕“體外循環”,真正實現“一站式”辦公、“一條龍”服務。嚴格執行首問負責制、服務承諾制和限時辦結制,全面提高服務水平和辦事效率。加強誠信體系建設,樹立誠信觀念,打造誠信台安。
(二)以壯大總量、提升質量為重點,加快“工業立縣”戰略實施進程
引進增量,盤活存量,擴大總量,全面提升工業經濟運行質量和效益。全年新增規模以上工業企業24家,規模以上工業增加值實現13.8億元,增長25.5%。
做強主導產業和骨幹企業,壯大培植產業集群。突出發展以遼寧華油石化有限公司、台安博達化工廠、遼寧康博士製藥(集團)有限公司為龍頭的化工醫藥業;以台安金山鋼構彩板有限公司、台安天和重工有限公司為龍頭的新型建材業;以台安天和礦產有限公司、鞍山奧鞍耐火材料有限公司、鞍山海量有色金屬材料製造有限公司為龍頭的冶金礦產品加工業;以台安博發造紙有限公司、台安黃沙火柴廠為龍頭的造紙業;以遼寧仁泰食品集團、遼寧洪祿農業發展有限公司、遼寧信德食品有限公司、遼寧威利幫有限公司、遼寧嘉福甜葉菊製糖科技股份有限公司為龍頭的農產品精深加工業;以台安天龍毛衫廠、台安鷹達服裝廠為龍頭的針織服裝業。在政策、資金、土地等方面重點扶持優勢骨幹企業,通過內引外聯,合資合作,實現增資擴股,做大做強。積極引導金融部門加大對重點骨幹企業貸款投放力度,破解企業發展資金瓶頸制約。
加快工業園區建設,全力打造經濟發展空間。完善縣工業園區總體規劃,切實保障項目建設用地。投資5000萬元以上,進一步完善道路、排水、電力等基礎設施。加強園區管理,實行封閉式運營,跟蹤型服務,把園區建設成為功能完善、政策寬鬆、服務一流的對外開放先導區。發揮園區招商載體作用,吸引更多項目入園,全年新入園投資5000萬元以上項目15個以上。
加速產品結構最佳化升級,打造中小企業發展平台。加快企業科技創新步伐,建立健全企業技術創新體系,提高產品科技含量和附加值。突出地域特色,培育名牌產品,打造名牌產業,爭創一批省市級名牌產品和名牌商標。投資3000萬元,建設台安遼南中小企業創業園,為中小企業發展提供孵化器;成立台安中小企業投資擔保公司,構築企業融資平台,解決中小企業融資難問題;完善中小企業網站建設,為企業發展提供信息化服務;充分發揮商會和行業協會作用,打造中小企業維權平台,引導、帶動企業向更高層次發展。
(三)以社會主義新農村建設為目標,加速農業農村經濟發展
以農民增收為根本,以發展設施農業、壯大龍頭企業、加強基礎設施建設、提高農民素質為重點,加快社會主義新農村建設步伐。2007年,全縣20%行政村在新農村建設上取得新突破。
大力發展設施農業,培植優勢主導產業。進一步加快鞍羊路設施農業產業帶開發步伐,投資1.05億元新建溫室大棚3000棟,鞍羊路設施農業產業帶大棚總數達到8000棟,建成農業示範園區15個。把新開河鎮建成設施農業示範鎮,雷屯村、康家村建成設施農業示範村。全縣新發展蔬菜保護地2萬畝。大力發展設施養殖業,推進畜禽規模化飼養,把黃沙坨鎮建成畜禽養殖示範鎮,全縣新建標準化牧業小區20個。建立動物重大疫病防控長效機制,確保畜牧業健康發展。
推進農業產業化經營,提高社會化服務水平。攀高結強,借勢發展,加快推進遼寧仁泰食品集團與山東六和集團、遼寧洪祿農業發展有限公司與河南華英集團的合作步伐,打造飼料、肉鴨等農產品品牌。全力推進百萬頭生豬繁育屠宰深加工、肉鴨屠宰深加工、熟食製品等項目建設進度,發揮龍頭企業輻射帶動作用。完成鎮場區特色農業技術推廣站建設,大力推進標準化生產,不斷提高農產品市場競爭力。積極培育農村專業合作經濟組織和經紀人隊伍,不斷提高農業市場化和農民組織化程度。新發展專業合作經濟組織20個,經紀人200人。
