2010年台安縣政府工作報告

2009年是本屆政府施政的第二年，也是我們直面金融危機挑戰，實現經濟社會大發展、快發展的重要一年。一年來，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，政府工作堅持以科學發展觀為統領，全面落實中央和省、市關於“保增長、保民生、保穩定”的一系列重大決策部署，堅定信心，迎難而上，經濟社會實現了超常規、跨越式發展，獲得全國文明縣城、全國科技進步先進縣、全國新農村電氣化縣、遼寧省平安縣“四連冠”、遼寧省信訪工作先進縣、遼寧省安全生產先進縣等多項殊榮。

基本介紹

• 中文名：2010年台安縣政府工作報告
• 匯報單位：台安縣人民政府
• 報告年度：2010-01-01至2010-12-31

2009年工作回顧

2009年是本屆政府施政的第二年，也是我們直面金融危機挑戰，實現經濟社會大發展、快發展的重要一年。一年來，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，政府工作堅持以科學發展觀為統領，全面落實中央和省、市關於“保增長、保民生、保穩定”的一系列重大決策部署，堅定信心，迎難而上，經濟社會實現了超常規、跨越式發展，獲得全國文明縣城、全國科技進步先進縣、全國新農村電氣化縣、遼寧省平安縣“四連冠”、遼寧省信訪工作先進縣、遼寧省安全生產先進縣等多項殊榮。
預計，全年地區生產總值實現134億元，同比增長34%；財政一般預算收入實現3.5億元，增長66.6%；固定資產投資完成75億元，增長86.2%；社會消費品零售總額實現35億元，增長27.3%；城鎮居民人均可支配收入實現11600元，增長16%；農民人均純收入實現8530元，增長21.9%。
一、最佳化結構，科學發展，綜合經濟實力進一步增強
項目攻堅成果顯著。全年開工建設500萬元以上項目204個，其中億元以上29個，實際到位資金55億元，同比增長44.7%；出口創匯突破1000萬美元，增長24.5%；實際利用外資1570萬美元，增長7.4倍。組織赴長三角、珠三角、京津塘及香港、日本、韓國等國家和地區開展招商活動60餘次，對接客商2000多人次，成功舉辦2009中國（鞍山？台安）林產工業振興論壇項目推介會、寧波招商推介會等大型招商活動。投資1.2億元的年產1萬噸環保設備、投資1.08億元的年產3萬噸肉雞深加工等項目竣工投產；投資3億元的循環經濟產業園、投資1.6億元的年產10萬噸螺旋焊管等項目開工建設；投資3.2億元的36兆瓦秸稈發電、投資2.5億元的高檔門窗等項目紮實推進。木業產業集群建設取得較大突破，規劃了占地12平方公里的木業產業園，年產20萬立方米覆膜板和細木工板、年產30萬立方米翻轉門窗等12個木業產業集群項目落戶園區。
現代農業迅猛發展。糧食生產克服春澇夏旱的不利影響，總產量達到10億斤。生豬、肉蛋雞、肉奶牛飼養量分別達到130萬頭、6500萬隻、24萬頭。設施農業快速發展，總面積達到24萬畝。在全面落實省、市扶持政策的同時，縣財政安排1000萬元鼓勵設施農業規模化建設，全年新發展設施農業6萬畝，新建設施種植業小區1013個、溫室大棚2萬棟，新建標準化牧業小區145個，新開發果樹1.32萬畝，設施農業規模化、區域化格局初步形成，帶動農民增收作用日益凸顯，全縣農民人均純收入萬元村可突破50個。農業基礎設施建設不斷加強，實施土地開發整理3.1萬畝，完成4座排灌站更新改造，治理河道堤防險工險段5處，治理水土流失1.5萬畝。玉米機械化收割實現4萬畝，保護性耕作完成6萬畝。繼續實施村屯綠化工程，全年植樹造林2.6萬畝。農產品質量安全工作取得新成果，“三品”認證達到104個。農民組織化程度不斷提高，農民專業合作社發展到125個，農民經紀人達到1500人。全面啟動農業保險，農業防災減災能力進一步提高。
