《北京市關於進一步繁榮夜間經濟促進消費增長的措施》是為加快推進北京市夜間經濟發展，進一步繁榮夜間經濟，更好地滿足人民民眾品質化、多元化、便利化消費需求，促進國際消費中心城市建設而制定的法規。
2019年7月9日，《北京市關於進一步繁榮夜間經濟促進消費增長的措施》由北京市商務局發布實施。
基本介紹
- 中文名：北京市關於進一步繁榮夜間經濟促進消費增長的措施
- 發布機構：北京市商務局
- 發布時間：2019年7月9日
- 實施日期：2019年7月9日
出台背景,檔案原文,內容解讀,出台意義,
出台背景
在2019年北京兩會的政府工作報告中，明確提出，2019年北京要激發新一輪消費升級潛力，將出台繁榮夜間經濟促消費政策，鼓勵重點街區及商場、超市、便利店適當延長營業時間。為全面貫徹落實政府工作報告和市委、市政府關於2019年促消費穩增長的工作要求，2019年2月份，北京市出台了促消費穩增長“十八條”措施，繁榮夜間經濟就是其中之一。為此，市商務局結合實際，出台《北京市關於進一步繁榮夜間經濟促進消費增長的措施》。
檔案原文
各區人民政府、各有關單位：
經市政府同意，現將《北京市關於進一步繁榮夜間經濟促進消費增長的措施》印發給你們，請認真學習領會，並結合實際抓好貫徹實施。
特此通知。
北京市商務局
2019年7月9日
北京市關於進一步繁榮夜間經濟促進消費增長的措施
為加快推進本市夜間經濟發展，進一步繁榮夜間經濟，更好地滿足人民民眾品質化、多元化、便利化消費需求，促進國際消費中心城市建設，現制定如下措施。
一、總體思路
立足首都城市戰略定位，聚焦“四個服務”，落實高質量發展要求，推動消費升級。堅持“市場主導、政府引導、分類培育”原則，著力發展“時尚活力型、商旅文體融合發展型、便民服務型”夜間經濟形態，營造開放、有序、活躍的夜間經濟環境，打造具有全球知名度的“夜京城”消費品牌，助力國際一流和諧宜居之都建設。
二、工作目標
到2021年底，在全市形成一批布局合理、管理規範、各具特色、功能完善的“夜京城”地標、商圈和生活圈，滿足消費需求。
——打造“夜京城”地標。在前門和大柵欄、三里屯、國貿、五棵松打造首批4個“夜京城”地標，分別圍繞古都風貌、活力時尚、高端引領、跨界融合等主題，大力發展具有創新引領和品牌吸引力的夜經濟消費業態，吸引國內外消費者。
——升級“夜京城”商圈。在藍色港灣、世貿天階、簋街、合生匯、郎園、食寶街、薈聚、中糧·祥雲小鎮、奧林匹克公園等，打造首批“夜京城”商圈，形成“商旅文體”融合發展的夜經濟消費氛圍，提升夜經濟消費品質，輻射熱點地區消費者。
——培育“夜京城”生活圈。在上地、五道口、常營、方莊、魯谷、梨園、永順、回龍觀、天通苑等區域，培育首批“夜京城”生活圈，提升基礎設施和配套服務，便利居民夜間消費。
三、具體措施
（一）建立夜間經濟協調推進機制。設立市、區、街（鄉鎮）三級夜間經濟“掌燈人”，負責統籌協調本級夜間經濟發展。鼓勵“夜京城”地標、商圈和生活圈相關企業成立商會等社會組織，全面推進本區域夜間經濟工作，引導行業自律發展。建立“夜京城”地標和商圈動態評估機制。（市商務局、市規劃自然資源委、相關行業組織負責）
（二）最佳化夜間公共運輸服務。在“夜京城”地標周邊，做好捷運運輸服務保障工作；在“夜京城”地標和重點商圈等區域周邊，做好地面公交運輸基礎保障，適當增加道路限時停放車位；引導計程車企業和網約車平台加強重點區域的夜間車輛調配。（市交通委、市發展改革委、市公安交通管理局、各相關區政府負責）
（三）點亮夜間消費場景。支持“夜京城”地標、商圈和生活圈夜景亮化、美化工程改造提升，完善夜間標識體系、景觀小品、休閒設施、燈光設施、環衛設施、公共Wifi及5G通訊等配套設施建設。（各相關區政府、市城市管理委、市城管執法局負責）
（四）策劃“點亮夜京城”促消費活動。在三里屯、五棵松、藍色港灣、世貿天街等“夜京城”地標、商圈區域，組織開展深夜食堂美食節、燈光節、“秀北京”旅遊演出等夜間主題活動。（市商務局、市文化和旅遊局、市體育局、各相關區政府負責）
（五）打造夜間消費“文化IP”。策劃組織一批戲曲、相聲、電影、歌劇、音樂、讀書等主題鮮明的“夜京城”文化休閒活動。繼續扶持24小時實體書店。鼓勵有條件的博物館、美術館延長開放時間，逢重要時間節點、傳統節日開放夜場參觀，舉辦夜間文化、旅遊活動。對全市3000座以下的演出場所的營業性演出給予一定比例的低票價補貼。（市委宣傳部、市文化和旅遊局、市文物局負責）
（六）開發夜間旅遊消費“打卡”地。積極推動中心城區4A級以上景區根據實際條件延長開放時間1-2小時。支持景區推出健康、規範的夜間娛樂精品節目或駐場演出項目。在頤和園、天壇公園、奧林匹克森林公園、朝陽公園等地組織夜間遊覽活動項目。推出“最美北京餐桌”“最火深夜食堂”等旅遊美食“打卡”地。（市文化和旅遊局、各相關區政府負責）
