《北京市“十四五”時期能源發展規劃》經國家能源局審核，北京市人民政府於2022年4月1日發布。
《規劃》全面謀劃了“十四五”時期本市能源發展的指導思想、主要目標、重點任務、重大項目和改革舉措，是“十四五”時期本市能源發展的總體藍圖和行動綱領，是指導本市能源工作的重要依據，對確保首都能源安全穩定供應，系統推進北京能源綠色低碳智慧轉型，助力綠色北京建設，促進首都經濟高質量發展具有重要意義。
基本介紹
- 中文名：北京市“十四五”時期能源發展規劃
- 頒布時間：2022年4月1日
- 發布單位：北京市人民政府
- 發文字號：京政發〔2022〕10號
印發通知,內容解讀,相關新聞,具體內容,
印發通知
北京市人民政府關於印發《北京市“十四五”時期能源發展規劃》的通知
京政發〔2022〕10號
各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
現將《北京市“十四五”時期能源發展規劃》印發給你們，請認真貫徹落實。
北京市人民政府
2022年2月22日
內容解讀
總體考慮
《規劃》重點聚焦“4個突出”：突出安全可靠，規劃建設一批跨區域電力、燃氣等重點能源項目，構建完善互聯互通、互保互濟的區域能源體系，高標準、高可靠確保首都能源供應保障萬無一失；突出綠色低碳，從能源供給側需求側雙向發力，大力推動綠色北京建設；突出科技創新，全力攻關一批能源領域綠色低碳關鍵核心技術裝備；突出機制改革，包括加強能源法規標準體系建設、深化能源價格機制改革、完善綠色低碳財稅金融政策，創新能源綠色發展市場化機制等改革措施。
全面擘畫了“十四五”時期北京市能源發展的新藍圖，構建了“1+3+7”的目標任務體系。其中，“1”是指1條發展主線，將構建堅強韌性、綠色低碳智慧的首都能源體系作為發展主線貫穿始終；“3”是指《規劃》構建了3大發展目標，同步配套設定20個主要指標。
主要目標
《規劃》對標對表黨中央、國務院關於碳達峰、碳中和重大戰略決策，立足更高水平服務保障首都“四個中心”功能建設和經濟社會高質量發展，緊密銜接國家能源規劃、本市“十四五”規劃綱要及碳中和行動綱要有關目標和重點任務。《規劃》提出3個方面主要目標，並設定20個主要指標。
一是能源利用效率進一步提升，高質量發展邁出更大步伐。強化能源、碳排放總量和強度雙控，二氧化碳排放總量率先達峰後穩中有降。能源效率持續提升，單位地區生產總值能耗和二氧化碳排放進一步下降，達到國家要求。
二是能源利用結構進一步最佳化，能源綠色低碳轉型獲得積極成效。推進“減煤、穩氣、少油、強電、增綠”，非應急情況下基本不使用煤炭，天然氣消費量控制在200億立方米左右，汽柴油總量力爭較峰值下降20%，電力占終端能源消費比重達到29%，外調綠電量力爭達到300億千瓦時，可再生能源占能源消費比重力爭提高4個百分點，達到14.4%以上。
三是能源保障能力進一步增強，堅強韌性能源體系構建取得實質進展。能源資源供應和安全保障能力大幅提升，全市供電可靠率達到99.996%，電網高峰負荷削峰能力達到最高用電負荷的3～5%。天然氣應急儲備能力達到14億立方米左右。推進全市燃油供熱鍋爐、剩餘農村村莊供暖散煤和燃煤鍋爐清潔改造。構建形成反應快速、處置高效的應急保障體系。
重點任務
《規劃》圍繞“強能力、促轉型、提質效、重創新、穩供給、增協同、抓改革”7大方面設定了81項能源發展重點任務，並提出了總投資1866億元的能源領域重點項目清單，確保《規劃》落地、務實、管用。
一是強能力：指構建堅強韌性能源體系。建設堅強智慧城市電網，2025年外受電通道增加到18條37迴路，外送通道輸電能力增加到4300萬千瓦，全市供電可靠率達到99.996%。提高天然氣供應保障能力，建成“三種氣源、八大通道、10兆帕大環”的多源多向天然氣供應體系，形成14億立方米左右的天然氣應急儲備能力。最佳化清潔供熱布局和綠色供熱體系，推動剩餘山區和淺山區農村清潔能源替代，基本實現本市供熱“無煤化”。
二是促轉型：指實施可再生能源替代行動。到2025年，本地可再生能源新增發電裝機容量達到210萬千瓦左右，新增可再生能源供暖面積4500萬平方米。打造城市副中心、大興國際機場臨空經濟區等一批能源綠色轉型示範樣板，新建城市功能區可再生能源利用比重不低於20%。
三是提質效：指以更大力度推動節能降碳。健全完善能源、碳排放總量和強度雙控目標責任制，提升能源利用效率，抓好產業結構調整和重點行業領域節能。持續開展全民節能行動，加強節能宣傳，採取更嚴格、更精準的節能管理措施，引導全社會綠色低碳生活新風尚。
