公共衛生專項資金

公共衛生專項資金是指市場經濟運行中政府為滿足社會公共需要和糾正市場失靈而進行經濟活動的資金。

基本介紹

• 中文名：公共衛生專項資金
• 類型：經濟術語

內容

公共衛生專項資金是各級財政部門通過預算安排或其他資金渠道撥付，指定項目或用途，並需要單獨與管理部門結報的資金。隨著醫藥衛生體制改革的不斷深入，國家越來越關注對公共衛生事業的投入，尤其是對基層醫療衛生機構的資金投入比例加大。財政部門項目資金計畫下達晚，資金撥付不及時；監管體系不健全，監督機制不完善，日常監督少，全方位跟蹤監督少，對不按預算執行或隨意改變資金使用用途的違規事項，沒有指定相應的解決辦法和措施，對財政資金的管理缺位；未能建立績效評價機制，管理部門和用款單位的責任不明，對資金的管理做不到跟蹤問效，資金使用的有效得不到保證如何管好用好公共衛生專項資金，確保專項資金安全，使資金發揮最大效益是當前做好公共衛生服務項目的重要環節。公共衛生專項資金的規範合理使用，也是確保醫改工作紮實開展，醫改任務有效落實的關鍵。

財政部門在撥付資金前，應要求各項目實施單位制定切合本地實際的項目實施方案，填制專項資金審批表，表中應列明各專項資金的來源、性質、主要用途、使用方案及申報理由等，做到分項目管理資金。

管理原則

公共衛生專項資金是政府向醫療衛生機構購買公共衛生服務而設立的專項資金。主要用途是對醫療衛生機構在基本公共衛生服務中的項目進行補助和項目管理，其目的是對影響居民健康的主要衛生問題實施干預，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病。

①專款專用，單位和個人不得以任何理由對其進行挪用、截留。

② 講求效率，在資金的使用上要減少浪費，保證資金充分有效的利用。

③ 保證效益，資金的使用和管理一定要符合規劃，能夠綜合實現經濟社會效益。

管理措施

• 建立資金預撥制度
  

提高專項資金的使用效益， 就要做到加強專項資金的項目管理。各項目單位應當依據實際情況制訂實施方案，對各項資金的來源和用途加以記錄，實現對資金的分項目管理。財政部門的預撥資金不得低於50% ，提高撥款進度，以便早日啟動項目單位的工作。

• 監管資金預撥與項目進度
  

財政部門應該以各項目單位的工作進度為參考，來安排撥款的多少。要切實加強日常監督， 把重點放在日常工作中。針對專項資金的使用情況，每年進行不定期檢查，形成監督檢查報告。

• 完善績效評價機制
  

1．制訂科學的實施方案

項目實施單位應該結合本地實際情況，把握“專款專用、講求效率、保證效益”的原則，詳細制定工作實施方案。中央下發檔案中只對工作任務和補助標準進行了規定，項目實施方案應該完善其他各項指標， 明確各項開支範圍和支出標準。

2．加強專項資金預算管理

首先要針對每個分項目的工作目標，對專項資金的預算進行科學編制和合理細化， 強行制定預算約束。財務人員要強化財務控制意識，轉變觀念，全面參與資金在使用上的控制和決策。

3．加強專項資金結餘管理

項目資金如果有過多的結餘，單位應該仔細分析結餘的產生原因， 並且通過財政部門的批准後將資金用於相關業務。當資金在運行環節出現問題時， 及時尋找解決方法。