工業經濟後勁增強。全縣規模以上工業企業達到230家，增加值實現53.2億元，同比增長51.1%。全力打造工業經濟發展平台，工業園區規劃面積達到35平方公里，實施面積10平方公里，全年完成基礎設施投資1.9億元，15萬平方米標準化廠房和園區一站式辦公服務中心建成並投入使用。園區入駐項目達到81個，億元以上項目34個，其中新開工項目26個，稅收實現5000萬元；投資4000萬元，實施了農高區基礎設施建設，投資2.5億元的淡水魚深加工項目開工建設，韓國泡菜、肉食製品等4個項目成功簽約。中小企業服務體系不斷完善，骨幹企業進一步做大做強，以遼寧仁泰、華油石化、奧鞍耐材為代表的農副產品深加工、化工、冶金礦產品加工等傳統產業優勢得到鞏固和提高，以威利邦木業、金山鋼構、天和新能源為代表的木業加工、裝備製造配套、新型建材等新型產業取得較大發展。節能降耗穩步推進，依法關停產能落後企業19家，萬元GDP綜合能耗下降5.9個百分點。
第三產業日趨繁榮。縣城初步形成以“三街”（繁榮街、東西商品街）、“兩路”（大慶路、恩良路）為主體的商貿集中區，全縣商業網點發展到4850個。台安大市場、遼寧台安黃沙坨鮮活農產品批發市場等一批功能齊全、設備完善的大型現代化市場發展迅速，城鄉消費環境明顯改善。台安大酒店、東北木材物流中心項目順利推進。“家電下鄉”全面推行，超市、連鎖店、專賣店和電子商務、網上購物等新型業態不斷壯大。以“紅色旅遊、綠色旅遊”為特色的旅遊業快速發展，完成了張學良出生地、少帥陵和張老道家宅修繕，地下溫泉試采成功，旅遊業的影響力和知名度進一步提升。
財稅金融穩步運行。強化稅費征管，財稅收入實現歷史性突破，財政一般預算收入增幅位於全省前列，其中鎮場區實現1.42億元，增長93.6%，創歷史最好水平；全口徑稅收實現4.04億元，增長60%，增幅位於全市第一。最佳化支出結構，保證了園區、城區基礎設施建設及社會保障等剛性支出，兌現了行政事業單位人員住房公積金政策，提高了取暖補助標準。抓住國家擴大內需的政策機遇，全年爭取污水匯集管網、生活垃圾填埋場、城市自來水改造等重點項目42個，爭取中央預算內資金8000萬元。積極改善金融環境，構建良好的銀企、銀政關係，全年為企業爭取貸款10.5億元，爭取技改貼息、節能專項、裝備補助資金4000餘萬元。全年實現金融存款餘額47.3億元，貸款餘額30億元，分別增長11.1%和11.9%；完善金融服務體系，籌建了台安縣成信投資信用擔保有限公司、鞍山天利信用擔保有限公司、遼寧台安金安村鎮銀行及大正慧通、洪卓、金山等三家小額貸款公司。
二、以民為本，統籌發展，民眾生活質量進一步提高
城市建設步伐加快。完成了新一輪城市總體規劃修編。穩妥推進老區改造，本著政府拆遷、淨地出讓的原則，實施了西么路、大慶路南等16處老區拆遷工程，動遷居民3000多戶，騰出淨地85萬平方米，實現土地出讓金收入3.5億元；新開發住宅地產95萬平方米，規劃建設回遷房16萬平方米；出台八項優惠政策扶持房地產發展，成功舉辦台安縣首屆房地產交易展示大會。加大城市公用設施投入力度，投資近兩億元，實施了城區自來水改造、污水處理廠、生活垃圾填埋場、八角台公園改造等11項城市基礎設施建設工程；投資860萬元，全部更新城市公車。加強城市綜合管理，拆扒違建房65處，取締馬路市場8處，主街主路實現24小時保潔，城市管理水平顯著提升。
鎮村環境明顯改善。完成2個鎮、44個村規劃編制。投資1200萬元，改造鄉級公路險橋52座。以“四清四改”為重點，加大鎮村環境整治力度，“四清”覆蓋面達到80%；新增農村自來水用戶4000戶，新建“五統一”精品街路148條、“生態文明街”11條、150多公里，新安裝路燈680盞、太陽能熱水器800台，新建沼氣池800個，新建、改建衛生廁所1500座，新建村級標準化文體廣場31個。5個鎮場、11個村被評為省級環境優美鎮村。