加強農村基礎設施建設,改善農民生產生活環境。完成農村飲水工程10處,解決2萬人飲水安全問題。改造維修縣鄉公路30公里,新鋪村屯柏油路和砂石路200公里。積極發展農村清潔能源,建設村級生物質燃氣站7座,發展新能源示範村4個。新建高標準“三位一體”、“四位一體”生態模式沼氣池500座。新建、改建農村衛生廁所3000座,農村衛生廁所普及率達到55%。以鎮場區所在地、中心村、沿國省幹線村屯環境整治和基礎設施建設為重點,全面改善鎮村面貌。加強農田基本建設,更新改造排(灌)水站5座,完成河道堤防險工治理工程8處,治理水土流失面積1.5萬畝,改造中低產田3萬畝,植樹造林1萬畝。嚴格執行基本農田保護制度,加強標準糧田建設,推廣保護性耕作。
培育新型農民,加快農村剩餘勞動力轉移。繼續實施“5年3萬農民素質工程”,提高農民就業能力,全年培訓農村勞動力5000人以上,有組織勞務輸出新增7000人以上,勞務輸出總人數達到5萬人以上。
全面落實黨在農村各項政策,紮實推進農村綜合改革。鞏固農村稅費改革成果,規範涉農收費,防止農民負擔反彈,全面落實糧食直補、良種補貼、農機具補貼政策。依法清欠,積極化解村級債務。壯大村集體經濟實力,加速村級經濟脫貧振興。穩步推進林權制度改革,穩妥做好林地資源合理流轉。依法規範土地承包,確保農村社會穩定。認真做好縣鎮兩級政府和第九屆村民委員會換屆選舉工作,進一步最佳化班子結構,提高領導幹部素質,為經濟社會發展提供強有力組織保障。
(四)以發展現代物流業為重點,大力發展第三產業
壯大傳統商貿流通業,發展現代服務業。三產增加值實現25.2億元,增長20.6%。
依託資源,建設大型農副產品市場。充分利用區位和交通優勢,以鞍羊路設施農業產業帶為依託,規劃建設投資2億元、占地500畝的大型農副產品批發市場,全力打造東北地區最大、輻射華北及東北亞地區的大型農副產品集散地,實現“以市帶產,以市興業”,促進台安農副產品物流業發展。
拓寬領域,完善城鄉商流服務體系。進一步提升府西巷精品步行街、愛家建材商城檔次,加快家和美商城、美高雅賓館、工業園區服務中心建設步伐,拓寬縣城消費領域。規範農村集貿市場管理,加強基礎設施建設。紮實推進“萬村千鄉”市場工程,新建鎮村便民店70個。
規範發展,培育新興第三產業。最佳化布局,開發和建設管理有序、設施完善、環境優美、服務配套的新型現代化物業小區,完善和提高社區服務功能。加快人才、勞務、信息中介、法律服務等要素市場建設,不斷增強現代服務業發展水平。進一步完善全縣旅遊業發展總體規劃,加快推進西平森林公園整體開發。加強村屯環境及生態建設,以鄂家村、岳家村、雷屯村為重點,積極發展以休閒度假為內容的農家游、生態游。加強與域外知名景區和旅行社的交流與合作,不斷拓展客源市場,增加旅遊業收入。
(五)以創造良好人居環境為著力點,切實加強城鄉基礎設施建設
完善城鄉基礎設施,全面提升建設和管理水平。完成城鄉建設總投資3.5億元,增長14.8%。
合理調整城鄉建設總體規劃。調整和完善城鄉建設總體規劃,合理確定城區和小城鎮發展規模,編制重點村屯發展規劃。嚴格遵循“先規劃、後審批”的原則,進一步完善城鄉用地制度,在保護耕地和保障農民合法權益的前提下,妥善解決基礎設施建設和工業項目建設用地問題。
