北京市老舊小區綜合整治工作手冊

《北京市老舊小區綜合整治工作手冊》是為全面梳理規範北京市老舊小區綜合整治實施流程，建立良性互動新機制，同時全力做好“四個服務”，支持配合中央和國家機關開展工作，北京市住房和城鄉建設委員會同北京市規劃和自然資源委員會、北京市發展和改革委員會、北京市城市管理委員會、北京市市場監督管理局等5部門聯合印發的工作手冊。

2020年5月20日，《北京市老舊小區綜合整治工作手冊》印發。

基本介紹

• 中文名：北京市老舊小區綜合整治工作手冊
• 頒布時間：2020年5月20日
• 發布單位：北京市住房城鄉建設委會等5部門
• 發文字號：京建發[2020]100號 

印發通知

關於印發《北京市老舊小區綜合整治王作手冊》的通知

市各有關部門、各區人民政府：

經市政府同意，現將《北京市老舊小區綜合整治工作手冊》印發給你們，請結合工作實際貫徹執行。

北京市住房和城鄉建設委員會

北京市規劃和自然資源委員會

北京市發展和改革委員會

北京市城市管理委員會

北京市市場監督管理局

2020年4月17日

手冊目錄

第一部分 實施準備........................…..............................…..- 5-

一、確定項目........................…..............................…..- 5-

二、建立長效管理機制........................…..............................…..- 5-

三、確定改造整治內容........................…..............................…..- 7 -

四、確定改造整治設計方案和實施方案.................- 9 -

五、實施改造整治工程........................…..............................…..- 10-

第二部分手續辦理........................…..............................…..- 11 -

一、基本規定........................…..............................….. - 11 -

二、責任主體與授權........................…..............................…..- 12 -

三、工作流程........................…..............................…..- 13 -

四、設計標準和施工圖審查........................…..............- 15 -

五、規劃手續........................…..............................…..- 16 -

六、工程招標採購........................…..............................…..- 20-

七、施工許可........................…..............................…..- 23-

八、質量安全監督........................…..............................…..- 25-

九、檔案驗收........................…..............................…...- 26-

十、工程竣工驗收備案........................….................- 26-

十一、管線改造........................…..............................…..- 29-

十二、加裝電梯........................…..............................…..- 42 -

十三、拆除重建試點........................….........................- 49-

十四、其他事項........................…..............................…..- 49-

內容解讀

《手冊》的編髮，以2015年制發的《北京市支持加快推進中央和國家機關老舊小區綜合整治工作手冊》為基礎，旨在積極支持配合中央和國家機關開展工作，並將相關經驗推廣到北京市老舊小區綜合整治項目。

《手冊》重點突出居民需求牽引、民意主導的地位作用，強化了物業先行、長效運行的服務保障機制；系統細化明確了整治各環節的政策依據、標準規範、程式指引，使實施主體有法可依、有章可循；適度合理簡化了手續辦理流程、精簡了審核要件、縮短了辦理時限，有效提高了項目審核審批效率，加速推動綜合整治實施進程。

立足於建立良性互動新機制，《手冊》以加快開展老舊小區綜合整治工作為首要任務，重點圍繞簡化老舊小區綜合整治項目審批辦事流程這一目標，按照尊重歷史、實事求是、堅持效率優先、精簡審核要件的原則編制。

《手冊》主要由實施準備、手續辦理兩部分內容組成。實施準備階段分5步實施。一是確定項目。明確按照自下而上的原則，採取基層組織、居民申請、社會參與、政府支持的方式逐級申請；明確中央國家機關的項目由中共中央直屬機關事務管理局、國家機關事務管理局核定，北京市的項目市聯席會議審議確定。二是建立長效機制。明確以業主自治為主，以建立物業管理長效機制為整治前提，開展綜合整治工作。三是確定改造整治內容。完善決策議事協調機制，發揮黨建引領作用，根據居民意願訴求，確定改造整治內容和物業管理方案。四是確定改造設計和實施方案。統籌整合各類資源，廣泛徵求民意，確定改造整治設計方案和實施方案。五是實施改造整治工程。搭建改造議事平台，堅持先治理再改造，加強管線改造統籌和質量安全管理，即時有效開展物業服務。在手續辦理階段，重點在規劃手續、工程招標採購、施工許可等環節規範了辦事流程，細化了質量安全監督、檔案驗收、工程竣工驗收備案等環節的辦事指南，進一步明確了管線改造和加裝電梯相關標準和建設程式等。

發布意義

《手冊》的出台，進一步理順了各級各部門工作關係，強化了各項工作銜接，切實為做好下一步中央和國家機關、北京市老舊小區綜合整治工作，奠定了良好基礎，提供了有力支撐。