民生工程紮實推進。人民民眾生活質量不斷改善，位居遼寧省縣（市）生活質量排行榜第九位。城鄉社會保障覆蓋面不斷擴大，城鎮居民基本醫療保險增加到10750人，養老、醫療、失業保險擴面分別實現1513人、3915人和1512人。城鎮實名制就業實現5325人，實名制勞務輸出實現5479人，城鎮登記失業率4.5%。提高了城鄉低保和農村“五保戶”供養標準，新建、改建農村敬老院3所，新建、維修434戶農村困難家庭住房。慈善事業健康有序發展，全年救助650餘人次。高度關注民生、保障民生、改善民生，年初承諾為民眾辦的十件實事基本完成。
社會事業全面進步。職教中心建設完成主體工程；投資2586萬元，新建桓洞、西平九年一貫制學校，新建、改造校舍2萬平方米；中高考實現“零違紀”。新型農村合作醫療報銷總金額3000餘萬元，農民受益率提高到32.6%；完成了高力房醫院等7所基層衛生院改造，恩良醫院綜合病房樓開工建設；甲型H1N1流感防控實現了無重大疫情發生。全民健身運動蓬勃開展，奧體中心正式投入使用。建設高標準社區辦公用房4處。啟動了新開河等5個基層綜合文化站建設工程；在全省率先實現“一村一個農家書屋”。科技事業不斷發展，農民科技培訓視頻網路實現“村村通”。加大廣電設備投入，編採錄播全面實現數位化。完成黃沙坨等4個鎮場計生服務站建設，人口計生管理與服務體系逐步健全。
三、依法執政，創新發展，和諧穩定局面進一步鞏固
行政效能顯著提高。公務員隊伍建設進一步加強，應急管理能力、政務公開水平不斷提高。我們深知政府的權力是人民賦予的，工作中自覺接受人大法律監督和政協民主監督，認真研究和落實人大代表和政協委員的意見和建議，全年辦理人大代表議案、建議13件，政協委員提案67件，辦復率、滿意率均為100%。全年受理市民投訴75件，辦復率100%。規範執法行為，開展了營造綠色交通運輸環境等專項整治行動，經濟發展軟環境進一步最佳化，縣域整體競爭力明顯增強，成為“東北最具投資創業環境20強縣（市）”之一。深入推進事業單位用人制度改革，公開招聘公安、教育等單位工作人員180人。深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
社會秩序和諧穩定。大力開展信訪化解年活動，實施以解難題促和諧為主題的信訪民心工程，一批重點熱點信訪問題得到妥善解決，實現了集體越級訪、重大群體性事件“兩個為零”。加強社會治安綜合治理，推進以公安信息化建設為龍頭的“三項建設”，全縣各類刑事案件發案率明顯下降。圓滿完成國慶安保任務，實現了“四個為零”和“五個不發生”目標。加強安全生產專項整治，繼續保持企業生產安全死亡事故和重特大交通、火災事故為零。狠抓生態環境建設，強化項目環評，環境質量有效改善。
統計、糧食、供電、通訊、工商、物價、檔案、殘聯、氣象、地震、人防、消防、對外交流、技術監督、食品藥品監督、油地共建、民兵預備役等工作都有新成績。
各位代表，過去的一年，在金融危機的衝擊下，台安繼續實現了大發展、快發展。這些成績的取得來之不易，這是我們堅定不移推進結構調整、轉變發展方式的結果，是我們堅決貫徹落實國家和省、市擴內需、保增長政策措施的結果，更是縣委正確領導，縣人大、縣政協大力支持，全縣上下和衷共濟、攻堅克難的結果。在此，我代表縣政府向心繫台安發展的各位代表和委員，向奮鬥在全縣各條戰線的廣大幹部民眾，向關心和支持台安發展的民主黨派、工商聯、人民團體、武警消防官兵和老領導、老同志，向參與台安發展的社會各界人士，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到經濟社會發展中還存在著一些亟待解決的問題。一是經濟總量不大，工業化、城鎮化水平偏低，牽動縣域經濟發展的大項目不多；二是財政收支矛盾依然突出，保工資、保運轉、保發展的壓力仍然很大，一些民生問題還沒有從根本上得到解決；三是商貿流通業發展緩慢，以農產品流通為主的專業市場還未形成規模，現代服務業、旅遊業發展相對滯後；四是機關作風和效能建設尚需加強，經濟發展軟環境需進一步最佳化。這些問題，我們將在今後的工作中，採取有力措施加以解決。