四是重創新：指強化能源科技創新引領。以重點區域、重大工程、重大活動為依託，加快推動先進可再生能源、新型電力系統、氫能和氫燃料電池、儲能等綠色低碳技術攻關和推廣套用。高水平建設懷柔國家實驗室，打造“能源谷”先進能源產業高地，加快大興國際氫能示範區等重大示範套用建設。推進能源新技術與智慧城市融合發展。
五是穩供給：指確保能源運行平穩安全。依託國家煤電油氣運保障工作部際協調機制，構建完善多元主體、多類品種、多種形式互為補充、協同聯動的首都能源安全保障體系和運行機制。加強央地協同、政企聯動，擴大深化與周邊省區市能源資源開發戰略合作。加強風險預警、預防機制和應急能力建設，加快現代信息技術在能源調度管理平台的融合套用。
六是增協同：指深化區域能源協同合作。多層次、寬領域推動區域能源資源開發、設施建設、要素市場等協同發展，制定新一輪的京津冀能源協同發展行動計畫，推進建設北京東-通州北500千伏下送通道、天津南港LNG應急儲備項目等一批跨區域電力、燃氣等重點能源項目，構建完善互聯互通、互保互濟的堅強電力網架結構和天然氣供給體系。深化推動京蒙、京晉等綠色能源開發合作，規劃一批可再生能源基地和外送通道工程，提升區域綠色發展水平。
七是抓改革：指完善能源發展機制。加快推進本市可再生能源利用、建築綠色發展等地方立法工作，研究制定儲能、氫能等相關地方標準。有序推動工商業用戶參與電力市場化交易，完善天然氣終端銷售價格與採購成本聯動機制，穩妥有序推進供熱價格改革。探索開展本市用能權交易試點，高水平建設國家級綠色交易所，承建全國自願減排交易中心。持續最佳化能源營商環境。
相關新聞
2022年4月，《北京市“十四五”時期能源發展規劃》新聞發布會召開。北京青年報記者獲悉，“十四五”期間，北京將強化能源、碳排放總量和強度雙控。
具體內容
《規劃》圍繞“強能力、促轉型、提質效、重創新、穩供給、增協同、抓改革”7大方面設定了81項能源發展重點任務，並提出了總投資1866億元的能源領域重點項目清單。
一是強能力，構建堅強韌性能源體系。建設堅強智慧城市電網，2025年外受電通道增加到18條37迴路，外送通道輸電能力增加到4300萬千瓦，全市供電可靠率達到99.996%。提高天然氣供應保障能力，建成“三種氣源、八大通道、10兆帕大環”的多源多向天然氣供應體系，形成14億立方米左右的天然氣應急儲備能力。最佳化清潔供熱布局和綠色供熱體系，推動剩餘山區和淺山區農村清潔能源替代，基本實現本市供熱“無煤化”。
二是促轉型，實施可再生能源替代行動。到2025年，本地可再生能源新增發電裝機容量達到210萬千瓦左右，新增可再生能源供暖面積4500萬平方米。打造城市副中心、大興國際機場臨空經濟區等一批能源綠色轉型示範樣板，新建城市功能區可再生能源利用比重不低於20%。
三是提質效，以更大力度推動節能降碳。健全完善能源、碳排放總量和強度雙控目標責任制，提升能源利用效率，抓好產業結構調整和重點行業領域節能。持續開展全民節能行動，加強節能宣傳，採取更嚴格、更精準的節能管理措施，引導全社會綠色低碳生活新風尚。
四是重創新，強化能源科技創新引領。以重點區域、重大工程、重大活動為依託，加快推動先進可再生能源、新型電力系統、氫能和氫燃料電池、儲能等綠色低碳技術攻關和推廣套用。高水平建設懷柔國家實驗室，打造“能源谷”先進能源產業高地，加快大興國際氫能示範區等重大示範套用建設。推進能源新技術與智慧城市融合發展。
五是穩供給，確保能源運行平穩安全。依託國家煤電油氣運保障工作部際協調機制，構建完善多元主體、多類品種、多種形式互為補充、協同聯動的首都能源安全保障體系和運行機制。加強央地協同、政企聯動，擴大深化與周邊省區市能源資源開發戰略合作。加強風險預警、預防機制和應急能力建設，加快現代信息技術在能源調度管理平台的融合套用。
六是增協同，深化區域能源協同合作。多層次、寬領域推動區域能源資源開發、設施建設、要素市場等協同發展，制定新一輪的京津冀能源協同發展行動計畫，推進建設北京東-通州北500千伏下送通道、天津南港LNG應急儲備項目等一批跨區域電力、燃氣等重點能源項目，構建完善互聯互通、互保互濟的堅強電力網架結構和天然氣供給體系。深化推動京蒙、京晉等綠色能源開發合作，規劃一批可再生能源基地和外送通道工程，提升區域綠色發展水平。
七是抓改革，完善能源發展體制機制。加快推進本市可再生能源利用、建築綠色發展等地方立法工作，研究制定儲能、氫能等相關地方標準。有序推動工商業用戶參與電力市場化交易，完善天然氣終端銷售價格與採購成本聯動機制，穩妥有序推進供熱價格改革。探索開展本市用能權交易試點，高水平建設國家級綠色交易所，承建全國自願減排交易中心。持續最佳化能源營商環境。
