專業解析
公共事業管理專業是培養公務員與管理幹部及研究公共政策和
公共事務管理的專業。隨著我國改革開放的不斷深入和經濟建設的持續發展,政府和其他公共管理部門的職能及管理手段正在發生深刻變化。公共事業管理專業主要是為國家培養現代公共管理人才,加強公共政策與管理的深入研究,以促進國家的改革與發展。
該專業具有研究性、實用性和綜合性的特點。研究性表現在必須對公共管理理論與方法進行研究,加強中國社會與國際社會歷史與現狀的比較研究,並對當前國內公共管理的熱點、重點問題與對策加以研究;實用性則表現為學生必須具有善於學習和勇於創新的能力、分析和解決實際問題的能力、適應環境變化和創業競爭的能力、與他人協作和國際交往的能力;綜合性即以
政治學和
經濟學為主,以
法學、
社會學、
管理學以及工程共事業的活動,並通過對這些活動的本質與現象、主體與客體、觀念與技術、內容與形式、制度與過程、歷史與未來的研究,掌握公共事業管理的規律性,幫助和推動這些活動的科學化、法制化、合理化、規範化和時代化進程。
發展歷史
該專業教育分為師範類和非師範類兩個方向,其中,涉及的體育、衛生、環保、社會保險等非師範類教育都是由
教育管理專業衍生而來。教育管理專業的產生、形成與發展是以近代國家社會政治、經濟的發展為基礎,以近代公共教育制度建立發展的進程為背景。
19世紀以來,歐美各國先後設定管理全國教育的教育行政機構,1817年
普魯士設定教育部,1828年法國設教育部,1871年日本設立文部省,1899年美國成立教育部,德國直到1979年才設立聯邦教育部。然而教育管理專業的開設是20世紀的事情,本世紀初法國首先出現培養教育管理人才的現象,這是由於當時法國認為:國家有權把整個教育事業作為制度加以組織管理,並負責建立
教育行政管理機構,任用教育人員,建立教育的諸種設施,以及用法律規範、國家控制或干預教育活動的程度。德國培養專門的教育管理人才的做法影響其他如美、法等國家並使這些國家也開設了專門培育教育管理人才的專業,以加強對教育事業的管理。
二次大戰後,隨著資本主義經濟的迅猛發展,社會生活中的文化教育、體育事業、衛生事業等都獲得了巨大的發展,另外經濟飛速發展所帶來的環境問題的惡化也使環境保護機構普遍設立,社會保險等社會的穩定器也開始出現於經濟生活中,這些公共事業機構的產生要求社會對它們進行有序的管理,這樣教育管理專業就由單一型方向產生出包括文教、衛生、體育、社會保險、環境保護等方向的公共事業管理專業。並且由於這些公共事業機構直接涉及人們的日常生活和經濟活動而受到高度重視,社會對公共事業管理人員要求具有專門的知識,受到專門的訓練,這樣,公共事業管理專業普遍在西方已開發國家教育中建立起來,並發展成為一個完整的體系,包括了公共事業的所有方面。
在新中國建國後,包括教育管理專業在內的公共事業管理專業被人們稱為一門被遺忘的學科而長期排斥在教育科學之外。這是由於當時的具體背景條件決定的:在當時,我國百廢待興,各項事業的建設剛剛展開,經濟、文化、教育等事業由於經過長期戰亂而遠遠落後,由於科技水平的落後,專業人才的匱乏,因此認識不到公共事業管理人才的重要性。加上受
前蘇聯的影響較大,教育體制基本按照前聯
蘇斯模式建立,這導致了一度開放的教育管理課程停上。
我國在改革開放後,隨著經濟建設的順利進行,人們生活也得到提高。經濟交往日益頻繁,人們對文教、衛生、體育、環保、社會保險等公共事業機構的建立和完善呼聲日漲,各項公共事業機構隨之建立起來,而此時國外公共事業機構管理經驗,管理方法也進入我國,這就迫切需要專業人才來加以掌握,以便更加科學、有效地管理公共事業機構,使這些機構處於良好的運作狀態之中,我國的公共事業管理專業應運而生,並加以了細化分類。即把公共事業管理專業分為師範類和非師範類。經過近10多年的建設,公共事業管理專業已在我國初具規模,不僅有許多院校開設了公共事業管理專業,而且形成了一個完整的教育體系,從培養專科、本科大學生到培養碩士、博士生。每年向全國各地招收大量的學生,並向社會源源不斷地輸送具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識以及套用這些知識的能力,在文教、衛生、環保、社會保險等公共事業單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。
公共事業管理專業在西方已開發國家的開設具有較長的歷史,已發展成為一個成熟的專業,並且隨著社會分工的細化,該專業在西方已開發國家已呈細化的趨勢。即把公共事業管理專業不僅分成師範類與非師範類專業,而且分成環境保護機構管理專業、衛生機構
行政管理專業、體育機構管理專業以及社會保險機構管理專業等。並輔以相應的背景知識訓練與培養,以真正培養專業化人才。
21世紀以來,我國
市場經濟體制逐步建立,經濟與
政治體制改革正加緊進行,各行業都要求具備專門知識,受過良好專業訓練並適應社會進步和時代發展的專業人才來進行管理,國內外競爭更加激烈,這就要求我們的專門管理人才要具備國際社會同類人才的知識水平,以便在各種競爭中立於不敗之地。因此要求在教育層次上首先與世界同步,這對於我國仍是新興學科的公共事業管理專業來說是個巨大挑戰。但總的來說,公共事業管理專業具有較強的生命力,而社會的需求必然給它以強大的動力,促進它進一步走向成熟和完善,並為我國現代化建設事業提供傑出的
高級管理人才。
培養要求
該專業學生主要學習現代管理科學等方面的基本理論和基本知識,受到一般管理方法、管理人員基本素質和基本能力的培養和訓練,掌握現代管理理論、技術與方法,能從事公共事業單位的管理工作,具有規劃、協調、組織和決策方面的基本能力。
知識能力
畢業生應獲得以下幾方面的知識和能力:
1.掌握管理科學、經濟學、社會科學等現代科學的基本理論和基本知識;
2.具有適應辦公自動化,套用管理信息系統所必須的定量分析和套用計算機的技能;
3.具有進行質量管理、數據的收集和處理,進行統計分析的基本知識和能力;
4.熟悉我國有關的法律法規、方針政策以及制度;
5.具有較強的社會調查和寫作能力;
6.掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法,具有初步的科學研究和實際工作能力。
主幹學科
公共管理
主幹課程
實踐教學
主要實踐性教學環節:社會調查、企事業單位實習等,一般安排6-8周。
就業方向
黨政機關、企事業單位、社會團體、公共服務系統等的辦公和管理工作。
開設學院