2010年工作安排

2010年，是“十一五”的收官之年，也是實現“兩年再造一個新台安”的攻堅之年。我們要緊緊抓住國家和省、市扶持縣域經濟發展的歷史機遇，高標準制定發展目標，高水平落實工作措施，高質量抓好重點工作，全面開創縣域經濟社會發展新局面。
2010年政府工作的指導思想：認真踐行科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，按照縣委十三屆六次全委（擴大）會議提出的總體要求，以最佳化經濟結構、提高經濟運行質量為重點，做優現代農業，做大支柱工業，做活商貿流通，做強稅源經濟，大力拓展項目空間，強力推進基礎設施建設，著力改善民本民生，全力提高社會發展水平，推動經濟社會在新的起點上實現更好更快發展，努力實現“兩年再造一個新台安”的宏偉目標。
主要預期指標：全縣地區生產總值實現175億元，同比增長30.6%；財政一般預算收入實現5億元，增長42.8%；固定資產投資完成120億元，增長60%；社會消費品零售總額實現47.5億元，增長35.7%；城鎮居民人均可支配收入實現14000元，增長20.7%；農民人均純收入實現10410元，增長22%。重點抓好以下幾方面工作：
一、以項目最佳化升級為核心，協調推進三次產業，培植經濟成長新亮點
堅持項目招商中心不動搖，全力打造東北設施農業及農副產品深加工示範縣，遼寧沿海經濟帶和中部城市群工業配套及延伸區，連線東北、華北地區物流承載區。
強力推進項目建設，不斷增強發展後勁。深入開展“項目建設年”活動，以更大魄力、更大力度和更有效方式推進招商引資工作，形成新一輪項目引進高潮。全年引進域外資金80億元，同比增長45.5%；出口創匯實現1200萬美元，增長20%。全方位開展招商引資。緊緊抓住中央繼續實行積極財政政策和適度寬鬆貨幣政策的機遇，遼寧沿海經濟帶開發上升為國家戰略和南資北上的機遇，工業突出主導產業集群抓招商，農業突出設施農業和農產品深加工抓招商，服務業突出物流大市場和精品商業抓招商，全年組織各類招商活動50次以上。全力加快項目建設。健全和完善大項目推進機制，提升項目履約率、開工率和投產率，強力推進投資3億元的循環經濟產業園、投資1.6億元的螺旋焊管、投資1.2億元的特種電纜生產等開工項目投產；加快促成投資8億元的年產30萬噸箱板紙，投資1億美元的膠合板、刨花板、纖維板及歐式家具生產，投資8000萬美元的韓國中小企業園等意向項目開工；全力對接國有大中型企業，引進一批有規模、有形象、對財政有重要支撐作用的大項目，全年新開工建設超億元項目30個以上。強化軟環境建設。繼續實施縣級領導包保重點項目責任制，實行重大招商項目全程代辦服務，認真落實各項親商、尊商、安商、富商政策，努力營造文明、高效、優質的服務環境。
大力發展現代農業，全面夯實發展基礎。認真落實各項支農惠農政策，進一步加大投入，最佳化資源配置，加快推進傳統農業向現代農業轉變、低效農業向高效農業轉變，提高現代農業發展水平。全縣新增農民人均純收入萬元村20個以上。加快發展設施農業。把設施農業作為“一縣一業”的核心工程來抓，以鞍羊路、湘拉線、達富線、沈盤線為牽動，大力發展萬畝以上設施農業連片規模基地，全年新建種植業小區1000個以上，新發展設施農業6萬畝，設施農業總面積達到30萬畝，基本實現戶均一棟棚；大力發展畜禽規模化養殖，新建牧業小區150個以上，其中鴨鵝養殖小區50個以上，打造東北鴨鵝產業第一縣；以西北部7個鎮場區為重點，全力推進10萬畝優質寒富蘋果基地建設，新增果樹2萬畝；大力發展裸地蔬菜、花卉及林下經濟作物，新增3萬畝。