全面改善城鎮基礎設施。高效利用城市運營資金,廣泛吸納社會投資,重點實施人民廣場南、百貨大樓北、東市路東、台安高中東等居民區改造工程。完成護城河改造二期工程,建成集觀光、休閒、健身娛樂為一體的環城風景線。改造老邊溝交警隊北至西窩棚橋段,進一步改善城區西部排水條件。實施城區自來水水質改造工程,提高城區居民用水質量。完成客運北站一期工程,建成火車站站前廣場。完成糖廠東巷道和菜庫西巷道改造工程;完成大慶路、光明街、勝利路、繁榮街南段道路兩側人行道方磚改造,新鋪設高標準彩磚8萬平方米;重點完成北出口、環城公園綠化工程,縣城新增綠地面積5萬平方米。積極向上爭取資金,加強小城鎮基礎設施建設,完善功能,提升形象。
切實提高城區綜合管理水平。建立由環衛部門負責主街主路及城市重點部位,社區負責小街小巷及居民區衛生管理的環衛工作新機制,加強環境衛生綜合整治,徹底清除垃圾死角。加大綜合執法力度,解決主街主路和商業網點亂堆亂放、占道經營等問題。規範住宅小區物業管理,拓展社區服務空間,建設和諧社區。
(六)以財源建設為重點,努力提高財政調控保障能力
切實加強財源建設,千方百計增加可支配財力。全年實現地方財政收入2億元,增長29%。
著力培植財源。以重點產業、骨幹企業和大項目為支撐,做大做強主體財源;推進新區建設、老區改造和商貿流通項目建設,培植壯大三產財源;加快國有企業不良資產、社會事業優勢資產整合,盤活閒置資產,挖掘潛在財源;積極向上爭取資金,增加補充財源。
精心組織稅收。把握重點稅源,突出主體稅種,加大對重點企業、重點行業和重點稅種的征管力度,強化非稅收入和零散稅源征管,做到應收盡收。堅持依法治稅,嚴厲打擊偷稅、漏稅行為,營造良好稅收征管環境。進一步完善引企增稅考核辦法,充分調動各方面積極性,大力引進域外企業,最大限度增加財稅收入。
最佳化支出結構。擴大政府集中採購規模和範圍,壓縮彈性支出,本著“先吃飯,後建設”的原則,在保工資、保穩定、保剛性支出的同時,集中財政資金,重點扶持財源項目建設。嚴格各類專項資金和國有資產收益管理,切實增加政府可支配財力。在縣級財力緊張的狀況下,克服一切困難,盡全力兌現國家調資政策,提高公教人員工資標準,努力縮小與其他縣(市)區工資差距。
(七)以構建和諧台安為主題,促進各項社會事業協調發展
擴大就業範圍,健全社會保障體系,加快社會事業發展,建設民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定和諧的新台安。
全力做好就業再就業工作。進一步落實就業再就業政策,積極開發公益性崗位,不斷拓寬就業渠道。完善就業培訓體系,開展訂單式技能培訓,提高農民工和下崗失業人員就業能力。繼續推行實名制就業制度,突出抓好零就業家庭、“4050”人員和弱勢群體就業再就業工作。全年實現就業再就業1.2萬人。
健全完善社會保障體系。進一步擴大社會保障覆蓋範圍,強化保費征繳,嚴格基金管理,全年養老保險、醫療保險、失業保險擴面分別完成1000人以上。深入實施《台安縣城鄉特困民眾社會救助暫行辦法》,完善城鄉救助體系,健全城鄉低保和農村“五保”制度,實現應保盡保。深入開展扶貧幫困活動,確保弱勢群體得到及時救助。
切實維護社會穩定。深入開展“五五”普法,深化“平安縣”創建活動,加強社會治安綜合治理,進一步提高公安基層基礎建設水平,深入實施社區和農村兩大警務戰略,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,全面建設法治台安。認真做好民眾來信來訪工作,最大限度化解社會矛盾。堅決遏制重特大安全事故發生,做好重大疫情、疾病、突發事件防控工作,提高應急處理能力,確保人民民眾生命財產安全。