（七）引導夜間體育消費新風尚。持續支持體育運動項目經營單位延長營業時間至22:00，加強在京舉辦的重大體育賽事引進，做好2019國際籃聯籃球世界盃、中國男子籃球聯賽、中國女子籃球聯賽和中國足球超級聯賽等國際、國內重大體育賽事組織工作。在公園增設體育健身設施和運動場地，滿足年輕人體育消費需求，不斷豐富體育健身和體育競賽表演市場。（市體育局、市園林綠化局、市公園管理中心、各相關區政府負責）
（八）推出10條深夜食堂特色餐飲街區。在簋街、合生匯、食寶街等“夜京城”商圈和生活圈區域開展深夜食堂特色餐飲街創建工作。（市商務局、各相關區政府負責）
（九）培育16區特色精品夜市。實施一區一策，在“夜京城”生活圈周邊，開展以文化、旅遊、購物、餐飲等為主題的夏季、周末或節日精品夜市活動。（各區政府負責）
（十）鼓勵夜間延時經營。支持品牌連鎖企業加大24小時便利店建設布局。鼓勵商場、購物中心延長營業時間，在店慶日、節假日期間開展“不打烊”等晚間促銷活動。（市商務局、各區政府負責）
（十一）編制《北京夜京城消費指南》。統籌“夜京城”地標、商圈和生活圈的商業、旅遊、文化、體育健身、娛樂休閒、大型賽事活動以及交通設施運營保障等信息，編制《北京夜京城消費指南》，線上線下聯動，便利夜間消費。（市商務局、市文化和旅遊局負責）
（十二）加強夜間經濟風險防控工作。制定保障夜間經濟安全社會面等級防控方案，有針對性調整和加強夜間巡控警力，提高安全保障水平；對於屬於大型活動安全許可範疇的活動，公安機關將簡化安保審批手續，提供高效安全服務支撐；各區建立夜間經濟活動風險評估機制，制定應急預案並組織演練，營造安全有序的夜間消費環境。（市公安局、各區政府負責）
（十三）加大資金支持力度。對商圈商業設施改造提升、開展促消費活動等繁榮夜間經濟的相關措施給予支持。（各區政府、市財政局負責）
內容解讀
（一）明確了總體思路
按照“市場主導、政府引導、分類培育”原則，著力發展“時尚活力型、商旅文體融合發展型、便民服務型”夜間經濟形態，營造開放、有序、活躍的夜間經濟環境，打造具有全球知名度的“夜京城”消費品牌。
（二）明確了工作目標
到2021年底，在全市形成一批布局合理、管理規範、各具特色、功能完善的“夜京城”地標、商圈和生活圈，滿足消費需求。
（三）推出十三項具體措施
一是建立夜間經濟協調推進機制。通過設立市、區、街（鄉鎮）三級夜間經濟“掌燈人”制度、鼓勵相關商協會推進區域夜間經濟發展等，加強政府引導，引導行業自律發展。
二是最佳化夜間公共運輸服務。在“夜京城”地標和商圈周邊，做好捷運、公交服務保障，適當增加道路限時停放車位，鼓勵計程車和網約車平台加強夜間車輛調配。
三是點亮夜間消費場景。支持夜景亮化、美化工程改造提升，提高夜間消費消費場所辨識度和吸引力；完善夜間標識體系、景觀小品、休閒設施、燈光設施、環衛設施、公共Wifi及5G通訊等配套設施建設。
四是策劃“點亮夜京城”系列促消費活動。在“夜京城”地標、商圈等區域組織開展夜間主題活動，豐富夜間消費供給，滿足消費需求。
五是打造夜間消費“文化IP”。策劃組織一批戲曲、相聲、電影、歌劇、音樂、讀書等主題鮮明的“夜京城”文化休閒活動。鼓勵有條件的博物館、美術館延長開放時間。
六是開發夜間旅遊消費“打卡”地。積極推動中心城區4A級以上景區根據實際條件延長開放時間1-2小時；支持景區推出健康、規範的夜間娛樂精品節目或駐場演出項目；在頤和園、天壇公園、奧林匹克森林公園、朝陽公園等地組織夜間遊覽活動項目。
七是引導夜間體育消費新風尚。持續支持體育運動項目經營單位延長營業時間至22:00，在公園增設體育健身設施和運動場地，滿足年輕人體育消費需求，不斷豐富體育健身和體育競賽表演市場。
八是推出10條深夜食堂特色餐飲街區。在簋街、合生匯、食寶街等區域開展深夜食堂特色餐飲街創建工作。
九是培育16區特色精品夜市。實施一區一策，開展以文化、旅遊、購物、餐飲等為主題的夏季、周末或節日精品夜市活動，豐富夜間消費內容。
十是鼓勵夜間延時經營。對符合條件的24小時便利店予以資金支持；提倡商業場所延長營業時間，開展晚間促銷活動。
十一是編制《北京夜間消費指南》。線上線下聯動宣傳，便利夜間消費。
十二是建立夜間經濟風險防控機制。制定應急預案並組織演練，營造安全有序的夜間消費環境。
十三是加大資金支持力度，對商圈商業設施改造提升、開展促消費活動等繁榮夜間經濟的相關措施給予支持。
出台意義
《措施》的出台，是增加高品質消費供給的重要抓手，是進一步打造國際消費中心城市的重要支撐，是滿足人民日益增長的美好生活需要的重要實踐。通過《措施》的全面推進實施，政企形成合力，打造多元、特色、普惠的夜間經濟載體，為北京市夜間經濟發展“增供給、補短板、促聯動、優環境”，進一步提升“夜京城”影響力，挖掘消費潛力，培育消費新增長點，便利消費、引導消費、促進消費提質升級，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