提升農業產業化水平。加大農高區建設力度，投資1.5億元，新增項目用地1平方公里，新建標準化廠房5萬平方米，新修道路5公里，籌建4萬千伏安變電所一座，提升農高區項目承載能力，全年引進畜禽深加工、食品加工項目30個以上。整合提升農民專業合作社水平，新發展合作社30家以上，積極推廣“龍頭企業+合作社+基地+農戶”模式，形成完整產業鏈條。加強農業基礎設施建設。全年完成土地開發整理1.5萬畝，農業綜合開發1.8萬畝，標準良田改造1萬畝，河灘地植樹造林2萬畝。投資2950萬元，實施小柳河整治二期工程；投資4050萬元，實施12座大型泵站改造工程；投資2120萬元，實施三道重點中型灌區節水配套改造工程，力爭奪取省農建“大禹杯”。紮實推進農村綜合改革。嚴格規範涉農收費，防止農民負擔反彈，全面落實糧食直補、良種補貼、農機具補貼等強農惠農政策。依法規範土地承包，確保農村社會穩定。按照公益性原則，紮實推進農村基層農業技術推廣體系改革與建設示範縣工程。認真做好第十屆村民委員會換屆選舉工作，進一步最佳化村級班子結構。
最佳化壯大工業經濟，著力培植髮展優勢。牢固樹立“工業立縣”理念，提升優勢產業，做強新興產業，全力推進新型工業化進程。全年新增規模以上工業企業50家，累計達到280家以上，增加值實現72億元，同比增長35.3%。全力培育工業主導產業。發展壯大農副產品深加工、裝備製造配套、化工、新型建材、冶金礦產品加工五大工業主導產業，加快推進木業、畜禽深加工、汽摩配、新能源設備、建築起重石油機械、精細化工、新型牆體及裝飾材料、耐火材料、冶金輔料、鑄鍛件十個工業產業集群，其中新上木業產業集群項目30個以上。加強工業園區建設。投資1.6億元，繼續加強標準化廠房、道路、給排水等基礎設施建設，新建標準化廠房20萬平方米，新修道路3.6公里。不斷最佳化環境，加強土地集約管理，提高投資強度，實施面積拓展到12平方公里，新增項目用地1.5平方公里，新入駐項目60個以上，其中超億元項目25個以上。狠抓節能減排工作。加速推進企業技術改造，淘汰落後生產能力，防止小煉油、小煉鋼等高耗能、高污染企業反彈。推進城市污水匯集管網建設，污水處理廠全面投入使用，確保污水達標排放。萬元GDP綜合能耗下降5.5個百分點。
加快發展第三產業，持續提升發展活力。以流通和旅遊業為牽動，強化現代服務體系建設，提高第三產業綜合效益。加快現代商貿流通體系建設。推進縣城西出口商業帶整體開發，打造連線城區與工業園區的新興現代商業區。開發城鄉市場，擴大流通規模，加快東北木材物流中心和遼寧台安黃沙坨鮮活農產品批發市場建設，籌建台安家禽交易市場，暢通農副產品流通渠道。繼續加強“萬村千鄉”市場工程建設，提高經營品位。加大“家電下鄉”工作力度，規範經營行為。大力發展超市、連鎖經營等新型流通業態，推進銀行保險、信用擔保、中介諮詢、現代信息等服務業發展。做大做強旅遊業。大力發展文化旅遊產業，培育紅色旅遊產業集群和體育休閒生態旅遊產業集群。推進大麥科濕地、西平森林公園、少帥陵及鄉村游等特色旅遊品牌開發，加快地下溫泉開發和利用，建設具有生態游、農家樂、體育健身和愛國主義教育等多功能的旅遊度假區，培育新產業，增加新亮點。
二、以基礎設施建設為牽動，不斷改善城鄉面貌，塑造文明縣城新形象
鞏固提升全國文明縣城水平，紮實推進新農村建設，促進城鄉良性互動發展。全年完成城鄉建設總投資10億元，其中房地產開發投資8.2億元，市政公用基礎設施投資1.8億元。