統籌各項社會事業協調發展。全縣中國小“提高水平”普九工作通過省政府檢查驗收,建成覆蓋全縣中國小校的現代遠程教育體系,促進城鄉教師合理流動,增強偏遠鎮村師資力量,逐步實現城鄉教育均衡發展。做大做強職業教育,推進校企聯合辦學,培養各類實用型技術人才,切實滿足社會各類專業技術人才需求。鼓勵科技創新,擴大與清華、北大等重點院校合作領域,加快新產品研發,進一步增強科技對經濟發展的支撐作用。加強基層醫療機構建設,加快醫療設備更新步伐,提高城鄉醫療救治水平和服務質量。新型農村合作醫療穩步健康發展。加強文體基礎設施建設,建設高標準文體活動中心,發揮其對文化產業發展的牽動作用。城區建成健身娛樂廣場10處,實施文化體育進社區、進村屯工程,推進全民健身活動深入開展。加強環境和資源保護,實施小柳河水污染治理工程,澳思達化工有限公司、鑫泉酒業有限公司、德瑞紙業有限公司實現污水達標排放。加快農村有線電視網路建設,進一步擴大城鄉有線電視覆蓋面。大力發展電力、郵政、通訊、保險等事業,進一步做好人口與計畫生育、食品和藥品監督管理、婦女兒童、人事、統計、審計、檔案、氣象、地震、民兵預備役等方面工作。
(八)以打造法治型、服務型和責任型政府為目標,全面加強政府自身建設
按照法制化、制度化、公開化、程式化的要求,全面加強政府自身建設,不斷提高執政能力和經濟社會管理水平。
勇於創新,切實做到科學執政。認真落實科學發展觀,進一步增強發展意識、機遇意識和創新意識,用改革的方法解決發展中的問題,牢固樹立有限政府理念,切實提高政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務水平,樹立平等服務、主動服務、高效服務、優質服務的政府工作新風尚。
為民謀利,切實做到高效勤政。把工作的落腳點放在解決民眾最關心的問題上,做到思想上尊重民眾、感情上貼近民眾、行動上深入民眾、工作上依靠民眾,不斷提高工作效率,強化機關紀律作風,使一心為民、勤奮工作、廉潔自律、克己奉公、務實高效成為政府工作人員的自覺行動。從解決人民民眾最關心、最直接、最現實的問題入手,讓改革發展的成果更多惠及於民,全力為城鄉民眾辦好10件實事。
嚴格執法,切實做到依法行政。自覺接受人大依法監督、政協民主監督和人民民眾社會監督,認真辦好人大代表議案和政協委員提案。進一步完善政務公開、社會公示、民眾聽證制度,保障公民的知情權、參與權、監督權。全面實行行政執法責任制和執法過錯追究制,進一步改善經濟發展軟環境。
務實清廉,切實做到從嚴治政。樹立正確的政績觀,講實話、辦實事、求實效。完善工作推進機制,強化工作績效考核。加強政府採購、土地出讓、工程招標和產權交易等重大經濟活動監管,從源頭上預防和治理商業賄賂。牢固樹立艱苦奮鬥、勤儉創業思想,努力建設一支求真務實、勤政為民、廉潔自律的公務員隊伍。
各位代表,發展成就大業,和諧凝聚人心。讓台安經濟社會發展得更好、更快,是我們的光榮使命,讓全縣人民生活的更美好、更殷實,是我們的共同心愿。在新的一年裡,讓我們在縣委的正確領導下,在縣人大和政協的支持、監督下,滿懷振興台安的工作激情,昂揚造福人民的不渝之志,以更大的氣魄,更足的幹勁,更實的作風,振奮精神,頑強拼搏,埋頭苦幹,為全面建設小康社會,構建文明、富庶、和諧的新台安而努力奮鬥!

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