加強城鄉基礎設施建設。加快推進行政機關及事業單位北遷工程，完善新區服務功能。加快城區重點工程建設步伐，全力推進集圖書館、博物館、檔案館、文化館、科技館、電影院、青少年宮、婦女會館等多功能於一體的現代化綜合性文化中心，城區自來水改造、供熱管網改造、道路排水改造等重點基礎設施工程建設；繼續實施綠化亮化工程，栽植大樹、花卉2500株，新增公用綠地3萬平方米，改造、安裝城區路燈180盞。加快鎮村建設步伐，完成2個鎮場、20個村的規劃編制任務，加大中心鎮基礎設施投入，建成省級重點鎮2個，標準示範村4個。以推進城鎮化為目標，結合園區建設，探索村屯撤併和宅基地置換等“騰村建區”新模式。安排新農村基礎設施建設補助資金1200萬元，深入實施“四清四改”工程，“四清”覆蓋面和管護率均達90%以上；新建、改建標準化衛生廁所3000座；新安裝太陽能路燈500盞；新建生物質燃氣站10處、生態模式沼氣池2500座，打造省級新能源試點縣；新建、改建鄉村柏油路、砂石路360公里，每個鎮場區至少建設1條環形精品街路。
加大房地產開發力度。全力推進老區改造和新區開發，形成兩區聯動、相互融合的城市新格局。大力推進西么路、大慶路南、東市場、紙箱廠東南、金帝佳園二期等重點區域開發，打造重點商貿區和中高檔精品住宅小區，力爭兩年內城區集中連片的平房區改造結束。積極鼓勵購房消費，激活房地產市場潛力，促進房地產業平穩快速發展。全年開發房地產面積130萬平方米，其中住宅地產80萬平方米，工業地產30萬平方米，商業地產20萬平方米。
提高城區綜合管理水平。按照現代城市管理理念，堅持高標準建設、精細化管理，推進城市管理向社會化、現代化、法制化轉變。強化城區綜合管理，著力解決違章建築、亂停亂放、占道經營以及城鄉結合部、小街小巷髒亂差問題。強化“門前三包”、“分區包段”、垃圾袋裝化等措施，健全長效機制，營造良好人居環境，力爭奪取省城建“綠葉杯”。
大力改善城鄉交通條件。投資1.4億元，實施全長10公里的北外環路建設工程；投資1200萬元，改造鄉級公路險橋50座。協助做好鞍台高速公路、瀋陽西部工業走廊鐵路貨運專線建設，構建區域大交通新格局。
三、以加強財稅管理為中心，提高財政保障水平，拓展財力增強新空間
堅持開源節流並舉，統籌整合財力資源，調整最佳化支出結構，提高財政金融運行質量。
拓寬財政增收渠道。深化“稅源經濟”理念，加大對重點稅源企業和高科技企業的扶持力度。精心組織財稅收入，加強重點企業和重點行業的稅收征管，嚴格規範稅收秩序，大力清繳欠稅。加強非稅收入征管，嚴格執行收支兩條線，嚴禁越權減免緩行為，確保應收盡收。開展“鎮場區財源建設年”活動，強力提升鎮場區財稅質量和水平。
合理最佳化財政支出。深化部門預算、國庫集中收付、政府採購和非稅收入制度改革，提高財政收支的透明度和規範性，確保資金使用安全。最佳化支出結構，壓縮經費支出，集中財力確保剛性支出和各項重點支出，加大民生投入，發揮資金使用最大效益。加大審計力度，擴大審計範圍，確保財政資金使用安全規範。
加大爭取資金力度。圍繞國家重點投資領域，跟蹤重點項目投資方向，用足用活各項財政政策，全方位爭取國家和省、市資金扶持。重點圍繞城鄉基礎設施、公益設施、節能降耗等方面，做好項目前期工作，形成對口銜接、合力推進的工作機制。
加快融資體系建設。積極推進銀企對接、銀政對接，引導金融信貸資金向中小企業傾斜，全年新增金融部門貸款5億元以上。進一步培育和壯大中小企業融資體系，遼寧台安金安村鎮銀行投入運營，全年成立小額貸款公司10家。加快企業上市步伐，推進遼寧天和礦產有限公司等5家重點企業進入上市輔導期，力爭實現一戶企業上市。
四、以解決民生問題為重點，促進社會全面進步，共享和諧社會新成果
以改善民生為出發點，順應民意，化解民憂，為民謀利，全面推進各項社會事業和諧發展，讓全縣人民共享發展成果，為台安未來發展積累財富。
全力改善民本民生。圍繞城市基礎設施、城鄉道路、社會保障等方面，做好為城鄉民眾辦實事工作。促進城鄉充分就業，全年實現實名制就業3000人，實名制勞務輸出3000人，城鎮登記失業率控制在4.3%以內。加快社會保障體系建設，紮實推進城鎮居民基本醫療保險，養老、醫療、失業保險擴面分別達到1500人、2000人、1000人；繼續實施廉租房和經濟適用房建設，改善低收入家庭居住條件。安排補助資金800萬元，扶持16個人均純收入5000元以下貧困村。加強食品、藥品、農產品監管，保障人民民眾健康安全。
統籌發展社會事業。啟動“雙高水平”普九工程，新建九年一貫制學校3所；加強教育基礎設施建設，翻建、維修校舍1.7萬平方米；推進城鄉基礎教育均衡發展，提高義務教育水平；完成職教中心建設並投入使用。推進醫藥衛生體制改革，落實國家基本藥物制度，最佳化衛生資源配置，健全公共衛生服務體系；完成恩良醫院病房樓改擴建工程；新建標準化村衛生室50個以上；鞏固新農合成果，提高補償標準。加強社區隊伍建設，新建高標準社區辦公用房5處；推進社區康復示範縣創建工作；維修建設200戶農村困難戶住房。實施廣播電視村村通工程及文化信息資源共享工程，加快構建公共文化服務體系。新建城鄉文體廣場20處，村級文體廣場覆蓋率達到100%。加強科技信息網站建設，加速推進科技培訓工程。加快縣鎮兩級計生服務站建設，進一步提高計生服務水平。
切實維護社會穩定。加強社會治安綜合治理，鞏固全省“平安縣”成果，力爭兩年內實現全國“平安縣”目標。落實信訪責任制，切實解決民眾關心的熱點、難點問題。健全應急救援體系，提高防災減災能力。強化安全生產專項整治，消除安全隱患，確保不發生重特大安全生產事故，努力營造平安和諧環境。
五、以提高行政效能為目標，加強政府自身建設，開創政府工作新業績
進一步轉變政府職能，加強依法行政，以更加過硬的本領、更加有效的辦法、更加紮實的作風，切實提高執政水平和駕馭複雜局面的能力，努力建設為民、務實、高效、廉潔政府。
強化法制意識，實行陽光政務。進一步規範行政行為，強化執法行為監督，全面落實行政執法責任制。自覺接受人大及其常委會的法律監督和政協的民主監督，切實做好人大代表建議和政協委員提案的辦理工作。強化政務公開，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，認真受理市民投訴，提高政府工作透明度和公信力。
強化實幹意識，改進工作作風。大力弘揚說實話、辦實事、求實效的工作作風，切實提高抓發展的水平、抓落實的能力和抓項目的本領。深入調查研究，體察民情，掌握民需，確保發展思路、工作安排、決策部署更加符合台安實際，盡心竭力為民眾辦實事、做好事、解難事。
強化團結意識，營造和諧氣氛。倍加珍惜團結和諧的良好局面，做到認識上合一，思想上合心，力量上合作，工作上合拍，打造推進經濟社會更好更快發展堅強有力的戰鬥集體，營造團結齊心共奮進，上下同心謀發展的良好氛圍。
強化廉政意識，樹立良好形象。認真執行領導幹部廉潔自律各項規定，努力從源頭上預防腐敗。嚴格實行工程招投標管理、領導幹部任期經濟責任審計、重大建設項目預決算等制度，重點加大對中央新增預算內投資、土地出讓、政府採購等領域的監督。堅決從嚴查處各種腐敗行為，切實糾正損害民眾利益的不正之風，勤勉盡責，秉公用權，以清正廉潔的良好形象取信於民。
各位代表，征途在即，希望在前，面對百舸爭流的發展形勢，我們信心百倍；面對台安未來的美好前景，我們激情滿懷。搶抓機遇、迎接挑戰是歷史賦予我們的責任；勵精圖治、開拓進取是時代賦予我們的使命；合力同心、勇立潮頭是人民賦予我們的期盼。讓我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，團結和依靠37萬台安人民，群策群力，攻堅克難，瞄準加速發展著力點，奏響提速升位最強音，為全面推進經濟社會更好更快發展，為台安人民生活更加幸福美好而努力奮鬥！